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1、*市*事业“十二五”规划根据*省*局*事业“十二五”规划和市委、市政府的总体部署以及“十二五”时期我市*发展面临的新形势、新任务、新情况，制定本规划。一、“十二五”时期我省*事业发展面临的机遇与挑战（一）“十一五”时期*事业成就辉煌。 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在广大市民和社会各界的大力支持下，市*局找准目标、抓住机遇、加快发展，*成绩斐然，群众*蓬勃开展，*产业发展势头良好，*设施建设日益完善，在增强市民体质，提高*水平，服务三个文明建设等方面发挥了重要作用，为*社会事业发展做出积极的贡献。圆满完成省运目标任务，*取得新的突破。 年 月日，*市人民政府与省*局共同签署了20
2、10年*省第十一届*会的承办协议。2010年9月12日，*省第十一届*会在*隆重开幕，9月19日圆满落幕。本届*会以“ ”为主题，设青少年组和成年组两大组别，青少年组有 个项目 枚金牌；成年组设立了 个单项 枚金牌，有 个项目在*市举行。参加本次盛会达 余人，是历届省运会中规模最大、人数最多的一届*会。作为东道主的*代表团共派出了 名*员、 名教练员，参加了 个青少年组项目和 个成年组项目的角逐，共夺得了金牌 枚，居市州代表团金牌榜第二名，以2610分的总成绩获得市州代表团总分第二名，同时获得青少年组赛会金牌第二名、总分第二名；青少年组总分第二名、金牌第四名；成年组金牌第一名、总分第一名的历史
3、最好成绩，市*局被市委、市政府授予特别贡献奖。常年在训*项目18项，跳水、体操、网球等项目保持省内优势，涌现了杨炼、董乐安、毛角、阮卓芬等一批全国知名的优秀*员。举重*员 获2006年世锦赛、2007年全国女子举重冠军赛、2009年东亚*会女子48公斤级挺举、抓举和总成绩冠军三项冠军。2007年11月，举重*员毛角在萨摩亚举行的举重世界杯比赛中获得62公斤级冠军。田径*员阮卓芬同年获亚洲田径锦标赛400米栏亚军，并在全国田径大奖赛400米栏项目上获得三站冠军。2010年，田径*员王星在广州亚运会上摘得400米栏银牌。 精心组织活动赛事，群体工作跃上新的台阶。“十一五”期间，我市实施全民*计划纲
4、要取得显著成绩。以“全民*与奥运同行”系列活动为龙头、以“亲民、便民、利民”为原则，广泛开展了群众*活动，城区经常参加*锻炼的人口比例达60%。2008年6月5日北京奥运圣火在我市传递，现场观众多达100万余人，被北京奥组委授予火炬传递突出贡献奖。2008年9月-10月，举办了*市第十届*会，参赛团队之多，规模之大，创历届之最。自2008年起，“全民*日”活动全面启动，先后举办了万人自行车赛、风筝展示、湘江畅游、*舞蹈太极拳展示。围绕办好省运会，全市各界积极参与 “省十一运会百天倒计时暨万人健步行”、全市中老年人全民*比赛和幼儿*会。*、*、*等县市区也纷纷组织面向乡镇、街道、企业、社区的*会
5、，掀起了全民*高潮。*市*局被评为*省2010年全民*日活动优秀组织奖，并获评全国全民*先进单位。每年秋季举办的中国门球冠军赛暨*市“伟人故里行”门球赛、岁末举办的*长跑赛、三市男子篮球对抗赛的都吸引了全国、全省众多*爱好者齐聚*，在全国、全省影响广泛，创造了我市群体赛事的自有品牌。2010年圆满完成了 个样本的数据录入，被评为*省第三次国民体质监测工作先进单位。抓好*协会组织建设，已发展各类社会*组织 多个，市、区、街道均建立了*协会、*辅导站，晨晚锻炼*辅导站点扩大到 多个。抓培训、促提高，拥有各级*指导员 余名，每千人拥有社会*指导员 人。投入体彩公益金用于群众身边的活动场地建设，拥有*
