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1、县小型水利工程确权划界测绘项目技术方案二一六年十月目 录1.概述71.1项目背景71.2任务来源71.3测区概况81.4工作任务92.作业依据92.1法律法规92.2政策文件102.3技术标准103.资料收集与分析利用113.1控制测量资料113.2基础数据123.3其他资料124.数学基础和技术指标及要求124.1数学基础124.2控制测量技术指标及要求124.3界桩测量放样技术要求134.4管理范围线划定要求144.5管理范围线图绘制要求164.6其他要求165.技术路线176.技术方案与工作内容196.1准备工作196.1.1现场踏勘196.1.2 项目组织结构206.1.3 设备及软硬
2、件投入216.1.4编写技术设计书236.2人员培训236.3资料收集236.4河湖及水利工程划界246.4.1指导思想246.4.2基本原则246.4.3总体目标246.4.4划界依据256.4.5划界标准256.5控制测量266.5.1四等GPS点布设原则266.5.2四等GPS点埋石作业与点位编号266.5.3 GPS外业测量276.5.4四等GPS点精度要求与技术指标286.6图根控制测量296.6.1测量方法296.6.2图根点编号296.6.3选埋点要求296.6.4技术要求296.7界址点测量326.8地籍图测绘326.9小型水利工程确权346.9.1确权工作内容346.9.2确
3、权基本要求346.9.3工作底图制作346.9.4确权界桩布设346.9.5土地权属调查366.9.6调查表填写366.10土地登记申请、审核及权证发放377.*县小型水利工程地理信息系统开发377.1系统开发377.2需求分析387.3概要设计387.4详细设计387.5编码397.5.1测试397.5.2软件交付397.5.3系统运行维护398.成果信息数据入库408.1数据基本要求408.2数据入库内容418.3数据分类与分层428.4成果入库组织428.5其他信息系统数据入库429.质量检查4210.优质服务承诺及后续服务保障4310.1 优质服务承诺4310.2后续服务保障4311.
4、提交成果及成果共享方案4411.1提交成果4411.2成果共享方案4512.工期保证措施4512.1工期保证措施4512.1.1 建立管理小组4512.1.2 保证工期采取的主要措施4613.质量保证措施4613.1 建立质量管理小组4613.2 质量管理采取的主要措施4613.3 质量检查方式、方法4713.3.1质量检查方式4713.3.2质量检查方法4713.4过程质量检查4813.4.1 资料收集检查4813.4.2 权属调查阶段检查4913.4.3审核公示图表检查4913.4.4数据库建设检查4913.4.5成果资料检查5013.5 成果质量检查5013.5.1 权属调查资料检查51
5、13.5.2 控制测量检查5113.5.3 图件检查5113.5.4 面积计算资料检查5213.5.5 信息系统数据库检查5213.6检查验收5314.安全保密管理5414.1安全生产管理5414.2 资料安全管理5514.2.1资料的接收和整理5514.2.2资料的保管5514.2.3资料的使用5514.2.4资料的销毁5514.2.5信息存储安全5614.3资料保密管理5614.4 设备安全保密管理5614.4.1个人电脑5614.4.2共享电脑5715.进度安排及工期管理措施57附录A *县水利工程统计表单58附录B河道管理范围线、保护范围线示意图59附录B1有堤防的河道管理范围和保护范
6、围示意图60附录B2无堤防的平原区河道管理范围示意图61附录B3特殊情况：河口曲率较大的河道管理范围示意图62附录B4特殊情况：堤防有缺口、不连续的河道管理范围示意图63附录B5特殊情况：培厚加宽后有明显堤脚的河道管理范围示意图64附录B6特殊情况：培厚加宽后无明显堤脚的河道管理范围示意图65附录B7特殊情况：河道支流划界情况166附录B8特殊情况：河道支流划界情况267附录C管理线桩设计图68附录D管理线牌设计图69附录E告示牌设计图70附录F 属性成果表71附录G 点、线、面编码及属性统计表的属性项名称及规格定义汇总表92附录H 要素分类与数据分层951.概述1.1项目背景河湖及水利工程划
7、界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。*县水务局根据宁夏自治区水利厅关于转发水利部和的通知（宁水建发【2015】9号）要求，拟对全县范围内目前已通过竣工验收并移交管理的水库、中小河流及堤防、水库（拦洪库、淤地坝）、渠道、沟道、灌溉工程、供水工程等水利工程（包括工程所附属的挡水、泄水、输水渡槽、隧洞和涵洞、扬水泵站、水电站厂房等重要水工建筑物）及通讯、供电、防护林、交通、水文监测、管理房等附属设施进行了全面摸排调查，在此基础上进行确权划界，并建立水利地理信息管理系统。以此来推进建立归属清晰、责权明确、监管有效的河湖资
