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1、全国 2012年10月高等教育自学考试行政法学试题课程代码：00261请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项：1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的 位置上。2. 每小题选出答案后，用 2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂 其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题（本大题共30小题，每小题 1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1下列关于行政法律关系特征的表述，
2、正确的是A. 行政法律关系中必有一方是行政主体B. 行政争议只能由法院通过司法程序解决（最终通过司法程序解决）C. 行政法律关系主体的权利义务一般是由当事人约定（一般是法定的）D. 行政法律关系是不平等、非对称性的（具有平等但非对称性）2. 下列属于行政法调整对象的是A. 行政关系与监督行政关系B.行政相对人之间的关系C. 行政权力和其他国家权力的关系D.行政法律关系和监督行政法律关系3. 行政法在形式上的特点是 行政法没有统一、完整的法典A. 行政法规范数量特别多，属各部门法之首B. 行政法是实体性规范与程序性规范的统一（内容上的特点）C. 行政法的内容广泛，涉及社会的每一角落（内容上的特点
3、）D. 效力位阶较低的行政法规范易于变动（内容上的特点）4. 下列属于我国行政法一般渊源的是 宪法；法律；行政法规与部门规章；地方性法规、地方政府规章、自治条例 单行条例A. 国际条约（我国行政法的特殊渊源）B.国际惯例（我国行政法的特殊渊源C自治条例D 法律解释（我国行政法的特殊渊源5. 下列属于行政优益权的是 行政优先权（获得社会协助权、行政先行处置权、行政行为公定力）、行政受益权B.行政命令权D.行政制裁权A. 行政立法权C 获得社会协助权6下列属于人民政府职能部门的派出机构的是A.街道办事处C.公安机关的消防机构B.D专利局设立的专利复审委员会公安派出所7. 下列属于公务员的是A.某动
4、物园园长B.某大学校长C.某国有企业董事长D.某人民法院院长8. 下列关于行政合同的表述，正确的是A. 行政合同是一种单方行政行为B. 行政合同是传统合同制度在行政领域的运用，因此它与民事合同是完全一样的C. 行政合同以双方意思表示一致为前提D. 行政机关在任何情况下，不得单方面变更或解除合同9. 下列关于行政指导的表述，正确的是A. 行政指导能直接产生法律后果B.行政指导属于“积极”行政的范畴C.行政指导具有法律强制力D.行政指导具有双方性10. 行政处罚法第38 条规定：“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨 论决定。”该规定体现的行政程序基本制度是A.
5、回避制度B.合议制度C.辩论和听证制度D.告知和说明理由制度11. 下列关于狭义上的行政不当的表述，正确的是 合法但不合理的行政行为A. 行政不当构成行政违法B. 行政不当不只针对裁量行为C. 行政不当必然会引起惩罚性行政责任和补救性行政责任D. 行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力12. 一般情况下，行政复议案件的审理期限是A. 15 日B. 30 日C. 60 日D. 120 日13. 当事人对行政机关委托的组织做出的具体行政行为不服申请复议，被申请人是A. 委托的行政机关B. 受委托的组织C. 委托的行政机关的上级行政机关D. 委托的行政机关和受委托的组织是共同被申请人14.
6、 合伙企业向人民法院提起行政诉讼的，原告是B.执行合伙人D.全部合伙人A. 核准登记的字号C.过半数的合伙人15. 行政赔偿的归责原则是A. 过错责任原则C.违法归责原则B. 无过错责任原则D. 危险责任原则16以行政职权的来源为标准，行政行为可分为A. 自为的行为、授权的行为和委托的行为B. 要式行政行为和非要式行政行为C. 单方行政行为和双方行政行为D. 作为行政行为与不作为行政行为17行政机关对本单位公务员的处分行为属于A. 行政立法行为B.行政司法行为C. 内部行政行为D.外部行政行为18. 行政处罚决定因行政相对人签收装有行政处罚决定书的邮政快递而生效。此行政处 罚的生效规则是A.
