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1、关于全市各县区经济发展增比 进位突破的研究报告作者:日期:关于全市各县区经济发展增比进位突破的研究报告市政府研究室根据要求收集了相关资料进行研究，现报告如下。一、各县区的增比进位分析2011年，各县区在全省综合排名分别为： 钟山区20名、六枝特区34名、水城县11名、 盘县3名；2012年上半年各县区位次分别为钟山区 15名、上升 5名，六枝特区 22名、上 升12名，水城县32名、下降21名，盘县2名、上升1名。本报告主要针对省政府提出的各县（区、市）经济发展增比进位各项指标中权重较大， 影响面较广的核心指标来进行分析。对各县区生产总值、全部工业增加值、固定资产投资、 税收收入、财政一般预算
2、收入、农民人均收入等6项只要经济指标，从总量上、速度上提出了建议。这六项指标在整个测评体系中所占权重为76%。其他指标是这六项指标在某一方面的反映。抓住这些主要指标的监测，就能全面掌握测评结果的进位升级情况。（一）关于盘县建成全省经济第一县根据2011年统计数据，盘县6项主要经济指标如下：1、GDP。盘县为249.98亿元，云岩区382.98亿元，南明区301.7亿元，仁怀市为258.02 亿元，盘县排名第 4; GDP增速盘县为17.4%,云岩区为17.4%,南明区为17.2%,仁怀市 为21.3%,盘县排名第41。2、全部工业增加值。盘县 168.42亿元，排名第1,仁怀市163.58亿元
3、，排名第2,云 岩区142.91亿元，排名第 3。增长速度：盘县 19.9%,排名77位，仁怀市25.2%,云岩区 20.6%。3、固定资产投资。盘县为 165.32亿元，排名第2,云岩区为175.04亿元，排名第1, 南明区为147.68亿元，排名第3;增长速度盘县78.3%,排名47位。4、税收收入。盘县为 52.56亿元，排名第2,仁怀市为62.5亿元，排名第1,云岩区为 36.08亿元，南明区为 31.23亿元。增长速度盘县为 9.8%,排名79位。5、财政一般预算收入。盘县为 25.87亿元，超过云岩区的 20.5亿元，南明区的 18.61 亿元，盘县为第1;增长速度盘县为 31.7
4、%,排名74位。6、农民人均纯收入。盘县为 4305元，排名第40,云岩区为9124元，排名第1,南明 区为9031元，排名第2。增长速度盘县为 22%,排名第58位。盘县要建成全省经济第一县，必须从绝对值和速度两个方面去努力，在相对领先的指标上，要努力做大经济总量，确保绝对值的领先；在相对落后的指标上，要加快发展速度，奋 力迎头赶上。预计 2016年，盘县在全省综合排名第一名，可以力争进入西部十强，全国百 强行列。1、GDP。盘县排名第4,与第1名的云岩区相差133亿元，至IJ 2016年，地区生产总值 预计达到835亿元，是2011年的3.28倍，年均增长21%,才有可能在2016年超过云
5、岩区。 其中：一产增加值 25亿元，年均增长12%,二产增加值 508亿元，年均增长19%,三产增 加值287亿元，年均增长 35%。2、全部工业增加值。盘县排名第1,与第2名仁怀市相差4.84亿元，预计到2016年，盘县达到493亿元，增长速度达 24%。3、固定资产投资。盘县排名第2,与第1名云岩区相差9.72亿元，增速比云岩区低 1.7个点。预计到2016年，盘县达1255亿元，增长速度达到 50%以上。4、税收收入。盘县与第 1名仁怀市的差距为 9.94亿元，到2016年，全县预计税收收 入为130亿元，均增速达到 20%以上。5、财政一般预算收入。盘县领先第2名云岩区5.37亿元，到
6、2106年，盘县财政一般预算收入预计达 96亿元，保持25%以上的增速。6、农民人均纯收入。盘县要保证位次前移，到 2016年，全县预计农民人均纯收入为 11635元，年均增长 22%。（二）关于钟山区进入前8名，力争第5名根据2011年统计数据，钟山区 6项主要经济指标如下：1、GDP。钟山区为218.29亿元、增速为17.1%,分别在全省排名第 5、第45;2、全部工业增加值。钟山区为 112.35亿元，排名第4,增速为18.8%,排名第81。3、固定资产投资。钟山区为112.08亿元，排名第10,增速为30.2%,排名第83;4、税收收入。钟山区为 18.48亿元，排名第9,增速为-6.
