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1、供电公司电费抄核收工作指导意见一、指导思想全面贯彻落实省公司2015年两会和国网营销工作会议 精神，积极应对电费回收难度不断增大、供电服务要求不断提高 的形势，充分利用用电信息采集、移动应用等手段，加快推进电 费抄核收工作规范化、集约化、自动化、智能化发展，实现管理 效率、服务质量、经营效益明显提升，确保电费回收颗粒归仓、 电费工作依法高效运营。二、工作目标强化电量电费的抄、核、收、查一体化管控，构建以抄表自 动化、核算智能化、收费电子化、回收风险在线控制为主要特征 的新型电费抄核收模式，逐步推进电费抄核收一体化作业；以营 销服务监控大厅为依托，在线实时监控抄表催费、核算、账务等 服务质量，消
2、除人工不规范作业导致的差错与纠纷，提升抄核收 工作质量。2015年实现：1. 抄表自动化应用率：采集覆盖区域自动化抄表应用户数占 比99%以上，抄表自动化客户例日抄表数据采集成功率98.5%以 上。2. 核算智能化应用率：采集覆盖区域低压客户核算智能化应 用户数占比95%以上，高压客户户数占比80%以上。3. 电子化和社会化收费占收费笔数的85%以上，其中自营渠道电子收费笔数占比5%以上。4.电价执行监测到户率100%，电价执行合格率100% ;电 费回收监测到户率100%，电费回收率100%，当年电费回收月 均水平回收监测到户率100%，电费回收率100%，当年电费回 收月均水平指标达到10
3、0%。三、重点工作（一）抄表自动化在抄表环节，实施抄表计划自动生成，抄表数据自动获取， 抄表示数自动核查，正常示数自动发送到核算环节，数据缺失或 异常示数自动生成现场补抄或现场复核工单，工单自动拆分、流 转，当日完成现场补抄、复核工作。1.规范抄表数据获岫式与数据时点。对于采集系统覆盖的 用户，推行按抄表例日自动抓取采集数据，低压用户为便于核查 及合理调配人力，逐步将抄表数据调整到月初1日零点冻结示数， 抄表例日和抄表计划可分散在1-10日实施；高压用户为购售同 期结算考虑，逐步将抄表例日调整至月末25日及以后，抄表数 据使用例日当天零点冻结示数。对于采集系统未覆盖的用户，低 压用户例日时间为
4、每月1-10日，已实现抄核收分离且集中抄表 的县公司，提交申请经省公司审批后，低压用户例日时间可调整 为每月1-15日；高压用户抄表例日逐步调整至月末25日及以 后，抄表数据使用例日当天抄见示数。2015年底，抄表自动化 客户例日抄表数据采集成功率98%以上。2. 提高自动自动抄表应用比例。按照省公司计划，4-7月参与 抄表自动化试点选取，年底实现采集覆盖区域自动化抄表应用户 数占比99%以上，抄表自动化客户例日抄表数据采集成功率98% 以上。兰考县城、坝头供电所2月底完成电采全覆盖，自动化抄表 应用户数占比达到99%，年底兰考全部实现电采覆盖后，自动化 抄表应用户数占比达99%。3. 规范抄
5、表质量管理。每月对抄表示数人工修改的用户进行 监控、数据分析，上报营销部，当月手工修改抄表示数占比小于 1%；对同一用户连续三个月进行修改，营销服务稽查外勤将现场 抽查，一经发现异常情况，将严肃处理。（二）核算智能化在核算环节，实施抄表数据自动接收，电费自动计算、智能 核算，正常电费自动发行，异常电费自动生成复核工单，工单自 动拆分、流转，当日完成电费复核工作。1. 积极配合省公司开展电费智能核算。4-7月参与智能核算 选取试点工作；年底实现采集覆盖区域低压客户智能核算户数占 比95%以上，高压客户户数占比80%以上。, r - 一，管2. 严格管控电量电费退补流程。因故障换表弓I起的电费退补
6、 流程按照系统工作票正常传递；需核算员启动的退补流程，必须 严格执行审批手续。（三）收费电子化1.深化电子对账与二次销账工作。按日开展电子对账、进账销根（收受入账）工作，强化二次销账（电费到账）时限考核， 确保资金及时到账和营财数据一致性、时效性。每月电费解款及 时率、电费到账及时率必须达到100%。2.拓展电子化、社会化交费渠道 积极推广95598网站、 手机客户端、自助终端等自营电子化交费渠道；在县域尤其是偏 远农村地区大力推广邮政村邮站、缴付通等代收渠道，全面开通95598网站、支付宝交费方式；结合地区实际推广成本低、效果 好、应用广的银行代扣等业务以及微信、支付宝等第三方渠道。推进便民