7、即时生效B.受领生效C.公告生效D.附条件生效19. 规章备案期限是A. 15 日B.30 日C. 45 日D. 60 日20. 国家需要承担赔偿责任的情形是A市卫生局工作人员张某因自家房屋装修纠纷，将装修工人王某打伤B. 在市工商局对李某非法经营场所进行检查过程中，李某为逃避检查而自残C. 市城管局工作人员王某在工作过程中突发心脏病住院治疗D. 市公安局在执法过程中将围观拍照的市民赵某打伤21. 行政法规的制定主体是A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院22. 依据行政许可法规定，行政机关做出许可决定的一般期限是自受理行政许可申请之日起A. 10日内C. 20日内B. 15
8、 日内D. 30 日内23. 下列属于行政奖励的是A. 因期末考试优秀，父母奖励小明到国外旅行B. 因工作业绩优秀，公司奖励王某年终奖金l万元C. 因见义勇为，市政府授予刘某“好市民”荣誉称号D. 因照顾孤儿，赵某被某电视台评为2011年“感动中国”人物A.特定的刑事争议C.特定的民事争议24. 行政裁决所处理的争议仅限于B. 行政争议D 社会争议25工商机关表明身份、通知当事人到场、进入现场检查的行为属于A.行政许可B.行政命令C 行政给付D.行政监督检查26吊销、暂扣许可证和执照属于行政处罚中的A人身自由罚C. 财产罚27下列属于行政确认的是A.通令嘉奖（行政奖励）C. 颁发律师执照（行政
9、许可）B. 行为罚D.声誉罚B. 授予专利证书D. 颁发医师执业证书（行政许可）28依据行政处罚法的规定，由于生理缺陷原因而致违法的，行政主体应当A.减轻处罚C.不予处罚B. 从轻处罚D. 正常处罚29行政主体在作出行政处罚决定之前，应当告知行政相对人拟作出行政处罚决定的事 实根据、法律依据等事项 此项制度属于B.行政听证制度D.行政回避制度B.间接行政强制执行D.间接行政强制措施A.行政信息公开制度C. 行政行为说明理由制度30. 拍卖已查封、扣押财产属于A.直接行政强制执行C. 直接行政强制措施二、多项选择题（本大题共5小题，每小题 2分，共 10分） 在每小题列出的五个备选项中至少有两个
10、是符合题目要求的，请将其选出并将“答题 纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。31. 下列关于行政法中行政的表述，正确的是A. 行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织B. 行政活动的目的在于实现对国家事务和公共事务的组织和管理C. 行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控D. 现代行政只限于管理国家事务E. 行政就是行政机关的一切活动32. 下列事项只能制定法律的是A.国家主权事项B.犯罪与刑罚C. 民事基本制度D.仲裁制度E. 财政基本制度33. 下列属于无效行政行为的是A没有署行政主体的名称，不盖印章的行政决定B. 公安机关吊销烟酒公司的营业执照C. 税务机关对某高
11、校卫生进行检查、处理（行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为）D. 工商机关对张某行政拘留10日E. 在王某持刀威胁下，工商行政管理部门工作人员为其办理了营业执照34下列属于行政立法行为的是 行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章 的活动B.制定法律D.制定行政法规A.制定国际条约C.制定地方性法规E. 制定部门规章35行政机关违法作出责令停产停业行政处罚，应当赔偿被处罚人停产停业期间必要的经常性费用的开支，包括A.水电费C.职工基本工资B.房屋租金D.预期的销售收入E. 合同违约金非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，
12、不能答在试题卷上。三、名词解释题（本大题共5小题，每小题 3分，共 15分）36. 行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，是国家重要的部门法 之一。37. 行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的 组织。38. 行政行为：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的 行为。39. 司法审查：人民法院依法对具体行政行为的合法性进行审查的国家司法活动40. 行政追偿：是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委 托的组织
13、或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。四、简答题（本大题共3小题，每小题 5分，共 15分）4 1简述行政行为的合法要件。行政行为的主体应当合法：行政机关合法、人员合法、委托合法。行政行为应当符合行政主体的权限范围：事项管辖权、地域管辖权、时间管辖权、手段、程度、条件、委托权限 上的限制 行政行为内容应当合法、适当 行政行为应当符合法定行政程序42简述行政处罚适用的条件。 前提条件：公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。 主体条件：行政处罚必须由享有法定的行政处罚权的适格主体实施 对象条件：必须是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力时效条件：是对行为人实施行政处罚，还需
14、其违法行为未超过追究时效。43简述国家不承担赔偿责任的情形。 行政机关工作人员实施的与职权无关的个人行为 因受害人自己的行为致使损害发生的 其他情形：不可抗力、第三人过错、受害人从其他途径获得补偿五、论述题(本题 10 分)44论述行政合法性原则的含义及其具体内容。含义：是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。合法指合乎实体法、程序法。内容包括： 法律保留原则：是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据。 法律优先原则：是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。包括法律优先行政，行政不得违法。六、案例分析题(本大题共2小题，每小题 10分
15、，共20分)45某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留1 0 日， 并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张 某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。 胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。 问：(1)蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。蔡某有权提起行政诉讼。最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释：与被诉的行 政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追
