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1、构建安全全管理精精细化确确认体系系打造强势势安全管管理文化化枣庄矿业业（集团团）公司司滨湖煤煤矿枣庄矿业业（集团团）公司司滨湖煤煤矿位于于山东省省枣庄市市滕州滨滨湖镇境境内，是是枣庄矿矿业集团团公司自自主设计计、自主主施工、自主安安装，采采取新井井新机制制和投资资主体多多元化建建设的一一座现代代化矿井井。井田田面积44平方公公里，地地质储量量75774万吨，可可采储量量38999万吨，核核定生产产能力110万吨/年。主主采煤层层为12、16层煤,为高发发热量的的气肥煤煤。矿井井20003年11月26日动工工建设，2005年5月26日建成成投产，仅仅用18个月，就就全部完完成了矿矿、土、安三类类
2、工程施施工，创创出了全全国同类类型矿井井基建投投资最省省、建设设周期最最短、施施工效率率最高、文化气气息最浓浓、数字字化程度度最高的的建设新新纪录。荣获了了中国煤煤炭工程程建设最最高质量量奖“太阳杯”，中国国建筑工工程最高高质量奖奖“鲁班奖”，并且且是全国国唯一一一家矿建建、土建建、安装装、设计计、施工工、监理理等项目目都获得得鲁班奖奖的煤矿矿。并被被授予全全国文明明煤矿、全煤系系统企业业文化示示范矿、山东省省省管企企业文明明单位、山东煤煤矿安全全程度评评估4A矿井、省级“一通三三防”示范化化矿井、清洁生生产A级矿井井、全省省煤矿创创建劳动动关系和和谐企业业先进单单位、省省“安康杯”竞赛优优胜
3、企业业、省煤煤炭工业业局安全全生产先先进煤矿矿等荣誉誉称号，建建成了一一座自动动化、数数字化、信息化化和安全全高效型型、资源源节约型型、环境境友好型型、和谐谐发展型型的现代代化矿井井。一、成果果来源隐患是导导致煤矿矿安全事事故的源源头，抓抓住了源源头就抓抓住了煤煤矿安全全的关键键。滨湖湖煤矿由由于受地地质条件件、采场场布局等等因素的的影响，安安全威胁胁十分严严重，每每年查出出的隐患患和问题题数量达达到三、四万条条，每天天要查处处近百条条隐患，系系统抓好好隐患预预防、整整治是全全矿孜孜孜以求的的目标。为此，着着重对安安全生产产过程中中存在的的薄弱人人物、薄薄弱时期期、薄弱弱区域、薄弱点点“四个薄
4、薄弱”进行了了重点防防控，推推行安全全管理精精细化，从从而消除除薄弱环环节，达达到保证证安全生生产的目目的。人是安全全生产中中最关键键的要素素，也是是很难抓抓好的要要素，人人的性格格、技术术水平、情绪、工作态态度等因因素都时时刻影响响着人的的行为。据统计计70%以上的的事故是是人的不不安全行行为造成成的。实实现安全全生产，必必须抓好好过程控控制；抓抓不好过过程，就就要付出出沉重的的代价去去处理结结果。影影响安全全的因素素主要有有两个：人的行行为和物物的状态态。物的的状态安安全与否否取决于于人的行行为。因因此抓好好人的行行为是做做好安全全工作的的基础。滨湖煤矿矿员工来来自矿区区20多家单位位，素
5、质质参差不不齐，且且大多没没有井下下安全工工作经验验，安全全管理难难度较大大。我们们针对滨滨湖煤矿矿安全管管理的特特点，提提出了用用强势安安全文化化影响人人，大力力推动安安全管理理水平上上台阶。因此，构构建了6个环节16个步骤骤的安全全管理精精细化确确认体系系（6个环节节是：上上岗培训训、岗前前确认、入井确确认、上上岗确认认、岗位位结果、岗外安安全；16个步骤骤是：培培训确认认、身心心调试确确认、薄薄弱人物物排查确确认、岗岗位准入入确认、结对包包保确认认、入井井确认、行为规规范确认认、环境境准入确确认、隐隐患确认认、避灾灾确认、手指口口述确认认、岗位位规范确确认、应应急处理理确认、岗位行行为安