6、设施1500余处，创建省级全民*示范工程点 个，*场地面积为106万平方米，人均*场地面积达1.492平方米，位居全省前列。体彩发行实现突破，*经济不断发展壮大。十一五期间，全市*彩票的发行工作稳步上升，发行总量达 亿元， 2010年*彩票发行总量达 万元，突破了常年徘徊在 万元左右的瓶颈，创下历史最好成绩。场馆经营有了初步发展，先后承办 赛、全国 锦标赛、第 届城市*会女足预赛，*市承办了全国女子 球乙级联赛，均产生了较大的社会影响和较好的经济效益。乘省运东风，市*中心面貌焕然一新，及时出台场馆经营方案；市*馆进行了修缮改造，经营效益有新的增长。（二）认真分析“十二五”时期我市*事业发展面临
7、的主要矛盾和问题。广大人民群众日益增长的*需求和社会*资源相对不足之间的矛盾，仍然是困扰我市*事业发展的主要矛盾；政府提供的*公共服务不足，*场地设施、组织体系、指导服务等诸多方面都有较大的差距；*后备人才培养体系还不健全，阵地尚未建成，一些项目的发展还不平衡，缺乏顶尖*人才。*产业仍处于初创时期，未成规模等。“十二五”时期，我们必须进一步解放思想、开拓创新、迎难而上，努力解决阻碍和制约*事业发展中的突出问题和矛盾。（三）“十二五”时期是*事业发展的重要时期。人民群众生活水平将不断提高，居民消费结构将进一步升级，“两型”建设和城市发展对市民素质提出新的、更高的要求，广大人民群众对*的需求会更加
8、强烈，*必将成为广大人民群众日常生活的重要组成部分。各级政府对*功能和作用的认识将不断深化，*事业发展所需的各种条件和环境将进一步改善。*与经济的结合将更加密切，*产业快速发展，*市场不断扩大，将逐步发展成为我市第三产业的重要组成部分。“十二五”期间，要进一步明确*事业的发展目标，坚定信心，勇于挑战，统筹规划，扎实推进各项*工作，促进我市*事业全面协调可持续发展。二、“十二五”时期*事业发展的指导思想及具体目标（四）“十二五”时期*事业发展的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以提高人民群众身体素质、加快*事业发展为根
9、本目标，深入贯彻实施市委、市政府关于加快发展社会事业的一系列决策部署，大力实施“科教兴体、人才带动，依托产业、市场运作，市县联动、促进发展”三大战略，坚持加快发展、科学发展、协调发展，积极做好*这篇大文章，为*实现又好又快发展、构建“和谐*”做出新的贡献。 （五）“十二五”时期*事业发展的具体目标群众*。社会*意识不断增强，城区*人口达60%以上，人民身体素质达到全省中上水平，国民体质合格率位居全省前列。组织化程度不断提升，市、县（区）、乡镇（街道）三级*组织网络逐步健全，各级各类*协会巩固发展，科学*知识不断普及，每年增加社会*指导员300名；活动场地不断增加，街道、乡镇建有全民*场地达10
10、0%；城市社区（居委会）全民*点覆盖率达70%，全市50%行政村均建有全民*设施。 *。在2013年全运会、2014年亚运会上，有一批*籍*员参加，并取得较好成绩。力争在伦敦奥运会上有*籍*员参加并实现奖牌突破。在第十二届省运会上，*代表团金牌、总分均位居全省靠前位置。突出优势项目，优化市区和市（县）项目布局，健全三级人才训练网络，全市二级以上*员人数与参加业余训练人数比例20%，向省以上优秀*队输送*后备人才居全省前列。教练员接受高等教育人数比例90%，业务水平和综合素质明显提高。培养一支高水平裁判员队伍。 *产业。形成以*竞赛表演、*娱乐、*彩票销售等为主体，结构较为合理、项目较为齐全、管
