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1、公共事业管理概论第一套试卷一、单项选择题本大题共15 小题，每题1 分，共15 分在每题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。1、公共事务的特征是A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、开展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、以下事业产品都属于准公共产品的是A、社会科学研究、教育、卫生、出版B、播送、教育、卫生、气象C、根底设施、医疗、体育、动植物检疫0、大型水利设施、社会科学研究、播送、出版3、公共事业管理的研究方法有A、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比拟分析法B
2、、问卷调查法、实 践抽象法、实验法、比拟分析法、案例分析法C、实践抽象法、实验法、比拟分析法、案例 分析法、实体分析法0、田野调查法，实验法，比拟分析法、案例分析法、实体分析法 4、 以下不属于公共事业管理外部环境的是。A、政治B、经济C、地理D、政府人员编制5、生产力开展水平对公共事业管理的影响不包括。A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、以下不属于公共事业管理文化的是。A、公共管理的实践经历B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮7、公共事业管理最本质的特点是。A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性8、以下对公共事业管理环
3、境和公共事业管理的根本关系的最正确概括是A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原那么定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会
4、提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主 要来源：A、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：A、政府资金有偿的单方面的转移；3、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的 单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象效劳、灾害研究等方面的技术和研究等。A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、根底科学研究14、科技事业产品属A、纯公共产品B、准公共产品C、私人产品D、企业产品15、在以下的教育类型中，其中外部性最强的是A
5、、初等教育B、中等教育C、高等教育D、职业教育得分评卷人二、多项选择题本大题共5小题，每题2分，共10分在每题列出的五个选项中只有二 至五个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内，多项选择、少选、错选均无分。1、国际环境主要从丨方面影响公共事业管理。、根本政策B、方法C、手段D、本国国际地位E、经济2、技术化要求政府做好A、信息效劳B、信息管理C、管理信息效劳价格D、降低电脑价格E、政治效劳3、一个公共性的问题成为公共事业管理问题，一般应具备以下几个前提条件。A、它首先必须是一种客观存在的状态B、它必须是公共事业管理决策者所发觉的、所认知的C、它必须具有公共性D、它是一种有必
6、要在当前加以解决的公共性问题E、它可以由私人来解决4、公共事业管理问题的形成因素主要有：。A、自然灾害B、经济的较显着的变化C、技术的开展D、国际间交往和关系的变化开展E、新产品的出现5、教育事业产品的准公共性主要表达在A、一定的非排他性B、一定的非竞争性C、外部收益性D、盈利性E、完全排他性三、名词解释题每题4分，共20分。1、公共产品2、公共事业管理环境3、公共支出 4、公众满意评价5、公共工程四、简答题每题8分，共24分。1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别2、什么是公共事业管理环境的分类公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些3、公共事业管理伦理的内容构成是
7、什么得分评卷人五、论述题本大题共2小题，第一题15分，第二题16分1、分析如何推进公共事业管理伦理的建立2、分析公共事业管理政治环境的根本构成因素是什么它们如何影响公共事业管理公共事业管理概论第一套试卷答案一、15BACDD610DCABC1115ABABA 二、1、ABCD2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ABC三、1、公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明开展的产 物。通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来对待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。2、公共事业管理环境：指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和开展的
8、外部条件的总 和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。3、公共支出：公共支出是公共事业管理中根本的经费来源。所谓公共支出，也称为财政支 出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。换言之，公共支出是政府 进展公共事务管理的本钱，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的即以多大规模、以什么质量向社会提供公共物品或效劳决策所付出的本钱。4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高低，不仅仅是看其经济指标和效率指 标的上下，也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估，还必须考察评价其所 做的工作在多大程度上满足了社会公众的需
