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1、安全异常、未遂管理规定1 范围本规定适用于公司异常、未遂管理。2 总则2.1 本规定对电力生产中出现的不安全现象，虽未构成事故或一、二类障碍，但其性质或程度已对安全生产构成威胁，应定为异常或未遂进行统计考核。2.2 本规定在执行中，若有不完善之处，请各有关部门予以反馈，便于及时进行修订完善。2.3 本规定在执行中如与部颁规程、省公司规定相抵触时，以上级规程、规定为准。3 异常的确定3.1 电气设备发生以下情况之一者：3.1.1 消弧线圈、电容器组发生故障退出运行，时间超过12小时而未达24小时；3.1.2 直流系统接地，持续时间在4小时以上，8小时以内；3.1.3 电气“五防”装置故障，经批准
2、退出运行7天以内；3.1.4 电气设备接头发热超过80或设备严重超载运行；3.1.5 主变压器耐压试验电源超过试验标准10%以上而未造成绝缘击穿者；3.1.6 主变压器冷却装置故障但未影响出力者； 紧急缺陷未立即处理，重大缺陷30天内未处理。3.2 继电保护自动装置发生以下情况之一者：3.2.1 电气设备计算机监控装置插件损坏，不能正常工作；3.2.2 备用电源自投装置不能正常投入。3.2.3 紧急缺陷未立即处理，重大缺陷30天内未处理。3.3 通信及自动化设备发生以下情况之一者： 3.3.1 主站计算机系统故障导致自动化系统主要功能失效，单机系统连续失效时间在36 h以内者，双机或多机系统连
3、续失效时间在2 h以内者；3.3.2 远动装置连续故障停止运行时间48 h之内，无人值班变电站72 h之内；3.3.3 载波、微波等通信设备故障，停用时间在6小时以内；3.3.4 交换机故障全停15 min以内；3.3.5 调度总机故障停10 min以内。3.4 电力线路发生以下情况：3.4.1 35kV及以下线路单相接地运行，2小时内未消除；3.4.2 线路无名称、杆号或错误或模糊不清；3.4.3 发现紧急缺陷未立即处理。3.5 经济损失达到以下情况之一者：3.5.1 生产设备、施工机械、运输设备及调试设备等损坏，经济损失达05万元2万元以内；3.5.2 由于人员过失造成客户电器设备等的损失
4、，经济损失达到0.5万元2万元以内；3.5.3 发生由本单位负同等及以上责任的交通事故，造成经济损失达0.2万元2万元以内；3.5.4 公司属所辖区域内失火，直接经济损失达0.1-1万元以内。3.6 其他输、变、供、配电设备的非正常运行未构成二类及以上障碍者均为异常。4 未遂的标准及控制措施4.1 凡是未严格执行电力安全工作规程、电力建设安全工作规程等规程和规定及现场安全措施，虽未构成人身轻伤及以上事故，未构成设备和电网等的事故和障碍，但对人身、设备、电网等安全构成威胁，或不制止即可发生事故和障碍的违章行为，均定为未遂。4.2 班组日常工作中易出现的未遂及控制措施。表1 变电运行、配电运行班组
5、序号未遂标准控制措施1操作人员操作时走错间隔，装设地线（合接地刀闸）前不验电被及时发现制止或因客观原因中止的行为。操作时应认真核对设备名称、编号、位置；站长、技术员不定期抽查、考核操作情况；加强安全教育、培训。2值班人员许可第一种工作票时不认真，对运行方式不了解，带领工作负责人（或工作人员）误入带电间隔被及时发现制止的行为。计划停电应提前一天送票或在DPS软件中开好票并通知值班负责人；值班员许可工作票时值班长应提醒注意事项；带领工作负责人（或工作人员）进入工作现场时，应认真核对设备名称、编号、位置；要求工作负责人互相督促。3倒闸操作前未按规定进行模拟操作或不核对设备名称、编号和位置，操作时不执
