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1、公路养护作业安全管理评估报告近几年公路事业快速发展，车流量增大，车辆行驶超速、严重超载等，给公路养护人员及养护作业带来了极大的安全隐患。公路养护作业场地多为正在通行的公路，若不加强安全管理往往会发生机械安全事故和人身伤害事故，因此为了保证公路养护人员的安全，必须在养护作业时强化相应安全手段和措施来提高综合行车能力，给过往的司乘人员安全、幽雅、舒适的行车环境。如何做好公路养护作业安全管理工作是值得我们思考的问题。一、公路日常养护中安全现状公路的日常养护包括路基路面的保洁，桥涵的日常保养、沿线设施的维护等内容。这些养护作业是经常性、及时性的工作内容。这些维护维修项目内容又比较零散且线路上移动性强，
2、养护施工人员往往为了省时省力，警示标志标牌摆放不规范或者干脆不摆放标志牌而进行养护施工的情况时有发生，特别是在行车道上作业时安全隐患更大。1、路面保洁我局管养国省干线公路11条345.47km，面积501万平，路面保洁人员多为聘用的当地农民养路员，由于养路员工资待遇低，多为年老体弱的老人。又我局管养的里程较多，养路员人员较多，这些人员缺乏安全知识的教育宣传，安全防范意识不强。在路面清扫作业时，经常性在道路上进行横穿作业来清理路肩和中央分隔带的垃圾。尤其是夏季，天气炎热，个别养护员不穿安全防护服，仅仅带着一顶安全帽作业。由此而引发的被车辆撞伤的安全事故时有发生，给养护单位和养路员家属带来了不小的
3、损失和巨大的伤痛。2、日常巡查日常巡查是公路的养护必不可少的内容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好的发现路基、路面、桥涵及交通安全设施的病害。而往往在公路巡查过程中由巡查车辆在公路上面随意停车、倒车，不能严格按中华人民共和国道路交通安全法规定行驶，更有甚至逆向行驶事件屡见不鲜，这样一来不仅自己处于危险状态，给过往的车辆埋下了重大的安全隐患。3、小修养护施工公路的小修养护施工由于点多，线长，涉及面比较广且均基本上处于路面中央作业，安全风险性高。养护施工人员存在懒惰、侥幸和特权心理，认为在自己的路上养护施工，车辆、行人理应为我让行。因此往
4、往施工警示标志牌摆放很不规范，甚至于不摆放施工标志。有时在工程量相对较大时，摆放的施工警示标志牌的范围又很大，造成通行的车道狭窄，影响了车辆的通行，少数操作人员强行超车而引发交通安全事故。同时，开挖的坑塘、沉陷等病害来不及回填，不设置夜间反光安全警示标志，给夜行车辆安全行驶带来潜在安全隐患。4、桥梁安全管理我局共管养桥梁141座，其中大桥11座，中桥27座，小桥103座，多为上世纪60年代时建造，近年来，日益繁重的交通量及大量超载车量的运行不仅加快了桥梁病害的发生，使桥梁的寿命大大降低。另外，自然及环境因素对桥梁的危害也非常巨大，使得桥梁衰老加快，使用寿命缩短。目前桥梁养护工作的主要内容除了一
5、般性维护、清扫外 ，最重要的工作就是桥况检查和评价。对公路桥梁的技术检评是养护的重要环节，只有通过检查评价才能发现桥梁存在的问题，为公路桥梁的保养工作提供科学依据，并根据桥况检评情况确定一般性养护内容。按照公路桥梁的技术状况评定标准，我局管养的桥梁中一类桥13座，二类桥115座，三类桥6座，四类桥7座。三四类桥占桥梁总数的9.2%，并且三四类桥数量有逐年增加的趋势。5、沿线设施的维护沿线设施主要包括防护设施、标志标线、绿化管护等工作内容，为确保道路交通安全，需对危险路段实施安保工程，它能最大限度的降低公路交通事故的发生率，提供优质的出行环境，保障人民群众的生命财产安全。依据交通部公路安全保障工
6、程实施技术指南，在急弯、陡坡、连续弯道、路侧险要、视线不良等危险路段需要增设标牌、标线、示警桩、示警墩、防撞墙、钢护栏、反光镜、减速标志等一系列措施，同时对部分防撞能力不高的桥梁栏杆需进行更换，确保道路安全畅通。二、对策与措施。根据公路维修维护作业的内容，结合安全的风险性在有现行的安全法律法规及公路管理制度的前提，完善落实公路维修维护的现场管理是重中之重。为此在公路的养护日常工作内容上，以下是必须强化的工作。（一）路面保洁：公路的保洁从长远的发展来看，保持公路沿线的环境洁、美，还要依赖于机械化保洁为主，辅助与人工清扫。为了提高保洁安全，为提高机械的使用率，可以购置或者租赁机械设备，合理安排好各
7、公路站所辖路段的养护保洁任务。人工保洁作业必须穿戴安全标志服帽，在作业区的顺向起点离路肩边缘1米左右设置安全示警标志，或者，摆放保洁垃圾清运三轮车，保洁三轮车应放在保洁员前方，距离20至30米处。可以对保洁员起到保护作用，另外作业人员应迎着车辆清扫，以便在作业中随时观察行驶车辆动态，方便躲避。机械作业时应与行驶车辆同向，保洁车必须设置醒目的警示标志，车辆应急灯必须开起并闪烁。保洁车避免在夜间清扫路面，由于作业速度慢，夜间视线不好，过往车辆不易躲避，容易发生事故。（二）日常巡查：在巡查车辆车尾部安装警示标志牌，提醒其他操作人员减速慢行，注意避让。在思想上树立“服务第一”的思想，要优先保证社会车辆