9、要，其绩效评估是否得到公众的认可，公众对其 提供的公共效劳是否满意。5、公共工程：公共工程是根据政策而采取的一系列行为及其过程。公共工程是公共事业管理中最直接可见的对象。确立和实施公共工程，是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别答：1公共事业管理与行政管理的联系与区别：联系：管理目的一样，在管理范围上有联系在特定公共事务管理上的是重合的，在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体那么是公共组织乃至特定企
10、业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。2公共事业管理与公共管理的联系与区别：联系：整体与局部的关系，公共管理包括公共事业管理。区别：A、从管理对象来看，有宽窄之分。公共管理的范围是广义的一般的公共事务，公共 事业管理的对象是狭义的社会公共事务。B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管 理职能和社会公共事务管理职能相连，公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与 政府的社会管理职能相关。C、从管理手段来看，公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并 用，但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。3公共事业管理与企业管理的联系与
11、区别：联系：二者关系越来越来密切。区别：A、目的不同B、管理所依托的权力不同C、管理的性质不同D、管理的物质根底不同E、管理的限制因素不同F、对管理人员的管理要求不同G、绩效评估不同。2、什么是公共事业管理环境的分类公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些所谓分类，就是按一定的标准对客观事物进展划分，以便以更为深入地了解和认识客观事物。对公共事业管理环境，可以从不同的角度和不同的层次进展不同的分类。一般有如下几种划分：第一，以层次为标准，可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。第二，以国别区域为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。第三，以作用
12、和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境良性环境和消极公共事业管理环境恶性环境。第四，以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。而且，这些环境还可以以内容为标准进展更进一步的划分。3、公共事业管理伦理的内容构成是什么公共事业管理伦理是在政府组织伦理和非政府组织伦理的根底上构成的一个有机的系统。这一系统由观念要素即行为伦理意识、实践要素即以一定的伦理标准为指导的政府组织行为、与实践的结合要素，指社会的政府组织伦理调节和导向伦理评价和教育活动。第一、公共事业管理伦理意识。公共事业管理伦理意识包含伦理准那么意识、伦理责任意识和伦理目标意识。第二、公共事业管理实践伦理
13、。公共事业管理的实践伦理，是通过政策或制度表现出来的对 社会公众的行为标准或要求。这一实践伦理包含两层含义：一是指维护公共效劳活动正常运 行所需的伦理标准，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡 导的这些公共效劳活动中的伦理标准，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还 要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理标准真正成为公共事业管理主体在公共效劳 中的普遍化行为方式。五、1、如何推进公共事业管理伦理的建立在公共事业管理中，公共事业管理伦理的建立是一项重要但也是困难的任务。就公共事业管理者个体而言，这一职业伦理的建立的目标就是自律，而其途径那么是道德建立驱动自律
14、和制度建立推动自律。所谓道德建立推动自律，即通过提高公共事业管理主体的道德修养，使其能够超越一切外在监视和制约，以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为根底，自觉地遵守公共事业管理伦理标准和要求。所谓制度建立推动自律，就是通过相关的制度设计，来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理标准和要求，逐步到达自律。这一机制实际上是将伦理建立与公共事业管理结合起来，主要包括以下内容：第一、建立完善的法律框架。法律体系的完善对公共事业管理伦理的形成和实施取着控制的作用。第二、公共事业管理的责任履行机制。理想的责任履行机制对公共事业管理人员遵守公共事业管理伦理取着积极的促进作用。第三、行为守那么。即根
15、据公共事业管理伦理精神、价值取向和根本的标准和要求，对公共事业管理人员日常管理行为所做出的具体的、具有一定可操作性的规定。第四、公民参与。制度化的公民参与，对公共事业管理人员违反其职业伦理，违法的、腐败的和不道德的行为具有十清楚显的监视作用。2、公共事业管理政治环境的根本构成因素是什么它们如何影响公共事业管理第一，政治制度和政治构造的影响。对于公共事业管理来说，政治制度和政治构造主要提供一种外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。第二，政治关系的影响。在现代社会，政治关系对公共事业管理的影响，通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。第三，公共事业管理主体所拥有的权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。因为，公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力，影响着公共政策的制定、实施与评估，同时也表达在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上，而公共事业管理者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度