11、理较为规范的*市场运行体系。*彩票发行总额年递增10%，按照“政府引导、市场运作”的模式打造1-2项等具有影响力的省内外品牌*比赛。 *场馆。加大投入，科学规划，完善市、县（区）、乡镇（街道）三级*设施，加快*县、*市、*区、*区、九华、*等县（市）区*场馆建设，全市人均占有*场地面积达1.5m2。 *法制。坚持依法行政、依法治体，全面落实中华人民共和国*法、全民*条例、公共文化*设施条例等*法律法规，进一步健全我市*法律、法规体系，完善*市场行政执法和监督管理体系。 *社团。按照*事业发展和改革的要求，充分发挥*总会的作用，不断增强*社团的社会功能。坚持政府主导、社会参与，积极倡导“社会*社
12、会兴办，全民*全民参与”，调动全社会力量参与公共*事业。 三、努力提高群众*发展水平，为改善民生服务 （六）开展全民*。构建面向大众的全民*体系，加快发展以乡镇*为重点的农村*、以社区*为重点的城市*和以学校*为重点的青少年*。构建完善的市、县（区）和乡镇（街道）三级全民*网络和管理体系，提高全民*组织化程度。建立健全各类*协会、*社团、*俱乐部等*组织，科学引导，规范管理，有序发展。合理布局，增加投入，不断扩大全民*设施数量。按照建设社会主义新农村要求，继续实施“农村*工程”建设，逐步实现乡镇建有一片篮球场、两张乒乓球桌（台）、一个室内*活动室、一条*路径。争取乡镇文体站建设率达60%。坚持
13、市县区联动，组织好每年一度的全民*月和全民*日活动，逐步形成全民参与、具有本地特色的群众*活动。 （七）打造群众*品牌。继续举办“纪念毛主席诞辰”系列活动。结合旅游业，将*建成在全省有一定影响力、集*休闲、红色旅游为一体的“红色*”胜地，形成品牌效应。继续举办*赛，不断扩大参赛规模，在现已成为我国门球赛品牌的基础上，办成全国群众*比赛品牌。做优全民*活动中心，充分发挥市全民*活动中心的作用，不断扩大服务网络，丰富服务内容，提高服务质量，改善服务环境，努力创建全省示范性*场所。 （八）引导市民科学*。大力倡导“投资*，科学*，回报健康”的*理念，不断加大*科普宣传力度。通过现场咨询、活动展示、培
14、训讲座等多种形式，将科学*知识普及到社区、乡镇和学校、企业等基层单位。进一步提升国民体质监测的服务水平和质量。加强社会*指导员队伍建设。（九）推进*场地设施建设。市、县区政府继续加大投入，不断改善*场馆条件，完善配套设施，提高*场馆的综合集聚功能。加快县市区场馆建设，推进*县、*市和*区*中心、*区*馆、九华*场、*生态*公园、*休闲项目、*国际*休闲俱乐部及*场等项目建设。配合长株潭三市申办第十三届全运会，维修改造一批现有*场馆。改革完善*场馆管理体制和运行机制，提高*场馆资源的综合开发和使用效率。加快训练设施与农村、社区全民*设施建设，加大公共*设施开放力度，满足群众不断增长的*需求。加快
15、建设和改造各级训练场馆设施，进一步改善业余训练条件。（十）加强*社团组织建设。加快*社会化建设步伐，5县区全部建立*总会。全市各类*社团数量达80个以上，会员人数2万人以上（其中市属*社团不少于30个，会员人数6000人以上）。市属民办非企业单位（*俱乐部）总数不少于15个。市属各类*社团（俱乐部）每年组织和参加各类活动60项次以上，参与人次6000人以上。（十一）依法健全社团机制。鼓励和扶持*社团向民办*的方向自主发展，改进和完善*社团的组织机构和运行机制。坚持面向社会，广泛吸纳社会各界人士加入*社团组织机构。到2015年，市属*社团的负责人由社会人士担任达50%以上，有20%的市属*社团拥有分支机构。积极探索新型*社团发展机制，建立、完善各项规章制度。（十二）加快实施“五个一”工程。引导和支持市属*社团发展好一支会员队伍（200人以上），打造好一个实体（*俱乐部或业余*队），创办好一个活动基地（会所或场
