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1、防汛和应急抢险知识培训教材目 录第一节 “厄尔尼诺”是什么2第二节堤防和管涌2第三节堤防漏洞的抢护3第四节堤防滑坡及抢护4第五节涵闸抢险5第六节闸门漏水处理6第七节防汛应急响应级别及行动内容7第八节气候和有关等级划分10第九节大坝安全自动监测系统和遥感3S技术13第十节汛和汛期13第十一节 其它防汛术语和措施14第十二节 堤坝围堰抢险22一、裂缝抢险22二、渗漏抢险24三、背水脱坡、滑坡抢险28四、临水坡崩塌抢险31五、漫溢抢险36六、堵口复堤37中华人民共和国防洪法41第一章 总 则41第二章防洪规划42第三章治理与防护43第四章防洪区和防洪工程设施的管理45第五章防汛抗洪46第六章保障措施
2、48第七章 法律责任48第八章 附 则48水电站大坝运行安全管理规定51第一章 总 则51第二章 安全管理责任51第三章 安全检查与评级53第四章 安全注册55第五章 安全监督管理56第六章 罚 则57第七章 附 则58第一节 “厄尔尼诺”是什么位于南纬414的秘鲁是世界上产鱼的大国之一，这个国家的鱼粉产量占世界首位。这是由于秘鲁沿海存在着一支旺盛的上升流，也就是说，在那一带海区里，除水平流动的海流外，还有不断地从海底深层向海面涌升上来的上升流，这种上升流能把海底丰富的磷酸盐和其他营养盐分带到海洋上层，滋养着世界上著名的秘鲁渔场。如果这支上升流减弱或是消失，这样，临近赤道区的暖流就会入侵，引起
3、秘鲁沿岸海域的水温升高，这种现象大约隔几年就会在圣诞节前后发生，当地居民把这种暖流的季节性南侵，由此引起的海面水温升高的现象，称为“厄尔尼诺”。厄尔尼诺现象在一般年份，向南侵犯的范围只能到达南纬几度，待到来年3月，海面水温又恢复常态，对长期生活在这里的鱼类和鸟类没有多大的影响。厄尔尼诺现象各年发生的状况是不完全相同的，有的年分暖水入侵的距离远些，有的年分则近些。暖水入侵强盛时，可抵达南纬十几度，这时秘鲁沿岸水温就会迅速增高，生活在这一海域里适应冷水环境的浮游生物和各种鱼类，就会因环境的突变而大量死亡，与此同时，以鱼为食的各种海鸟，也会因缺少食物大批死亡。经多年观测研究，发现厄尔尼诺现象出现时，
4、不仅对秘鲁沿岸带来灾害，甚至影响到全球气候的异常。每当厄尔尼诺现象严重时，常发现全球一些地区或是暴雨成灾、洪水泛滥，而另外一些地区则是久旱无雨，农业歉收。科学家们把这种带有全球性的气候变异与厄尔尼诺现象紧密联系起来，发现它们之间有着很紧密的关联，全球气候异常的前兆往往可以从上年或年初厄尔尼诺现象发生的状况中找到。随着科学研究的深入，对厄尔尼诺现象发生的机制也有了新的认识，对厄尔尼诺现象最初含义也发生了变化，现在只有发生在中、东赤道太平洋地区大范围的海水温度升高，通常要持续一年以上的增温现象才称为厄尔尼诺现象。第二节 堤防和管涌管涌又称潜蚀、流土，是指在汛期高水位情况下，堤内平地发生“流土”和“
5、潜蚀”两种不同含义的险情的统称。这种险情在湖北一般叫翻砂鼓水，江西叫泡泉。管涌险情的发展，以流土最为迅速。它的过程是随着水位上升，涌水挟带出的砂粒增多，涌水量也随着加大，涌水量增大挟带出砂粒也就更多，如将附近堤（闸）基下砂层淘空，就会导致堤（闸）身骤然下挫，甚至酿成决堤的灾害。当然有由于管涌孔距堤较远，一时尚未演成堤防、闸身的下挫或溃决的；也有由于水位转落，渗水压力减小，险情暂时稳定下来的；还有由于是潜蚀，没有产生堤（闸）身下挫、溃决险情的。但是，险情是属于流土还是潜蚀，一时难于判明。而且流土也与地层下面的粉砂、细砂层埋藏的深度、厚度以及其结构的疏密，高水位持续的久暂等因素有关，而这些因素一时
6、也是难以判定的。所以发生管涌时，不论它是流土，还是潜蚀和距堤远近，均不能掉以轻心，必须迅速予以处理。 一般来说，冲积地层上面是粘性土；往下是粉砂、细砂等，砂层间也有粘性土夹层的，再往下则是砂砾及卵石等强透水层，在河床中露头与河水相通。 在汛期高水位时由于渗水流经强透水层压力损失很小，堤内数百米范围内粘土层下面仍承受很大的水压力，如果这股水压力，冲破了粘土层，下面的粉砂、细砂就会随水流出（在没有反滤层保护的情况下），从而发生管涌。管涌的抢护原则:抢护管涌险情的原则应是制止涌水带沙，而留有渗水出路。这样既可使沙层不再被破坏，又可以降低附近渗水压力，使险情得以控制和稳定。管涌的抢护方法: (1)反滤
7、围井：在管涌口处用编织袋或麻袋装土抢筑围井，井内同步铺填反滤料，从而制止涌水带沙，以防险情进一步扩大，当管涌口很小时，也可用无底水桶或汽油桶做围井。这种方法适用于发生在地面的单个管涌或管涌数目虽多但比较集中的情况。对水下管涌，当水深较浅时也可以采用。围井面积应根据地面情况、险情程度、料物储备等来确定。围井高度应以能够控制涌水带沙为原则，但也不能过高，一般不超过1.5m，以免围井附近产生新的管涌。对管涌群，可以根据管涌口的间距选择单个或多个围井进行抢护。围井与地面应紧密接触，以防造成漏水，使围井水位无法抬高。围井内必须用透水料铺填，切忌用不透水材料。 (2)反滤层压盖：在堤内出现大面积管涌或管涌
8、群时，如果料源充足，可采用反滤层压盖的方法，以降低涌水流速，制止地基泥沙流失，稳定险情。反滤层压盖必须用透水性好的材料，切忌使用不透水材料。第三节 堤防漏洞的抢护漏洞出口一般发生在堤内坡下部或坡脚附近。开始时因漏水量小，堤土很少被冲动，所以漏水较清，叫做清水漏洞。由于洞周土体浸泡时松散崩解，或产生局部滑动，或堤身填土含砂重，土体可能被漏水带出，使漏洞变大。这时，漏水转浑，发展成为浑水漏洞。如不及时抢救，则将迅速发展成为堤防决口。一般说来，是由于堤身内部遗留有屋基、阴沟、暗剅、腐朽树根等物，筑堤时末清除；填筑质量不好，龙口（交卡）不密实；或为白蚁、蛇、鼠、獾在堤内打洞。在高水位压力下，将平时的淤
9、塞物冲开；或因渗水沿隐患、松土串连而成漏洞。尤其在高水位堤身浸泡时久，土体结构变松软，更易促成漏洞的发生，故有“久浸成漏”之说。漏洞的抢护原则 由于漏洞一般在迎水坡有洞口，所以抢护应以外堵为主，视情况在堤内出口用倒滤井为辅，或两者兼施的原则。 处理漏洞绝对不能采用在漏洞出口打桩，或填土封压的办法。这样做只会促使险情的扩大恶化。在堤内漏洞出口处围井蓄水以平衡水压，理论上固然可行，但如出口发生在堤坡下部或堤脚附近，如靠围井蓄水平衡水压，势必围井高大，一时难以筑成，而且井体单薄，蓄水后倒塌，则更促使险情突然恶化。这些情况是值得我们注意的。漏洞的抢护方法 1.堤外堵塞对漏洞的抢护，直接有效的措施是外堵
10、漏源。但要堵塞洞口，必须先探明洞口的位置和它的大小、多少。寻找洞口的方法可用轻浮物撒在堤外水面，这样可以发现水面漩涡找到洞口。或潜水摸探。但为了安全，潜水摸洞人员必须用绳索系着，以免被水流吸进洞内。找到洞口后，应即堵塞。洞小的可先用铁锅扣住，或用棉衣、棉絮等将洞口堵住；洞口较大或周围有几个洞的可以用棉被张开顺堤坡拖下盖住洞口；如漏洞系漏口或阴沟，可以先用布袋装土，任其吸进，再用木楔包以棉絮塞紧洞口，覆以棉絮。按上面方法将洞口堵住后，然后再压土袋，浇土做外帮，高出水面。如堤外无明显洞口，也可以用含水量较高的粘土顺坡抛填，这样做可以减少渗水浸入。外堵漏洞切忌乱抛块石土袋，以免架空，增加堵塞漏洞的困
11、难。 2.做倒滤井 在堤外堵塞的同时，堤内漏洞也要做到井。特别是漏洞发生在堤脚平地，出现浑水兼带有粉砂、细砂之类，一时难于判明是漏洞还是管涌的情况下，更必须按抢护管涌填做倒滤井的办法来处理。只要倒滤层保住堤身的填土不流失，险情也就能稳定下来了。3.开巷断截（抽槽翻筑） 开巷断截是较彻底但也是最危险的办法。只有在万不得已，而且具备充分和必要的条件（如堤身面宽，堤身大，人力器材足够等）的情况下，才能采取这个办法。最好是能够在水位稍退的汛隙，突击进行，水位过高时不宜进行。施工时必须高度集中力量，加倍注意填筑质量。 开巷是在堤顶挖槽，深到漏洞以下，其抽槽宽度以能适合开挖工作的最低宽度为限，尤以开深槽更
12、要谨慎从事。第四节 堤防滑坡及抢护堤防滑坡俗称脱坡，是由于边坡失稳下滑造成的险情。开始在堤或堤坡上产生裂缝或开裂，随着裂缝的逐步发展，主裂缝两端有向堤坡下部弯曲的趋势，且主裂缝两侧往往有错动。根据滑坡范围，一般可分为深层滑动和浅层滑动。堤身与基础一起滑动为深层滑动；堤身局部滑动为浅层滑动。前者滑动面较深，滑动面多呈圆弧形，滑动体较大，堤脚附近地面往往被推挤外移、隆起；后者滑动范围较小，滑裂面较浅。以上两种滑坡都应及时抢护，防止继续发展。堤防滑坡通常先由裂缝开始，如能及时发现并采取适当措施处理，则其危害往往可以减轻。否则，一旦出现大的滑动，就将造成重大损失。背水面滑坡抢护的基本原则减小滑动力，增
13、加抗滑力。即上部削坡，下部堆土压重。如滑坡的主要原因是渗流作用时应同时采取“前截后导”的措施。(1)削坡减载。削坡减载是处理堤防滑坡最常用的方法，该法施工简单，一般只用人工削坡即可。但在滑坡还继续发展，没有稳定之前，不能进行人工削坡。一定要等滑坡已经基本稳定后(大约半天至1天时间)才能施工。一般情况下，可将削坡下来的土料压在滑坡的堤脚上做压重用。(2)做滤(透)水反压平台(俗称马道、滤水后戗等)。如用沙、石等透水材料做反压平台，因沙、石本身是透水的，因此，在做反压平台前无须再做导渗沟。用沙、石做成的反压平台，称透水反压平台。(3)做滤(透)水土撑。当用沙、石等透水材料做土撑材料时，不需再做导渗
14、沟，称此类土撑为透水土撑。由于做反压平台需大量的土石料，当滑坡范围很大，土石料供应又紧张的情况下，可做滤(透)水土撑。滤(透)水土撑与反压平台的区别是：前者分段，一个一个的填筑而成。一般每条土撑顺堤坝方向10m左右，宽58m，边坡1:31:5，间距810m，撑应高出浸润线出逸点0.52m。土撑底脚边线应超出滑坡下出口3m以外，土撑的间隔不宜大于10m。(4)堤脚压重。在堤脚下挖塘或建堤时，因取土坑未回填等原因，使堤脚失去支撑而引起滑坡时，抢护最有效的办法是尽快用土石料将塘填起来，至少应及时地把堤脚已滑移的部位，用土石料压住。在堤脚住稳后基本上可以暂时控制滑坡的继续发展，争取时间，从容地实施其他
15、抢护方案。实质上该法就是反压平台法的第一级平台。在做压脚抢护时，必须严格划定压脚的范围，切忌将压重加在主滑动体部位。抢护滑坡施工不应采用打桩等办法，震动会引起滑坡的继续发展。第五节 涵闸抢险涵闸往往是防汛抢险中的薄弱环节。由于设计不周、施工质量差、工程老化、水情的变化、维修养护不及时等原因，均可能产生渗漏、冲刷、裂缝等险情。如不采取有效措施，都可能导致建筑物的毁坏。 （1）当出现涵洞闸与土堤连接处渗漏，常用临河堵塞、布蓬堵漏、灌浆、背水导渗等方法抢护；当建在砂土地基上的涵闸发生闸基渗漏时，汛期常在下游采用反滤导渗，降低渗压等方法抢护；当涵闸洞身渗漏，仍可本着“上截下导”的原则进行抢护采用临河围堰、反滤围井等方法处理。 （2）闸门事故抢险。出现类型一是启闭机螺杆折断，二是闸门不能关闭。 在涵洞没有泄漏的情况下发生螺杆折断时，可由潜水员下水探清闸门卡阻原因及螺杆断口位置，并用钢丝绳系住原闸门吊耳，利用卷扬机绕转钢丝绳开启闸门，待露出折断部位后进行拆除更换。 当事故发生时，若闸门已有较大漏水。可先抛置土袋，后用沉放钢筋网方法封堵进水孔口，然后派潜水员按上述方法处理并列换折断螺杆。处理完毕，撤走钢筋网及土袋后，进行闸门启闭
