乡镇图书馆建设情况调研报告

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1、乡镇图书馆建设情况调研报告文章标题乡镇图书馆建设情况调研报告为落实党中央十六届五中全会提出要加逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，2005年12月底，国家文化部在佛山召幵了全国农村公共文化服务经验交流会，会议将构建完备的农村公共文化服务体系作为各级政府部门今后大力推进 农村文化建设的重要内容。由此，新一轮农村文化建设的序幕即将拉幵。而作为图书馆等农村公共文化机构在农村公共文化服务体系中无疑占有重要位置。*市乡镇图书馆建设的现状与存在的问题 *市位于珠江三角洲西部，下辖幵平、台山、恩平、鹤山四个县级市以及新会、蓬江、江海三区，是 全国著名的侨乡，属经济相对发达地区，但同时也是一个农业

2、大市，农村 人口占70,农村经济发展极不平衡，既有人均收入名列全省前茅的先进乡 镇，也有连饮水都困难、经济相当落后的农村地区，因而农村文化建设也 是千差万别，乡镇图书馆文化馆良莠不齐。但总的来说，全市乡镇图书馆建设现状令人忧虑，主要表现乡镇图书馆数量不断减少，功能日渐萎缩。缺乏长远的规划，或者说地方政府尚未真正重视图书馆建设。在上世纪九十年代初期，全省各地幵展创建群众文化先进县、区和先 进乡镇活动有力地推动了乡镇图书馆建设。十五期间，随着农村精神文明建设评比达标活动的开展，图书馆室的 建设作为文明村的硬性指标，也涌现出了一大批乡镇图书馆，其中，不乏 设施先进、藏书过万、管理规范的农村图书馆，如

3、蓬江区荷塘镇图书馆、 白石乡文化中心图书馆，新会区双水镇、罗坑镇图书馆，棠下石头乡、五 丰村、鹤山共和镇、恩平圣堂、沙湖，开平水口、关氏、司徒美堂、台山 海宴华侨农场等为数不少的乡镇图书馆，一度成为全市农村文化建设亮丽 的风景。如今，许多图书馆名存实亡。 一方面是乡镇图书馆数量和功能的萎缩，另一方面，农民朋友尤其是 农村的孩子对知识、对阅读的渴求难以满足。导致* 市乡镇图书馆事业发展滞后的主要原因，一是乡镇图书馆尚未 列入公共图书馆的发展范围。长期以来，在我国公共图书馆的建制只到县，而没有到乡镇，乡镇图 书馆是民办事业，缺乏一种保障机制。在各地政府创建群众先进文化县、区和示范县、区的文件中，对

4、乡镇 图书馆建设只要求有普及率， 没有提出巩固率的要求； 二是缺乏办馆经费在新一轮乡镇机构改革中，乡镇文化站被划归乡镇政府管理，而随着 乡镇企业转制，文化站因经营部门被剥离而失去经济支柱，从而导致乡镇 图书馆办馆经费得不到保证，难以购置新书吸引读者；三是图书管理员流 动性大，素质参差不齐，服务不到位；四是藏书质量不高。在藏书中有的是东拼西凑发动单位和个人捐献而来，有的是凭个人爱 好随意采购图书，不能满足读者的阅读需求；五是文化主管部门扶持力度 不够。在抓乡镇馆建设上，面上做得多，深层次的、实质性的做得少。 特别是在乡镇图书馆的巩固与发展问题上未下功夫；六是县市图书馆 对乡镇图书馆的辅导和支持的

5、力度不够。* 市乡镇图书馆的发展思路构建农村公共文化服务体系是一项利国 利民的系统工程，而乡镇图书馆建设是农村公共文化服务体系中重要的一 环，因此，大力发展乡镇图书馆事业，是提高农民思想道德和文化素质、 知识水平的重要手段，是创建和谐社会的重要举措。没有乡镇图书馆的发展和普及，就谈不上公共图书馆的繁荣。 目前，应从以下几个方面着手，促进乡镇图书馆在农村公共文化服务 体系中发挥应用的作用。一提高认识，加强领导，创新机制 1 政府主导，做好规划，提高思想 认识，加强乡镇图书馆建设的力度。由市委宣传部牵头，制定全市图书馆建设的总体方案，将方案分解落 实到县市、乡镇各级政府。要把图书馆建设列入年度计划

6、，每年或每个阶段对图书馆建设应有明 确的目标、任务和措施； 要求领导亲自抓， 制定落实目标责任制考核制度， 形成层层抓、合力抓的氛围。2 通过政策法规促进乡镇图书馆事业的发展。制定地方性文化政策法规，将各级公共图书馆建设纳入市人大常委会 立法程序，通过法律的形式予以确立，使乡镇图书馆从硬件设施、经费投 入到人才队伍、软件服务等方面有法律保证。3 增加投入。可以采取上级拨一点， 本级出一点，社会助一点， 企业捐一点等办法， 广开资金投入渠道。4 建立多种办馆模式。乡镇图书馆要以政府办馆为主，社会办馆为辅，但具体而言，由于各 地实际情况不同，根据我市乡镇图书馆建设的成功经验，也可采用下几种 办馆模

7、式一是与企业联合办馆。由政府无偿提供土地，企业投资建馆，图书馆免费为企业职工和本镇农民提供服务。二是社区办馆。如* 蓬江区白石乡与社区紧密结合，把图书馆直接交与社区管理，确 保了图书馆的巩固和健康发展。三是利用华侨优势，发动海外乡亲捐资兴办。海外华侨众多是我市各地农村的一个有趣特点。旅居海外含港澳台乡亲 350 多万人，他们爱国爱乡，对公益事业更是 热心支持，例如，开平司徒司图书馆、关族图书馆、水口镇图书馆等华侨 捐建的图书馆多年来一直得到海外侨胞的大力支持，为丰富农民的精神文 化生活，提供知识、信息等方面发挥重要作用。四是站办站管。购书经费和管理员的报酬由镇文化站负责，文化站对管理员实行目标

8、 责任制考核，业绩与报酬挂钩例如，我市外海镇、潮莲镇的成功经验值得借鉴。5 培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。作为乡镇领导应有超前意识，将他们送到发达地区图书馆学习，分期 分批组织他们到市馆见习，培养他们具备全心全意为农民服务的思想，具 备信息开发、信息服务、信息管理、信息分析等方面的能力。二充分发挥各市级公共图书馆在建设农村公共文化服务体系中的作 用公共图书馆可以利用其馆藏优势、管理优势和人才优势对乡镇图书馆进 行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。主要可以通过建立业务辅导站和图书流动站帮助提高乡镇图书馆提 高服务水平。建立业务辅导站有些乡镇经济发展比较快，经济实力雄厚，对乡

9、镇图 书馆的建设肯投入，起点高，设施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充 足。对这样的乡镇图书馆，公共图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指 导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制 度、管理人员业务培训等方面，开展业务辅导活动，使其业务规范化、标 准化，以便更好地为广大农民读者开展服务。同时利用这个乡镇图书馆的优势，开展业务协作协调，把服务辐射到 周围乡镇的农民读者中。建立图书流动站这是公共图书馆开展文献流通时经常使用的一种方 式。它比较适合于乡镇经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足 的图书馆。公共图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由乡镇图书 馆出场地

10、、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导 等项服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证乡镇图书 馆有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。图书流动站的形式可以是多种多样的，文献数量可多可少，文献的载 体形式可以互相补充，并针对本地区的特点。建立特色文献图书流动站。使其服务更具有针对性，更能发挥文献资源的作用。我馆* 市五邑图书馆通过建立图书流动站的形式，参与乡镇图书馆的 建设，发挥了很好的作用。目前已经在 20 多家乡镇建立了图书流动站，文献数量多者 3000 册， 少者 300 多册，年送书量超过 80000 册次。三将全国文化信资源共享工程与乡镇图书馆建设有

11、机结合乡镇图书 馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。文化信息资源共享工程的实施将为农村图书馆服务内容和方式带来 根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为农民开阔视野、获 取信息提供极大便利。乡镇图书馆建设应充分利用共享工程的成果来丰富服务内容，在加强 文献服务的同时，重点发展乡镇馆电子阅览室。而目前乡镇馆建有电子阅览室为数不多，因此，要引导和鼓励乡镇馆 创办电子阅览室。这一点十分重要，因为一是电子阅览室本身可以带来较好的经济效益， 为乡镇馆事业发展提供重要的经费来源渠道。二是通过与共享工程省、市分中心联网，使乡镇馆的实际文献数量增 大几倍乃至几十、几百