6、行监护制度，不唱票、复诵或走错间隔被及时发现制止及因客观原因中止的行为。操作时应认真核对设备名称、编号；操作时应进行唱票、复诵制，执行监护制度；进行倒闸操作自查、自纠活动，改正操作中的不良习惯；开展倒闸操作比赛。4工作（或操作）时使用梯子既没有专人扶持又没有防滑措施，未造成后果者.定期检查梯子等安全工器具；要求所有工作都应两人一起进行；使用梯子应有专人扶持。5使用低电压等级的验电器到高电压等级的带电设备上进行验电未造成后果者。不同电压等级的验电器分类放置；使用验电器前应检验验电器的完好；验电器上应有明确的使用电压等级标示；加强安全用具使用方法的学习。6值班人员带危险品或未制止他人带危险品进入变
7、电站未造成后果者。任何人员严禁带危险品进入变电站；发现值班员带危险品或未制止他人带危险品进入变电站后对其严格考核。7值班人员未按设备巡视检查制度要求巡视检查设备，或巡视检查不到位，未及时发现设备重大缺陷和隐患，尚未造成后果者。严格执行设备检查巡视制度；不定期进行巡视检查情况抽查；对发现重大缺陷等进行奖励；站长、技术员定期对全站设备进行检查。8违反安规接地线未挂全或接地刀闸合不到位, 未造成后果者。倒闸操作必须两人进行；挂完接地线后或合上接地刀闸后，应检查接地线装设情况或接地刀闸入槽情况，对于接地刀闸无法合到位的应加装一组接地线代替。表2 变电电气安装、检修、修试班组序号未遂标准控制措施1因职工
8、劳动纪律松懈，造成工作未能按时开工或未按时完成及其它差错者。加强教育，检查和考核力度2班前会没有认真执行，造成施工人员对本日工作任务、安全措施、注意事项以及危险点不明确, 致使施工过程中出现异常但未造成后果者。职工应提高对班前会重要性的认识，开好班前会，严格执行工作前“三检查、三交代、一控制”，并加强检查、考核。3没有认真执行工作票制度、工作票中安全措施有较大差错、未正确执行安全施工作业票制度，但被及时发现纠正且未造成后果者。应认真执行工作票制度和安全施工作业票制度，工作票签发人、工作负责人应认真审核工作票中的安全措施是否完善，是否符合现场实际；工作前应认真核对设备位置，落实安全措施和注意事项
9、。4检修工作结束后，检修设备上遗留有物品、工具或进出开关室电缆沟未封堵等，但未造成后果者。应认真执行检修工作终结前，会同工作许可人一道对所修设备进行全面检查，核对无误后方可办理终结手续，并开好班后会。5在检修中，因人为原因对原有设备缺陷或检修中发现的缺陷未及时结合停电时给予消除（因确有客观原因，并经有关领导同意除外）或检修项目遗漏，造成设备重复停电或使设备带病运行者。应认真对待检修质量上的把关和验收制度，对设备缺陷消除应在现场记录中记录清楚，做到检修一台，达标一台。6在检修中，未按规定使用或使用不合格的安全工器具，电动工器具未接在安装有漏电保护装置的电源上，且已造成险情，但未造成后果者。对个人
10、安全工器具、起吊工具使用前应认真检查，核对无误后方可使用，并对安全工用具进行定期检查、送检。应严格使用漏电保护装置。7紧急、重大缺陷因人为原因未及时处理，一般缺陷因人为判断错误，致使一般缺陷在较短时间内发展为重大、紧急缺陷者。紧急、重大缺陷应在规定时间内处理完毕。对一般缺陷也应认真分析，有必要时应到现场核对、查看，力求有个正确的判断。无法等待结合停电时，应提前提出申请停电处理。8对重大施工事前未组织学习施工方案或进行安全、技术交底，造成施工超期或差错，未造成后果者。应及时组织学习施工方案，使得所有参加施工人员对施工任务、安全措施、注意事项和危险点都应明了。9施工过程中，因电焊气割工具维护不当、