8、通行，为社会车辆让行，建立严格的车辆道路巡查制度。（三）小修养护施工：在小修养护施工中必须从思想上、制度上、程序上重视安全管理，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。小修养护施工中要树立“安全第一，预防为主”、对于在中小修养护施工中有规划、预案，施工前的材料准备，施工标志的摆放，作业运料用车的行驶范围等现场布置要科学，不影响社会车辆的安全通行。做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。引入“以人为本”、“持续改进”的管理理念。加强法制观念。创造良好的安全生产作业环境，是社会主义经济发展的必然要求，也是职工在劳动生产过程中，安全健康等合法权益得到保障的基本条件。通过法制手
9、段来保证安全生产，是安全法制观念。自觉遵守和执行安全生产法规，确保安全生产。树立良好职业道德，做到文明施工。道德是泛指人们行为应当遵循的原则和标准。道德渗透在社会生活的每个领域，它不是由国家强行制定、强行执行的，而是依靠传统习惯、内心信念、教育示范和社会舆论等力量来维持的，是建立在人们自觉执行的基础上的。（四）桥梁日常养护：根据山东省交通厅公路局关于发布等工作制度的通知（鲁路养 30号）要求，桥梁养护工程师、路政员、养护员要根据各自职责，切实负起责任。桥梁养护员要按规定对负责管养桥梁进行巡查，对桥上检查每天一次，对一、二类桥梁桥下检查每周一次，对病害位置进行拍照，将照片按照每桥一个文件夹进行分
10、类，附病害明细表，并填写桥梁经常性检查记录表，由检查人本人签字后送至养护科。对仍维持交通的三、四类桥梁桥下检查每天一次，要求检查认真仔细，对巡查中发现的问题立即采取措施处理，同时报告上级，并认真填写巡查记录三、四类桥梁日常检查记录表，由检查人员本人签字，并将检查表送至养护科，由桥梁养护工程师签字留存，以便桥梁工程师及时掌握三、四类桥梁的病害发展情况。（五）沿线设施维护：为了充分发挥沿线设施的安全防护作用，建立健全长效的监管机制，要求各管养单位加大对各防护设施的维护与监管力度，将安保设施的保养纳入正常的日常养护范围，对已经损坏的防护设施进行详细的摸底调查，明确各种防护修复的期限，尽力做到“建”与
11、“管”的和谐统一，确保公路的行车安全，使安保工程真正成为“民心工程”。三、养护作业安全管理的任重道远在公路养护过程中，安全工作还需要我们进一步的加强。1、提高全体职工思想认识和重视程度。各级管理部门要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握住公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。 2
12、、健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到，每一项工作的细节都要以制度、规范的形式形成文字，同时狠抓制度的落实情况，组织全体员工深入细致的进行学习，全面深刻的理解，不折不扣的执行。要通过制度来约束职工、考核职工、奖惩职工。3、加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员，要经常进行安全培训和
13、安全检查，提高防范意识。4、加强安全工作的预防性。全体职工要进行养护工作时要坚持“预防为主”的原则，从机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的教育、着装、施工作业程序等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作作好，减少事故隐患。5、对公路桥梁管理要科学化、系统化、及时化；必需配备桥检仪器设备，并使之充分利用；并定期组织桥梁养护技术人员的业务培训，使其增强业务水平；积极采用新的技术及工艺。管护好公路桥梁是每个工程技术人员和养护人员的职责。这就要求管护部门和人员加强责任感，精细化工作，确保公路桥梁的安全畅通。 总之，安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，要抓好公路养护中的安全管理工作，必须要充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，做到全员、全过程的管理。通过抓好安全生产工作来确保公路的快速发展。6月20日
