《追问滇池治理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《追问滇池治理（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、追问滇池治理作者：暂无来源：民生周刊2014年第5期本刊记者王丽日前，环保部正在编制的水污染防治行动计划中，提出了核心要求，即改善水环境质 量，消灭劣V类污染严重水体，并重点保护好饮用水水源地、生态良好湖泊等。湖泊是地球上重要的淡水蓄积库，地表上90%的淡水都集中在湖泊里。我国有数十个淡水 湖。随着人民经济生活的不断拓展，我国湖泊也受到了不同程度的污染。以滇池为例，作为昆明的母亲河，养育着一方百姓。然而，滇池污染治理的声音从未断绝。 多年来，滇池治理作为湖泊水污染治理的一个突出案例为公众关注。2012年颁布的滇池流域水污染防治规划（滇池“十二五”规划）中曾明确提出，到 2015年，滇池外海湖体
2、水质基本达到地表水IV （四）类，草海湖体水质基本达到V （五）类； 主要入湖河流水质明显改善，基本消除劣V类。然而，事实上，据国家环境保护部2013年6月公布的2012中国环境状况公报显示， 滇池被评重度污染，水质仍然属于劣5类。滇池水何时变清？湿地公园怎么建？值得继续追问。治滇这些年昔日的“高原明珠”滇池，饱受污染之苦，变成了 “蓝藻池”。滇池治理，20余年，跨越 两个世纪，两代人，从未间断。1988年，昆明市人大立法公布实施滇池保护条例。从那年开始，昆明走上了依法治理 滇池的道路。1996年，滇池治理“九五”规划出台并通过审核全面实行。规划提出，1999年5 月1日前，城市污水处理率达8
3、0%，外海水质达到V类标准；2000年底，外海水质达到或接近 III类。为了实现这一目标，滇池治理尝试过各种各样的办法，用生物的办法，投放水生植物或 动物进行生态治理；还用化学治理路子，投放药剂到滇池等等。但这些都是治标不治本，滇池治理“九五”规划所得评价是：“目标定得太高，认识 不足，缺乏足够的科学依据，把滇池治理看得太简单。”在归纳总结“九五”、“十五”规划经验的基础上，2003年云南省委省政府作出“建设现 代昆明”举措，重点突出治理滇池的战略地位。确立了 “环湖截污和交通建设、农业农村面源 污染治理、外流域调水及节水、入湖河道整治、生态修复与建设、生态清淤”六大工程。又一个五年过去了，“
4、十一五”规划取得的成效得到滇池治理史上的最高评价：“恶化趋 势得到遏制”这一结论。外海水质检测，一年出现了几个月为V类的好现象，对于劣V类的滇 池来说，这在原来是没有过的，也被视为滇池治污史上来之不易的“拐点”。2012年，滇池“十二五”规划通过国务院审批。和“十一五”相比，“十二五”规划项 目从6 7个增加至101个，投资也从162亿元激增到420亿元。2013年1月，昆明市决定实施“滇池治理三年行动计划”，共实施100个项目（滇池 “十二五”规划内项目92个，规划外项目8个），计划总投资341.2亿元。2014年2月，滇池水污染防治工作第23次联席会上，昆明市政府作出部署，视2014年为
5、滇池治理“十二五”决战之年，将全面推进8 5个项目建设，确保完成38个项目、完成投资 126亿元。何时变清冰冻三尺非一日之寒，滇池的污染也不是一朝一夕。新中国成立初期，滇池草海和外海水 质均为II类，符合饮用水标准，是水源地。上个世纪60年代开始，几次大规模的围海造田导致 滇池水质逐渐恶化，但当时仍保持为III类水。80年代后，随着社会经济不断发展，环滇人口增加，生产生活污水排放量增大，加之滇池 自净力较弱，没有及时防治污染导致1988年后，草海水质总体变差，外海水质在V类和劣V类 之间波动，最终水质为劣V类，近年来，持续干旱也加重污染，成为我国污染最严重的湖泊之“有时我也想一觉醒来滇池就会变