7、交费点全覆盖，将城市十分钟交费圈覆盖县城、全 面实现“村村有交费点”，年底五县公司“村村有交费点”覆盖 率达到100%。12底前实现电子化、社会化渠道交费笔数占比达 到85%以上，自营电子化渠道交费笔数占比达到5%以上。年底 兰考公司实现村村有交费点”100%全覆盖，交费方式达到7种 以上，电子化和社会化交费笔数占比达到80%以上。（四）回收风险在线控制1.完善“一户一策电费风险管控体系。结合用电客户信用积分体系建设及电费风险预警管理，开展客户信用评价和风险评 级；从付费方式选择、预收策略、发行时间、结算频度、交费方 式、催费策略、停限电策略、电费保全策略、欠费处锵策略等方 面，完善各类客户的
8、电费回收风险防控策略；积极跟进国网、省 公司试点单位实施进度，完善电费风险管控体系构建。2015年 4-5月完成客户电费回收风险评级；6-8月完成各类客户电费回收风险防控策略制定。2.开展“预存电费送好礼活动。市、县所有用户统一开展预存电费送好礼活动，结合网格化分管模式，将任务分解落 实到分管基层人员，积极宣传推广预存电费送好礼活动，实 现辖区内高、低压用户逐步转变为远程实时费控、分次划拨、分 次结算、预存、银行代扣等低风险电费支付方式；对实现分次划 拨、分次结算或每月预存的用户均赠送礼品，提高用户预存比例， 逐步专变用户缴费习惯，由后付费向预付费稳步过渡。 年底实现大工业用户预付费和分次划拨
9、比例达到50%以上，一般 工商业、居民生活用电预付费比例达到50%以上。推广应用电费 回收管控措施。通过双方合同约定、地方政策支持等方式推广实 施购电制，不断提高预付电费比例。严格按照法定程序实施停限 电催费，保障国有资产权益的同时，维护好客户的合法权益，杜 绝出现欠费停复电不规范行为。3.深化远程费控推广应用。1-3月选取郊区作为试点，将部 分签订预购电协议的用户导入系统中，开展远程费控应用；加大 远程费控业务宣传推广力度，4-11月集中开展三次费控业务宣传 活动；12月前对于已签订费控购电协议的购电制客户，远程费控 自动化作业率达到90%以上；对于其他购电制客户和后付费客户， 逐步扩大远程
10、停复电应用比例。结合县公司用电信息采集系统建 设计划，有效整合原自建预付费系统，稳妥推进县域远程实时费 控业务。4.构建用电客户信用体系。按照省公司要求全面启动以用电 积分为基础的客户信用体系建设，积累客户用电信用信息并形成 数据库。主动向政府有关部门汇报用电客户信用体系建设情况， 积极跟进、支持、参与政府联合征信平台建设。建立信用评价及 积分共享计划，举办预存回馈、积分兑礼等优质服务活 动，激活客户诚信缴费所赢取的积分使用渠道，引导客户依法 用电、诚信缴费。积极参与省公司试点开展以失信行为公示和 法律诉讼为主要手段的合法追欠工作，引入社会化商账追收 措施，加大失信惩戒的力度和可操作性，主动、
11、有效防控电 费风险。（五）强化量价费在线管控在抄核收及电价执行环节，依托营销业务应用系统和业务管 控平台（稽查系统），构建可纵向穿透到户的量价费监测与控制 体系，增强对核心业务、关键指标、重要数据的管控能力。1.强化电量抄录监测。结合抄核收通用制度及供电服务质量标准要求，整理抄表质量管理指标，在营销业务应用系统中实现 指标数据实时监测查询，形成日常监督考核机制，加大抄表工作 管控力度，杜绝出现随意更改电采抄表示数的现象。2.强化电价执行监测。积极应用业务管控平台，常态开展电价执行的系统稽查，建立异常问题核查、督办和考核闭环机制， 省公司对高压客户、市县公司对全部客户价格监测到户率达到100%，
12、确保电价执行合格率100%。3.强化电费回收监测。对营销系统电费回收和到账情况进行 日常监控，结合营财集成对电费资金到账情况实时监测，对电费 高风险客户电费回收实施日监控、周分析。四、工作要求1. 建立组织保障机制。各相关专业、五县公司要认真梳理工 作目标、任务与要求，统筹方案制定、建设实施、业务培训、风 险防控、安全稳定等工作，全面保障抄核收重点任务按期高质量 完成，重点措施全部落实到位。2. 建立任务管控机制。各相关专业、五县公司结合实际编制 细化实施细则，3月底前报市公司营销部备案；实行月报制度， 加强过程管控，6月底上报阶段总结；全面总结分析工作成效、存 在的问题，10月底上报总结报告，提出完善提升措施与建议。3. 建立服务质量管控机制。各相关专业、五县公司要深入贯 彻国家电网公司供电客户服务质量标准和供电客户服务提 供标准，严格执行供电服务时限，以客户需求为导向，规范抄 表、催费等服务行为，每月进行服务质量分析，对抄核收服务进 行闭环管理，加大考核力度，切实践行供电服务十项承诺， 不断提高客户满意度。4. 强化基础规范管控。市公司营销部要结合县公司大营销 体系适应性调整和五位一体协同机制建设，强化市公司对县 公司抄核收业务的主管责任，推进电费专业管理向县公司全面延 伸覆。
