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1、公共卫生事件应急预案则一、目的为规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合辖区实际，制定本辖区突发公共卫生事件应急预案。二、工作原则(1)政府主导、社会参与街道办事处在上级人民政府的统一领导和指挥下，_协调各职能部门，基层卫生_、社区居委会、驻辖区单位、企业等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。(2)预防为主，常备不懈定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类
2、_和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。(3)快速反应，依法处置加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。(4)群专结合，科学防控应明确社区_与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。第二部分_机构一、领导小组成立_街道突发公共卫生事件应急
3、领导小组(以下简称领导小组)，组长由街道办事处主任赵洪成担任，副组长由街道办事处副主任刘勋辉、副调研员唐佑民同志担任。成员包括街办各职能部门相关人员以及社区居委会主任(领导小组成员_附后)。二、社区应急_机构及职责领导小组下设_街办突发公共卫生事件应急办公室，负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、_和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。办公室下设_个工作组1、综合协调组。由党政办、综治办负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责社区内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。2、应对防控组。由社会事务办
4、、社区卫生服务中心协助_部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；_和动员居委会力量，开展自救和互救，参与群防群治。3、宣传动员组。由党政办、社会事务办负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。4、后勤保障组。由会计核算中心根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。第三部分日常工作措施一、社区应急处理日常管理机构各社区、单位应有相应的部门承担本单位的应急处理日常管理工作，_对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；_技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重
5、点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；_应急物资准备工作。二、社区卫生应急技术机构_社区卫生服务中心是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助社区突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报1、监测。社区卫生服务中心按照突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法和国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报
6、告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。2、报告。任何单位和个人都有权向_卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门_不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照_传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)等相关法律法规的规定执行。3、通报。社区突发公共卫生事件应急
7、领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。第四部分疫情应急响应一、突发公共卫生事件应急反应和终止1、应急反应原则。接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，街道办事处按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，_做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作。2、应急反应措施(1)根据突发公共卫生事件应急处理的需要，_本辖区各有关单位、社区居委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备
8、，参加应急处理工作。(2)配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助_部门做好病人的隔离、医学观察工作。(3)辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，_群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。(4)根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；_相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。3、应急反应的终止。突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫
9、生事件终止。二、善后处理突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。第五部分保障措施一、信息系统各社区、单位应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。二、医疗救治队伍社区卫生服务中心应承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。三、经费和物资保
10、障街道办事处应配合相关部门，落实社区突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策。各社区、单位应结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。四、社会公众的宣传教育街道办事处负责并_社区、单位、群众_，开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、宣传材料等各种形式对社区居民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。公共卫生事件应急预案（二）中铁一局_枢纽扩能改造工程项目部第八分部工地突发公共事件应急预案一、总则(一)编制目的为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫
11、生事件的危害，保障施工人员身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的。(二)编制依据根据第_号_公布突发公共卫生事件应急条例、_传染病防治法、_食品卫生法和食物中毒事故处理办法等法规。工作原则(三)工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。(四)适用范围本预案所称突发公共卫生类事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、_、肺_、传染性非典型肺炎、甲型h1n1流感，食物中毒，重大动物疫情，有
12、毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。(五)事件等级根据国家突发公共卫生事件应急预案，工地突发公共卫生类事件按严重程度，从高至低划分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)和一般事件(iv级)四级：1.特别重大突发公共卫生事件(i级)(1)工地发生的肺鼠疫、肺_、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。(2)发生在工地的，经_卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2.重大突发公
13、共卫生事件(ii级)(1)工地_性食物中毒，一次中毒人数超过_人并出现死亡病例，或出现_例及以上死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺_、腺鼠疫、_等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(3)工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感疑似病例。(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。(6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡。(7)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在_人以上，或
14、者死亡_人及以上。(8)发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3.较大突发公共卫生事件(iii级)(1)工地_食物中毒，一次中毒人数超过_人，或出现死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺_、腺鼠疫、_等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(4)在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。(5)发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。(6)因
15、工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10_人，或出现死亡病例，但死亡人员在_人以下。(7)发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.一般突发公共卫生事件(iv)(1)工地发生_食物中毒，一次中毒人数301o_人，无死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、_病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。(3)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1o人以下，无死亡病例。(4)发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。二、_机构与职责(一)工地公共卫生_应急工作领导小组组长：刘争耀副组长：方明、杨高峰组员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超(二)工地公共卫生突发性事件医疗急救小组组长：方明副组长：刘改民组员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐
