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1、太原市生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书（公示本）评价单位：山西晋环科源环境资源科技有限公司评价证书：国环评证甲字第1301号评价时间：二O一五年十月目 录1 总 论1-11.1 项目提出的背景1-11.2 评价任务由来1-11.3 评价依据1-21.4 评价原则1-51.5 评价等级和评价范围1-61.6评价内容和重点1-91.7评价因子筛选1-91.8环境功能区划1-101.9评价标准1-111.10环境保护目标1-142 项目所在区自然和社会环境概况2-12.1 项目地理位置2-12.2 自然环境2-12.3 自然生态环境2-42.4 社会经济环境2-52.5 阳曲县城市总体规划2
2、-72.6太原工业新区总体规划2-73 项目概况及工程分析3-13.1 项目概况3-13.2 处理对象3-43.3 工艺流程及系统组成3-83.4资源及能源消耗3-213.5储运工程3-213.6 辅助工程3-223.7 依托工程3-263.8 物料及水平衡分析3-283.9 施工期环境影响3-323.10运营期污染产生、处理及防治情况3-333.11非正常工况分析3-654 环境空气影响评价4-14.1评价因子4-14.2 评价标准4-14.3评价等级和范围4-14.4污染源调查4-34.5环境空气质量现状监测与评价4-34.6气象观测资料分析4-114.7大气环境影响预测与评价4-184.
3、8环境影响评价结论4-455 地下水环境影响预测5-15.1区域地质条件与水文条件5-15.2 厂址水文地质特征5-125.3地下水环境现状调查与评价5-215.4地下水环境影响预测与评价5-315.5地下水环境保护措施5-445.6小结与建议5-516 地表水环境影响分析6-16.1地表水环境概况6-16.2地表水环境影响分析6-47 声环境影响评价7-17.1 环境噪声现状监测7-17.2施工期声环境影响分析7-27.3 营运期声环境影响预测与评价7-37.4噪声防治措施7-68 固体废物影响分析8-1 8.1土壤现状监测8-1 8.2固体废物排放概述8-2 8.3 固体废物处置方案8-2
4、 8.4固体废物影响分析及防治措施8-4 8.5固体废物处置方案可行性分析8-5 8.6小结8-69 生态环境影响分析9-19.1 评价区生态环境现状调查9-19.2生态环境影响分析9-29.3生态环境保护措施9-49.4小结9-510 环境风险评价10-110.1 评价对象和目的10-110.2 环境风险识别 10-110.3 风险源项分析10-310.4事故影响分析10-410.5环境风险管理 10-610.6小结10-1611 水土保持方案11-111.1水土流失及防治现状11-1 11.2 水土流失防治责任范围及防治分区11-1 11.3 水土流失预测11-2 11.4 水土流失防治目
5、标及防治措施布设11-4 11.5 水土保持监测11-5 11.6 水土保持方案投资估算11-612 环境保护措施及主要经济技术论证12-1 12.1 施工期污染防治措施12-1 12.2运营期污染防治措施12-2 12.3各项环保措施一览表及投资12-19 12.4针对环境质量现状超标采取的削减措施12-2213 清洁生产分析13-113.1 清洁生产原则13-113.2 原材料及产品变垃圾为清洁能源13-113.3 先进的工艺13-113.4 污染物产生与排放控制13-313.5 节能措施13-513.6 同类项目比较13-613.7 小结13-814 总量控制14-114.1总量控制指标
6、14-114.2污染物排放总量14-114.3总量指标分析及来源落实14-214.4区域污染物排放总量变化情况14-215 环境经济损益分析15-115.1社会经济效益分析15-115.2环境经济损益分析15-215.3社会环境效益分析15-615.4小结15-616 环境管理与监测计划16-116.1环境管理16-116.2环境管理制度与管理计划16-516.3环境监测计划 16-816.4 竣工验收监测方案16-1017 厂址可行性分析 17-117.1 厂址概况17-117.2 厂址可行性分析17-117.3 小结17-618 结论与建议18-118.1 项目概况18-118.2 环境质
7、量现状及影响预测结果18-118.3 清洁生产18-518.4总量控制18-518.5 污染防治措施分析18-518.6 厂址可行性分析18-618.7 环境影响经济损益18-618.8 公众参与18-618.9环境风险18-718.10 评价总结论18-718.11 建议18-11附表：审批登记表附件：附件1：委托书；附件2：项目前期工作函附件3：提供生活垃圾的承诺函附件4：土地使用证 附件5：污水纳管协议附件6：供水征询表附件7：天然气供气征询表附件8：石灰采购协议附件9：废弃物处置协议附件10：炉渣综合利用协议附件11：阳曲县污水处理工程环保竣工验收意见附件12：本项目水保方案批复附件1
8、3：生活垃圾检测报告附件14：本项目现状监测报告附件15：本项目地下水现状监测报告附件16：总量指标的复函附件17：区域削减方案附件18：土壤监测报告附件19：太原工业新区规划批复附件20：公众参与调查附件21：专家审查意见1 总 论1.1 项目提出的背景随着我国国民经济发展及现代化、城市化进程的加快，城市垃圾排放量逐年增加，所造成的大气污染、地下水污染、土壤污染、土地占用、自然景观破坏等问题日趋严重。自上世纪九十年代末我国开始引进国外先进焚烧技术，经过十几年的发展、应用，生活垃圾焚烧发电已经成为生活垃圾无害化处理的主流技术，在垃圾无害化、减量化和资源化方面具有良好的社会和经济效益。太原市目前
9、产生的生活垃圾，主要依靠现有的两座垃圾卫生填埋场和东山垃圾焚烧发电厂。两座卫生填埋场分别为新沟卫生填埋场及侯村卫生填埋场，目前，新沟卫生填埋场已经快到封场年限，侯村卫生填埋场预计可使用5年左右。东山生活垃圾焚烧厂设计处理能力为36万t/a，焚烧炉为循环流化床焚烧炉，需要添加辅助燃料。太原市现有的垃圾处理设施及技术水平与经济发展水平相差较大，已不能适应太原市经济建设、城市建设和生态建设的需要。太原市生活垃圾的排放量逐年增加，污染加重，已经引起市委市政府的高度重视，要求生活垃圾必须经过处理后再排放。近年来随着太原市城市发展和经济水平的提高，人民生活水平大大提高。城市生活垃圾热值逐渐升高，生活垃圾热
10、值已经远远超过5000kJ/kg，已完全具备焚烧处理的条件。为减少生活垃圾填埋量、延长现有填埋场使用年限已达到改善环境、节约土地资源的目的，太原市政府决定以BOT方式新建一座生活垃圾焚烧发电厂，并通过公开招标确定由晋西工业集团有限责任公司与上海环境集团有限公司组成的联合体中标，联合体共同出资注册太原环晋再生能源有限公司作为本项目建设单位，承担项目的投资、建设、运营和移交。因此，太原环晋再生能源有限公司拟在太原市阳曲县太原工业新区内建设一座垃圾焚烧发电厂，建设规模为日处理垃圾1800吨，发电装机容量为215MW，技术工艺采用机械往复式炉排焚烧炉。1.2 评价任务由来根据中华人民共和国环境保护法、
11、建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法中的有关规定，本工程须进行环境影响评价。为此，太原环晋再生能源有限公司于2013年7月委托山西省环境科学研究院（现环评资质机构名称变更为山西晋环科源环境资源科技有限公司）承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我院先后多次组织项目参评人员到项目拟建地点进行现场踏勘，对拟建项目所在地阳曲县的自然环境、社会经济、污染源分布等情况进行了全面调查，收集了有关资料，在此基础上对本次垃圾焚烧发电项目进行了工程分析、环境影响因素识别和污染因子的筛选，进行了本项目的环境质量现状监测，完成了各环境要素的影响分析与评价、环保措施研究及公众参与等项工作，最终编
12、制完成了太原市生活垃圾焚烧发电BOT项目环境影响报告书，现提交建设单位报送山西省环境保护厅。在报告书的编制过程中得到了山西省环保厅、太原市环保局、太原市民营区环保局、太原市环卫局等部门以及建设单位的大力支持与帮助，特此致谢。1.3 评价依据1.3.1国家法律、法规及政策性依据（1）中华人民共和国环境保护法， 2015年1月1日实施；（2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003年9月1日实施；（3）中华人民共和国大气污染防治法， 2000年9月1日实施；（4）中华人民共和国水污染防治法， 2008年6月1日实施；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005年4月1日实施；（6）中华人
13、民共和国环境噪声污染防治法， 1997年3月1日实施；（7）中华人民共和国清洁生产促进法， 2003年1月；（8）中华人民共和国节约能源法， 2007年10月；（9）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日起实施；（10）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号，1998年11月29日；（11）建设项目环境保护分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第33号，2015年6月1日起实施；（12）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号，2005年；（13）产业结构调整指导目录(2011年本)修正版,国家发改委令第21号，2013年5月；（14）城市生活垃圾处理及污染
14、防治技术政策，建设部、科技部、国家环保总局，城建2000120号，2000年5月；（15）城市市容和环境卫生管理条例，国务院令第101号，1992年6月；（16）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知，环发200882号，国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、国家能源局；（17）国家鼓励的资源综合利用认定管理办法，发改环资20061864号，国家发改委；（18）国家经贸委等六部委国经贸资源2001015号印发的通知，2000年10月；（19）“关于印发资源综合利用电厂（机组）认定管理办法的通知”，国经贸资源2000660号，2000年7月；（20）国家危险废物名录，国家环保部、国家发改委1号令，2008年8月1日起施行；（21）危险废物转移联单管理办法，国家环保总局，1999年10月1日；（22）关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知，国发20119号，2011年4月26日