6、全全质量指指数确认认、自律律与培育育卓越确确认、非非上岗情情况下的的自我安安全确认认）。通通过对人人的思想想认知、业务技技能、规规范操作作、行为为标准考考核等方方面全面面确认，达达到人的的思想高高境界、业务理理论高水水平、操操作熟练练、行为为标准，促促进人的的本质安安全，实实现本质质安全人人的自我我塑造。二、模式式架构及及内涵（一）理理论架构构图（二）成成果内涵涵：源头：“煤炭企企业管理理精细化化安全确确认体系系”是根据据滨湖煤煤矿安全全管理所所固有的的特点，在在系统分分析、汲汲取国内内外煤矿矿先进的的管理经经验和现现场安全全管理需需求的基基础上而而形成的的。该体体系按照照全方位位闭合、全流程
7、程管控、多角度度延伸的的综合安安全管理理体系要要求，继继承和发发扬“以人为为本”安全管管理文化化，由枣枣矿集团团“三、三三、三”管理文文化引领领，从精精细管理理起步，并并在此基基础上逐逐步向工工作流程程化、流流程精细细化的高高境界提提升和延延伸，进进而形成成把管理理科学、管理文文化、管管理艺术术融为一一体的人人本卓越越管理的的系统。核心：人人的素质质及安全全管理理理念是安安全生产产的核心心。人的的素质是是靠强化化安全心心理、安安全生理理、安全全文化、安全技技术来提提高；安安全管理理理念也也是靠科科学组织织管理、安全制制度管理理、安全全创新管管理、安安全战略略管理来来保障，这这些机制制的健全全和
8、保障障都是以以人为本本管理的的集中体体现。保障措施施：滨湖湖煤矿全全面推行行安全管管理精细细化，从从安全管管理系统统流程精精细化和和细节管管理精细细化两方方面入手手，以强强势安全全文化灌灌输引领领，以彻彻底消除除人的不不安全因因素和物物的不安安全状态态为目标标。以健健全完善善安全生生产各项项行之有有效的规规章制度度为基础础，充分分依靠技技术创新新和科技技进步，探索生产条件、自然环境的变化对安全生产影响的规律，精细安全管理。努力实现采掘装备机械化、安全管理市场化、隐患排查定期化、检修检查制度化、安全培训正常化、技术管理和岗位作业标准化，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水
9、平，探索安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿区建设奠定坚实的基础。目标：实实现安全全隐患为为零、人人身伤害害事故为为零是整整体体系系的目标标，通过过对目标标的层层层分解，对对整体体体系的运运行起到到拉动、激励和和引导作作用。安全管理理精细化化确认体体系来源源于两条条线，一一条来源源于枣矿矿集团“三三三”管理文文化品牌牌、来源源于以人人为本的的思想，突突出了“发展、效益、民生”工作主主题，是是一条体体现层级级文化核核心精神神统一性性的文化化线，为为体系运运作提供供了强力力指导；一条是是长期在在艰苦、多变的的环境中中工作所所形成的的安全预预警思想想，是一一条体现现企业发发展进程程和客观观存在
10、的的历史线线，为体体系运作作提供了了厚重的的根基。人的防防控是体体系的核核心，承承接两条条线带来来的作用用力，同同时，通通过“上岗培培训、岗岗前确认认、入井井确认、上岗确确认、岗岗位结果果、岗外外安全”的组织织保障力力和时间间控制力力，确保保体系高高效运作作，达到到安全隐隐患为零零、事故故为零的的目标。整个体体系体现现了历史史源头和和客观存存在决定定管理意意识，管管理意识识决定管管理行为为，管理理行为产产生新的的客观存存在，新新的客观观存在形形成新的的管理意意识的哲哲学辨证证思想，是是一个往往复循环环、不断断提升的的螺旋式式上升结结构。三、理论论依据“以人为为本”管理理理论：伴伴随着中中国特色
11、色社会主主义实践践所取得得的巨大大成就，GDP的增长长越来越越成为一一些政府府部门追追求的主主要价值值目标，社社会发展展呈现畸畸形化倾倾向，但但社会主主义的终终极价值值目标人的全全面发展展，没有有得到足足够的重重视。在在这样的的历史背背景和条条件下，党党的十六六届三中中全会以以党的文文件的形形式，提提出了以以全面、协调、可持续续发展为为主要内内容，以以人的全全面发展展为根本本诉求的的科学发发展观，将将人的尊尊严和人人的全面面发展的的目标提提到了前前所未有有的高度度。“以人为为本”就是以以人民为为本，以以人民利利益为考考虑问题题和重大大政策的的出发点点和落脚脚点。一一切为了了人民，一一切依靠靠人
