完善城乡生活垃圾处理收费管理专题调研

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1、完善城乡生活垃圾处理收费管理专题调研完善城乡生活垃圾处理收费管理专题调研提要：物业管理费实行市场调节价。由于垃圾清运费大幅提高，物业管理费不能自主定价，物业公司难以维持，造成物业公司撤退，建议物业管理费实行市场调节价实行城乡生活垃圾处理收费管理，为我区提高城乡生活垃圾无害化处理能力，改善城乡环境，发挥了积极有效的作用。但是，随着经济的快速发展和城镇人口的不断增长，生活垃圾的产生量也在不断增加，收费管理压力也不断增大。2022年一季度，江西省婺源县婺城区物价局会同婺城区住建局工作人员，对城区、乡镇生活垃圾处理的相关情况进行了专题调研。一、城区生活垃圾处理服务现状城区生活垃圾处理基本状况一环内垃圾

2、清运由市环卫处负责，一环以外垃圾清运委托清运公司清运，有物业的小区与清运公司协商价格，也由清运公司清运。一环内由社区向每户居民收取每月6元，一年72元的生活垃圾清扫清运费，用于小街小巷清扫；城中村由村里负责清扫，垃圾委托清运公司清运，区住建局补助按村里户籍人口每人每年10元。部分小区生活垃圾处理收费现状1.无物业小区。如世纪花园小区，该小区情况比较特殊，2022年7月高恒物管公司亏损10万退出，现为无物管小区，生活垃圾处理等由业委会管理。该小区住宅面积61488平方米，共573户，其中131户为社会保障房，61套住宅及3100平方米商业用房在城建开发公司未出售，商业用房由城建开发公司出租，物业

3、管理费收取每平方米元，年收取物业费10万元。原清运费每年万元，现清运公司要提高到6万元。如物业公司能正常运行需15万元。2、有物业的小区。如柳湖花园小区起初垃圾清运费为万元，后为万元，2022年万元，2022年万元，2022年清运公司要求涨到万元，物业公司无法承受，物业收费率只有30%多，入住1100户，没交房300户，为了降低成本，经过多方协调，暂时自己组织清运到中转站，中转站每车收取30元。3、城中村。五星村既享受不到城区收费政策，也享受不到农村补助政策，生活垃圾处理费由村集体经济支出，交环卫处清运费每年4万元，村里7个保洁员，每月800元，年支出15万元左右，清运费下一步可能还要提高，目

4、前没有相关补助政策，幸亏村集体经济较好。骆家塘村起初清运加清扫费18-19万元，2022年要涨到60多万，村里无法承受，现在经政府协调后是万元，由清运公司包运，村里自行组织清扫，9人工资总计24-25万元，清运加清扫费近40万元。该村人口密集，外来人口多，收入只有向营业房收取3万元左右，城建清运费补助按居民人口890人，每人每年10元计算，另外考核还要扣一部分。该村集体经济较好，出资困难不大。4、城北街道柳湖社区是一环以外，二环以内的社区，不但要负责小街小巷清扫，还需支付清运费，所以要求城区生活垃圾政策不能分一环内一环以外，弱势群体对提价十分反感。72元垃圾费返还90%，经费远远不够，都是共建

5、费里支付的。二、乡镇情况乡镇生活垃圾处理基本状况垃圾清运以乡镇为单位由清运公司承包，村里负责清扫；区住建局补助镇里垃圾清运费，每人每年10元，住建局每季进行考核；区农办村庄整治补助，做过污水管道的村每人每年28元，未做过污水管道的村每人每年23元,2个月考核一次；婺城区其它乡镇：沙畈乡市补年资金500万元，年清运费80万元承包。偏远的地方，塔石乡、箬阳山上自行填埋。其它乡镇运转模式委托清运公司承包，清扫村里负责。部分乡镇生活垃圾处理收费现状1、罗店镇。全镇38个村，农业人口2万不到，其中36个村生活垃圾统一清运，盘前、玲珑岩2个村山上填埋，企业目前未收费。2022年起由村一级自己开展保洁工作，

6、保洁人员大村3-4人，中村2-3人，小村1-2人，每个村建1-2个垃圾集中点，全镇统一清运，清运费承包清运公司95万元，区住建局补助镇里垃圾清运，每人每年10元，按标准补助20万元，因住建局每季要考核，实际拿到14万元。区农办村庄整治补助，做过污水管道的村每人每年28元，未做过污水管道的村每人每年23元,2个月考核一次。罗店中转站政府投资100万元左右,每年人工、水电费，维修费镇政府出资20万元。2022年突击整治费30万元。2、白龙桥镇。共52个村，农业人口万，2022年集镇清扫加全镇清运承包给清运公司，费用170万。2022年突击费40万元左右，中转站比较旧，下一步要更新选址。补助情况与罗

7、店相同。收入90万元，支出210万元，不足部分由镇政府补贴。三、几点建议建议市环卫处扩大服务范围。从调研中了解到，城中村、柳湖花园小区、城北街道柳湖社区等生活垃圾清运费一年比一年高，经济较好的城中村村集体还能够承受，没有经济收入的，如柳湖社区就无力承受。建议随着城市不断扩大，市环卫处应扩大服务范围，使更多地处城区或临近城区的社区居民享受一环生活垃圾政策。例如城中村、柳湖花园小区、城北街道柳湖社区等生活垃圾由市环卫处统一清运。建议出台相应政策使城中村、物业小区等生活垃圾可以免费清运至中转站。目前，城中村、物业小区的生活垃圾清运费用普遍上涨，物业公司难以承受。为降低成本，物业公司希望生活垃圾能自行

8、完善城乡生活垃圾处理收费管理专题调研提要：物业管理费实行市场调节价。由于垃圾清运费大幅提高，物业管理费不能自主定价，物业公司难以维持，造成物业公司撤退，建议物业管理费实行市场调节价清运到中转站。建议出台相应政策让城中村、物业小区生活垃圾可以免费或低收费清运至中转站。如四季花园小区，该小区是从2002年开始，拆迁户从原来的五百滩、小码头、汽车北站、红湖路、溪下街、古子城等老城区繁华的地方安置到一环外，对城市建设有贡献，如提高物业管理费，居民意见会比较大。为降低小区运营成本，希望垃圾清运费不要太高或运到中转站不收费。物业管理费实行市场调节价。由于垃圾清运费大幅提高，物业管理费不能自主定价，物业公司难以维持，造成物业公司撤退，建议物业管理费实行市场调节价。建议政府增加对环境卫生、生活垃圾处理的补贴力度。建议按照“财政补一点、镇、村筹一点、受益群众出一点”的办法,多渠道筹集资金,不断完善投入保障机制。建议政府加快对农村生活垃圾处理基础设施建设、加大对乡镇生活垃圾清运和村庄保洁人员的工资等资金补助。