6、清澈，我想这也是所有昆明人的愿望，但这是不可能 的。”昆明市前市长张祖林曾这样表示。他同样也发出了滇池治理复杂程度超出想象这样的感 叹。据悉，滇池周边的企业20年间总共创造了几十亿元产值，而要初步恢复滇池水质（达到I 类水标准）至少就得花几百亿元。今年昆明市两会期间，面对昆明市政协委员政协陈增会“滇池的水什么时候变清”的提问， 昆明市滇池管理局局长柳伟说，2013年底，牛栏江一滇池补水工程已经正式通水，水质达到I 类洁净的牛栏江水将源源不断注入滇池，从而结束一直以来滇池无洁净补给水的历史。预计每 年可向滇池补水大约6亿方。然而，是不是有了这6亿方的补水，滇池就会很快变清了呢？柳伟认为，由于滇池
7、是一个城市湖泊，牛栏江一滇池补水只是滇池治理中的一项重要措施。 但绝不是有了这奔腾而来的牛栏江水，滇池就可以马上变清了。滇池治理还需要多种措施齐头 并进。他认为，2 014年是“滇池治理三年行动”攻坚克难最关键的一年，也是滇池治理实现 “十二五”规划目标的决战之年，要坚定不移地推进滇池治理“六大工程”，突出“彻底截污、 水体置换、生态建设”三大任务，重点推进截污治污中的河道综合整治和管网建设。治滇与湿地建设并重早前，昆明政府具体采取了6项措施：“环湖截污和交通、农业农村面源治理、生态修复 与建设、入湖河道治理、生态清淤、外流域调水及节水”，来遏制滇池水质恶化的趋势。到2 0 1 2年底，可以说
8、，治理初见成效。接下来，昆明政府在以上六项措施的基础上，开展退塘、退田、退人，还湖、还林、还湿 地，护水工作等。滇池治理也开始与湿地建设结合，湿地建设主要是通过退塘、退田、退人等 措施，恢复建设湖滨生态湿地和湖滨林带，与截污系统共同构成滇池流域水污染防治体系。另外相关专家也呼吁，拆除滇池防浪堤，使“湖”、“地”血脉相通，这样滇池将和周边 湿地练成一片，更好地发挥其治污自净功能。据悉，截止2月19日，昆明滇池已累计拆除防浪堤43.14公里，增加滇池水域面积11.51 平方公里。昆明市政协委员徐杉认为，湿地就好比城市的心脏，通过湿地净化水质，湿地的功能主要 是生态效益，怎样发挥好湿地功能的生态效益
9、和文化休闲之间的关系，应该是要把握好的重要 问题。对此昆明市滇管局副局长沃磊也表示，处理好二者之间的关系是要着重把握人为干扰对湿 地生态功能的影响。“建设湿地公园，并不是把人流全方位引入，而是通过周密的规划，将人流有序、有控制 地引入到局部地方，减少对湿地、尤其是湿地保育区的干扰。”柳伟说。资料链接（近年来湖泊河流特大污染事件）2004年3月，地处成都市青白江区的川化集团违法排污，造成沱江特大污染事故。2005年11月，松花江水环境污染。中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量 苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。2005年12月，广东北江韶关冶炼厂超标排放含镉废水，导致北江江水严重镉污染。2007年5月，江苏太湖爆发严重蓝藻污染，造成无锡市全城自来水污染。2007年6月，云 南昆明滇池因数日持续高温，加上水质高富氧化严重，引起蓝藻爆发，造成严重污染，全市居 民引用水告急。2007年6月，中国安徽巢湖也爆发大面积蓝藻污染事件。2 0 1 1年5月，鄱阳湖遇50年大旱遭“瘦身”，中心惊现“大草原”。2012年5月，内蒙乌梁素海，地球同纬度最大的湿地被曝变成“污水池”。2012年8月，中石油长庆油田一气井污水直接排入该市乌审旗额日克淖尔湖，导致周边数 百只羊牛暴死。