12、民，把把满足人人民不断断增长的的多方面面的需求求和促进进人的全全面发展展作为我我们制定定发展战战略、衡衡量社会会发展和和社会进进步的尺尺度和最最高目标标。正如如胡锦涛涛同志在在20004年中央央人口资资源环境境工作座座谈会上上所强调调的：“坚持以人为为本，就是是要以实实现人的的全面发发展为目目标，从从人民群群众的根根本利益益出发谋谋发展、促发展展，不断断满足人人民群众众日益增增长的物物质文化化需要，切切实保障障人民群群众的经经济、政政治和文文化权益益，让发发展的成成果惠及及全体人人民。”贯彻落实实科学发发展观，第第一要义义是发展展，核心心是以人人为本。作为煤煤矿企业业，科学学发展首首先是要要安
13、全发发展，以以人为本本首先是是要以人人的生命命为本。枣庄矿矿业集团团滨湖煤煤矿在讲讲政治、保稳定定、促发发展的高高度，本本着对企企业发展展负责、对员工工生命负负责的态态度，提提出“坚持安安全发展展理念，建建设本质质安全型型矿井”的目标标，着力力深化矿矿井安全全管理。滨湖煤矿矿的安全全管理确确认16法正是是在以人人为本理理念的支支撑之下下借鉴国国内外煤煤矿安全全管理研研究的先先进理论论和实践践经验，在在安全管管理体系系的理论论和应用用方面进进行了有有益的探探索，形形成了一一套完整整的安全全管理精精细化确确认体系系，此体体系中包包括员工工培训、身心调调适、薄薄弱任务务排查、岗位准准入、结结对包保保
14、、入井井、行为为规范、环境准准入、隐隐患、避避灾、手手指口述述、岗位位规范操操作、应应急处理理、行为为安全质质量指数数、自律律与培育育卓越、岗外安安全等十十六个确确认方面面具体实实施细则则，全方方位、多多角度、系统化化地进行行企业安安全管理理从而确确保企业业的安全全生产，这这在国内内煤炭企企业安全全管理方方面是首首创的新新模式。四、坚持持以人为为本，构构建安全全管理精精细化确确认体系系煤炭企业业管理精精细化安安全确认认体系是是“以人为为本”企业文文化切入入安全生生产工作作，解决决实际问问题的创创新实践践。煤矿矿生产，安全全为天。在煤炭炭行业对对职工的的爱不仅仅仅体现现为福利利的提高高、生活活的
15、照顾顾、身心心调适等等惠民举举措，纠纠正一次次违章、预防一一次事故故、关爱爱职工生生命更是是对职工工的真爱爱、大爱爱。滨湖湖煤矿虽虽然建矿矿时间较较短，但但是与艰艰苦、多多变的环环境作斗斗争，使使干部职职工养成成了时刻刻战战兢兢兢、时时刻如履履薄冰、时刻如如临深渊渊的危机机意识，事事事追求求安全确确认、精精细严密密、超前前防控，逐逐步提炼炼形成了了精细化化安全确确认体系系。管理理精细化化安全确确认体系系，运作作机制上上体现“精细”，在目目标要求求上体现现“确认”，在职职工的行行为要求求上体现现精细、在职工工的心理理要求上上体现确确认，是是企业文文化指导导安全生生产的生生动实践践。（一）突突出“
16、四抓”重实效效，确保保安全管管理精细细化确认认规范运运行1、抓学学习，为为推进“安全管管理精细细化确认认体系”夯实认认识基础础。为强化对对安全确确认体系系的学习习，一是是在电视视、广播播、板报报开办栏栏目，举举办理论论骨干和和干部培培训班，召召开推进进会、恳恳谈会、研讨会会，提高高广大员员工对精精细化确确认的认认知。并并组织相相关人员员到基层层单位巡巡回进行行知识讲讲座，解解读基层层关心的的难点问问题。二二是在网网能大学学上开设设“确认在在线”、“精细管管理”等专栏栏，推介介精细化化确认的的实践经经验，搭搭建了知知识共享享、互动动学习、信息反反馈的平平台。三三是为基基层单位位各工种种印发了了精细化化确认资资料，编编写了具具体操作作内容和和考核评评价标准准，编制制了月度度工作进进度表，