8、源管理体系，保障*县水利生态文明建设的有序开展和水利现代化建设管理及水利水务工程管理规划目标的实现。1.2任务来源*县辖区内各类水利工程（包括划界测量水库、淤地坝、中小河流及堤防、水闸、泵站、农田水利，高效节水工程等）进行测绘、划界、确权、登记、颁证、信息数字化系统建设等工作（项目编号：YHX(采)2016-09-32）。1.3测区概况*县位于*中部西侧、宁夏平原南端，隶属宁夏回族自治区中卫市管辖。地理坐标为东经10526-1067，北纬379-3750。县境东临利通区、青铜峡市，西依中卫市城区，南接同心县，北靠内蒙古阿拉善左旗，全县东西宽约50千米，南北长约60千米，总面积达4226.5平方
9、公里。境内宝中、和太、中银铁路与109国道、101、201省道穿境而过，石中、中郝、中营、中固、中盐五条高速公路在县内交汇，县城距银川市140公里。 *地处内蒙古高原和黄土高原的过渡带，整体地形由西向东、由南向北倾斜。境内海拔高度在2955米1100米之间。县境四面环山，中部为低平盆地。黄河从中部自西向东转北流过，两岸为引黄、扬黄灌区805.9平方公里。 *县属北温带季风气候区，年平均气温9.5，年平均降水202.1毫米，其中68月的降水量占全年降水量的61%；年蒸发量1947.1毫米，为年平均降水量的9.6倍。*县境内水系属黄河水系，黄河自中卫胜金关入境，自西向东从青铜峡出境，穿越*县境68
10、公里，流域面积2959.7平方公里，年径流量318亿立方米，年平均流量3600立方米/秒。县内有中小型水库共5座，中小河流及堤防14条264公里，小型农田水利工程共计92.64万亩，现已形成比较完善的灌排水系统。*县是国务院命名的中国枸杞之乡，是世界枸杞的发源地和正宗原产地，早在1961年就被农业部命名为中国枸杞生产基地县，1995年被国务院命名为“中国枸杞之乡”。 境内黄河自西向东穿境而过，四面环山，土地肥沃，林茂粮丰，共有耕地64万亩，95%以上为自流灌溉，素有“塞上江南、鱼米之乡”的美称。此外，*县矿产资源丰富，石膏、石灰石、煤、铁等矿产品储量大、品位高，尤其是碱沟山无烟煤，总储量达6亿
11、吨，属三高三低，被誉为天下第一煤；石膏储量高达100亿吨以上，居中国第二；石灰石储量2亿吨。*县现辖6镇5乡1个管委会，县人民政府驻宁安镇。总人口33.61万人（2013年）。其中农业人口24.49 万人，占全县人口的 72.8% ，回族7.8万人，占全县人口的23.2%。1.4工作任务按照宁夏回族自治区水利工程管理条例，对*县境内各类水利工程（包括划界测量水库、淤地坝、小河流及堤防、水闸、泵站、农田水利，高效节水工程等）进行测绘、划界、确权、登记、颁证、信息数字化系统建设等工作。2.作业依据2.1法律法规1.中华人民共和国水法（2009年）；2.中华人民共和国防洪法（2015年）；3.中华人
12、民共和国河道管理条例（2011年）；4.水库大坝安全管理条例（2011年）。5.中华人民共和国土地管理法（2004年）。6.中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年）。7.宁夏回族自治区水工程管理条例（2003年）8.不动产登记暂行条例（2015年）2.2政策文件1.土地登记办法（国土资源部令第40号）2.确定土地所有权和使用权的若干规定（1995国土籍字第26号）3.关于水利工程用地确权有关问题的通知(1992国土籍字第11号)4.水利部关于深化水利改革的指导意见（水规计201448号）5.自治区水利厅关于开展河湖及水利工程划界确权调查工作的通知（宁水建发201441号）6. 关于转发水
13、利部和的通知（宁水建发【2015】9号）2.3技术标准1.中国河流名称代码SL249-19992.中国湖泊名称代码SL261-983.中国水库名称代码SL259-2000。4.中国水闸名称代码SL262-2000。5.水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-2000。6.水利水电工程测量规范（SL 197-2013）7.防洪标准GB50201-94。8.水库工程管理设计规范SL106-96。9.堤防工程设计规范B50286-2013。10.堤防工程管理设计规范SL171-96。11.水闸工程管理设计规范SL170-96。12.泵站设计规范GB50265-2010。13.全球定位系统(GPS)测量规范GB-T-18314-2009。14.全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T 2009-2010）15.国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB/T 20257.1-2007）16.国家基本比例尺地图图式第2部分：1:5000 1:10000 地形图图式（GB/T 20257.2-2006）17.城市测量规范CJJ/T8-2011。18.国家三、四等水准测量规范GB/T12898-2009。19. 土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）20.地籍调查规程（TD/T 1001-2012）