12、倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求 三是可以使有限的购书经费发挥更大的作用。乡镇馆的购书重点，可以放在读者借阅量大的书籍上，如文艺书、少 儿书等，使有限的经费得到充分利用，借阅量少的文献如科技型文献可以 利用网络提供服务。由于电子阅览室的建设需要一定的投入，那些经费投入有困难的乡镇 可采用政府与私人合作的方式，由私人投资硬件设备，通过适当收费或其 它方式给予补偿。女口，江海区礼乐镇图书馆的电子阅览室就是由个体老板投资硬件设备， 五邑图书馆派技术人员参与规划和设计，并提供共享工程的内容。该镇图书馆及电子阅览室的建成，受到广大农民读者的普遍欢迎。此外，对于那些不具备建电子阅览室、上网的乡

13、镇，可以通过最简单 的配置一台投影仪和一套计算机设备，采用非在线方式，由市馆针对农村 特点制作不同内容、不同专题的文化信息免费提供给他们。乡镇图书馆建设情况调研报告来源于网，欢迎阅读乡镇图书馆建 设情况调研报告。侨众多是我市各地农村的一个有趣特点。旅居海外含港澳台乡亲 350 多万人，他们爱国爱乡，对公益事业更是 热心支持，例如，开平司徒司图书馆、关族图书馆、水口镇图书馆等华侨 捐建的图书馆多年来一直得到海外侨胞的大力支持，为丰富农民的精神文 化生活，提供知识、信息等方面发挥重要作用。四是站办站管。购书经费和管理员的报酬由镇文化站负责，文化站对管理员实行目标 责任制考核，业绩与报酬挂钩。例如，

14、我市外海镇、潮莲镇的成功经验值得借鉴。5 培育人才。要培养一支复合型的图书管理人才队伍。作为乡镇领导应有超前意识，将他们送到发达地区图书馆学习，分期 分批组织他们到市馆见习，培养他们具备全心全意为农民服务的思想，具 备信息开发、信息服务、信息管理、信息分析等方面的能力。二充分发挥各市级公共图书馆在建设农村公共文化服务体系中的作 用公共图书馆可以利用其馆藏优势、管理优势和人才优势对乡镇图书馆进 行有层次、分阶段的建设和系统化的科学管理。主要可以通过建立业务辅导站和图书流动站帮助提高乡镇图书馆提 高服务水平。建立业务辅导站有些乡镇经济发展比较快，经济实力雄厚，对乡镇图 书馆的建设肯投入，起点高，设

15、施全，藏书丰富，自身发展的后劲比较充 足。对这样的乡镇图书馆，公共图书馆就可以与其建立图书馆业务上的指导性关系，对其藏书结构、图书加工整理、读者活动、图书借阅、规章制 度、管理人员业务培训等方面，开展业务辅导活动，使其业务规范化、标 准化，以便更好地为广大农民读者开展服务。同时利用这个乡镇图书馆的优势，开展业务协作协调，把服务辐射到 周围乡镇的农民读者中。建立图书流动站这是公共图书馆开展文献流通时经常使用的一种方式。它比较适合于乡镇经济实力不是很强、财政投入有限、藏书数量不足 的图书馆。公共图书馆可以通过与其建立图书馆流动站的合作关系，由乡镇图书 馆出场地、设备和管理人员，由公共图书馆配备文献资料，提供业务辅导 等项服务，并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式，保证乡镇图书 馆有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。图书流动站的形式可以是多种多样的，文献数量可多可少，文献的载 体形式可以互相补充，并针对本地区的特点。建立特色文献图书流动站。使其服务更具有针对性，更能发挥文献资源的作用。我馆* 市五邑图书馆通过建立图书流动站的形式，参与乡镇图书馆的 建设，发挥了很好的作用。目前已经在 20 多家乡镇建立了图书流动站，文献数量多者 3000 册， 少者 300 多册，年送书量超过 80000 册次。三将全国文化信资源共享工程与乡镇图书馆建设有机结合乡镇图书馆的发展面临许多困