7、4,排名第87;5、财政一般预算收入。钟山区为 11.03亿元，排名第8,增速为28.9%,排名第76;6、农民人均纯收入。钟山区为 5789元，排名第15、增速为25.7%,排名第20。钟山区2016年达到第8位，争取进入第5位，增长速度要继续提高：1、GDP。钟山区领先第6名红花岗区21.37亿元，如保持现有速度，5年后将被红花岗 区超过，因此钟山区 GDP增长速度应超过 20%。2、全部工业增加值。钟山区领先第5名遵义县39.13亿元，应保持19%以上的增速。3、固定资产投资。钟山区与第5名白云区的差距是 21.11亿元，与第8名红花岗区的差距为2.91亿元，年均增速达到 33%,可以保
8、八，50%以上可以进五。4、税收收入。钟山区与第 5名七星关区的差距是 14.49亿元，与第8名兴义市的差距 为0.44亿元，要赶上对手，必须尽快培育新税源，税收年均增速25%以上可以保八，50%以上可以进五。5、财政一般预算收入。钟山区与第5名兴义市的差距是 5亿元，年均增速要达 50%以上，才有希望5年内赶上对手，增速为 25%,才能继续保持目前的第8位。6、农民人均纯收入。 钟山区与第5名乌当区的差距为 2543元，与第8名红花岗区的差 距为1181元，年均增速达 20%可以保八，年均增速达 31%可以进五。（三）关于水城县进入全省经济20强根据2011年统计数据，水城县 6项主要经济指
9、标如下：1、GDP。水城县为89.06亿元，在全省排名第 20,增速为21.3%,排名第1;2、全部工业增加值。水城县为51.75,排名第10,增速为27.6%,排名第41。3、固定资产投资。水城县为95.68亿元、排名第15,增速为63.5%,排名第54;4、税收收入。水城县为 14.6亿元，排名第14,增速为8.1%,排名第80;5、财政一般预算收入。水城县为9.89亿元，排名第11,增速为60.5%,排名第23;6、农民人均纯收入。水城县为4010元，排名第54,增速为22.5%,排名第46。水城县进入全省经济 20强分析：GDP。水城县领先排名第 21的纳雍县0.15亿元，增速高于纳雍
10、县 3.7个点，随时有被 赶超的可能，应进一步加快发展速度，年均增速提高到22%以上。水城县全部工业增加值、固定资产投资、税收收入、财政一般预算收入排名都在前十五 以内，应关注各地发展速度，努力提高自身发展速度，以上 4项指标的增速分别达到 25%、 55%、20%、25%。农民人均纯收入。水城县与第20名的西秀区差距为 1520元，要以21%的年均增速才能逐年升位。（四）关于六枝特区减贫摘帽，进入全省30强根据2011年统计数据，六枝特区 6项主要经济指标如下：1、GDP。六枝特区为67.87亿元，在全省排名第 28,增速为19.7%,排名第14;2、全部工业增加值。六枝特区为29.75亿元
11、，排名第23,增速为29.1%,排名第31。3、固定资产投资。六枝特区为50.2亿元，排名第32,增速为89.3%,排名第36;4、税收收入。六枝特区为 4.58亿元，排名第43,增速为-2.4,排名第86;5、财政一般预算收入。六枝特区为 4.99亿元，排名第30,增速为75%,排名第9;6、农民人均纯收入。六枝特区为 4026元，排名第52,增速为20.5%,排名第74。六枝特区要进入全省 30强，绝对值和增速都要努力提高：1、GDP。六枝特区与第29、第30的福泉市、息烽县分别相差22.93亿元、24.41亿元， 增幅分别高于这两个县 2.9、1个点，应继续加快发展速度，年均增速25%以