11、使用不当或因施工人员带入危险品，或易燃物品保管不当等原因，引起火情，但未构成火灾。严禁施工人员带入危险品；易燃物品应按规定保管、使用；电焊工应按操作规程操作，动火时应认真执行动火制度。10高处作业，因安全带使用不当、梯子无防滑或无人扶持、脚手架架设不符合规定等，未造成后果者。高处作业应正确系好安全带；脚手架应架设牢固；使用梯子前应检查完好性和防滑措施，使用梯子应有人扶持；工作时加强监护。11乘车时人货混装或运输设备绑扎不牢，未造成后果者。应严格遵守交通规则，严禁人货混装，运输设备应绑扎牢固，认真检查。12进入SF6开关室未进行充分通风,但未造成后果者。按规定,应事先充分通风,必要时应使用防毒面
12、具。13使用试验仪器仪表不当，造成贵重仪器仪表损坏，但经济损失未构成事故或障碍者。试验仪表仪器应正确使用，妥为保管、定期送检。14移动式，手提式电动机械接地不良及不接地，尚未造成后果。所有电动机械必须用软铜线接地，接地导线截面不得小于1.5MM2，连接应采用压接或螺栓连接，严禁简单缠绕或勾挂。15电焊工无证作业，不穿绝缘胶鞋、皮手套等防护用品；电焊机放置不合理，一次线过长，二次线接头过多，控制开关分散，电源装置不可靠。焊接、切割工作人员应经专业安全教育，考试合格，持证上岗；作业时必须穿戴专用工作服、绝缘鞋、皮手套等符合要求的劳动防护用品；接头应绝缘良好，固定牢靠，电焊机应设单独控制装置，直流电
13、焊机应用启动器控制，电焊机须有专人负责，外壳须可靠接地。16起吊、搬运工作无统一指挥，机具、吊绳等无定期检查、试验，尚未造成后果。起吊、搬运工作应由有经验的人负责指挥，统一信号、明确分工；机具、吊绳等应定期检查、试验。17电缆敷设指挥、监护不当，随意拉引，尚未造成后果。敷设电缆由专人统一指挥、统一行动，联系信号明确，电缆通过孔洞时，入口注意电缆卡住，出口人员不得正面接引。18高处落物尚未造成后果。高空作业人员必须带工具袋、传递绳，传递物品时严禁抛掷，不得在高空作业垂直下方从事作业或逗留；绑扎物件必须由有经验的人员进行绑扎，防止脱落伤人。19检修及安装施工脚手架无安全保护网护栏、跳板，固定不牢或
14、无绑扎，尚未造成后果。安装安全护栏、护网及跳板必须绑扎牢靠，经常检查，不牢靠必须加固。20未按规定要求在变电站内搬动物品，尚未造成后果。在变电站内搬运物品时应与运行设备保持足够安全距离，避免误碰运行设备，加强搬运指挥和监护。表3 电力调度班组序号未遂标准控制措施1设备异动管理不到位，造成IES-500系统接线与现场不符，未造成后果者。严格按照公司和调度所制定的设备异动管理实施办法执行，并加强考核。2无故擅自进行跳项发令操作，未造成后果者。发令操作时，严格执行监护制度，要求调度员严格按照省公司制定的两票补充规定执行3调度值班人员在未做好安全措施时就开始许可工作，虽事后追回工作票或未造成事故或障碍
15、者。调度值班人员在许可工作票前应详细检查工作票所要求的安全措施是否已完成，确已完成方可许可开始工作。4调度值班人员未得到所有工作现场值班负责人汇报工作已终结的报告，就发令执行送电操作的，虽操作指令及时收回或不造成后果者。调度值班人员发令执行送电前应详细检查所有工作班组工作是否已结束，并严格按照安规和调度规程的有关规定的业务管理系统程序操作。表4 通信、远动班组序号未遂标准控制措施1工作中造成电流互感器二次侧开路、电压互感器二次侧短路或接地，未造成后果者。工作时应认真细致，工作负责人应加强监护，严禁违章作业。2设置或修改“四遥”参数时，没有进行认真审核、传输不到位。每次设置或修改“四遥”参数时，认真审核并按时传输，同时检查是否正确。3参加现场施工或维护工作的人员没有做到“四明确”而盲目开始工作。每次现场施工或维护之前召开班前会，由工作负责人进行具体交代后，参加工作的人员进行签名。4工作人员作业时与带电设备