12、上。2、全部工业增加值。六枝特区比排名第30的龙里县高出6.52亿元，增速高出7.8个点，应继续加大工业发展力度、努力提高发展速度到36%以上。3、固定资产投资。六枝特区与第 30的仁怀市相差11.5亿元，增速六枝特区超出仁怀 市38.3,如继续保持速度上的优势，年均增速达44%以上，有可能达到目标。4、税收收入。六枝特区与第30的纳雍县差距为4.16亿元，如年均增速可达到 41%左右，则可能超过纳雍县。5、财政一般预算收入。六枝特区领先第 31名的瓮安县0.28亿元，随时有被赶超的可 能，应进一步培植新的财源、加快发展速度，年均增速达30%以上。6、农民人均纯收入。六枝特区与第 30的龙里县
13、相差757元，六枝特区年均增速至少 要达到20%,才有希望超过龙里县。六枝特区计划在2015年实现“减贫摘帽”。“减贫摘帽”主要考察三个指标：一是贫困 人口比例在申报之年下降 4.3%;二是农民人均纯收入达到2012年全省农民人均纯收入的90%;三是人均地方财政一般预算内收入考核指标（扣除省、市本级财政后测算），六枝特区应根据省要求做好相关工作。二、主要结论综合分析以上指标，可以得出：第一，盘县建成全省经济第一县；钟山区要在新一轮全省经济建设中确保进入前8名，力争第5名；水城县要在2014年，进入全省经济20强；六枝特区要用两至三年时间做到“减贫摘帽”，进入全省30强。作为最核心最重要的指标G
14、DP,各县区均已接近或超过目标要求，因此以上目标通过努力是可以实现的。第二，市委市政府提出的全市增比进位目标要求与各县区增比进位指标是吻合的，县区增比进位的目标达到了， 市的增比进位目标也就可以实现。各县区必须按照市委市政府的部署，分解落实各项增比进位指标，确保各项任务的完成。第三，我市在增长速度方面处于劣势。纵向比，我们已经处于历史上最快的发展阶段， 但横向比，省内各县发展势头很猛，我们在速度上落后较多，加快发展是实现增比进位突破的唯一选择。第四，在农民人均纯收入这个指标上，4个县区的位次都比较靠后，盘县、钟山区、水城县、六枝特区分别为 39、15、54、53,城乡二元结构突出，对我市经济社
15、会发展十分不 利。因此千方百计改善民生， 增加城镇居民和农民收入是全市实现进位和突破的一个重要支 撑。三、建议（一）加油提速奋力赶超针对发展慢的问题，要督促各县区加快各项工作进展，切实把市委市政府的各项决策落到实处。要通过速度上的追赶，来确保位次前移，更重要的是，通过提升速度来促进绝对值的增加，把总量提高到一定的程度，才能确保位次的稳固。一是要全力推进园区建设，把园区作为经济增长的主战场，千方百计进入百亿级、 千亿级开发区行列； 二是全力推进项目工作，把项目作为扩大内需、 扩大投资的根本切实抓好，积极向上争取、向外引进、向内挖潜，用项目带动投资、带动产业。（二）重视民生促进增收针对农民人均纯收入位次靠后的问题，要全力推动农民增收、农业增效、农村稳定。一是加快产业建设，重点抓好九大产业的发展，提高农民增收能力； 二是加快城镇建设， 促进农村劳动力向城镇转移就业，扩宽农民增收渠道；三是加大对农村的投入，改善农村基础设施，增强农民增收后劲。（三）关于经济开发区排位据了解，省有关部门正在做全省已批准的经济开发区排位的相关工作，建议我市有关部门和开发区积极跟踪、做好有关指标的测算。我单位也将在下阶段对经济开发区的综合排位 作专题研究。此外，建议认真研究我市统计工作，加强统计调度，做到应统尽统，充分掌握我市经济运行的情况。
