目标管理法(1

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目标管理法 1、目标管理的由来 目标管理(Management by objectives缩写为MBO)是20世纪50年代中期出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论(特别是其中的参与管理)为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度，可以使组织的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成工作目标。而对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励做到更客观、更合理，因而可以大大激发员工为完成组织目标而努力。由于这种管理制

2、度在美国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理，所以被称为“管理中的管理”。 要要想准确确地指明明究竟谁谁是目标标管理的的创始人人并不容容易，但但公认为为彼得F德鲁鲁克对目目标管理理的发展展和使之之成为一一个体系系作出了了重大贡贡献。 19554年，德德鲁克在在管理理的实践践一书书中，首首先提出出了“目标管管理和自自我控制制”的主张张。之后后，他又又在此基基础上发发展了这这一主张张，他认认为，企企业的目目的和任任务，必必须化为为目标，企企业的各各级主管管必须通通过这些些目标对对下级进进行领导导，以此此来达到到企业的的总目标标。如果果一个范范围没有有特定的的目标，则则这个范范围必定定被忽

3、视视，如果果没有方方向一致致的分目目标来指指导各级级主管人人员的工工作，则则企业规规模越大大，人员员越多时时，发生生冲突和和浪费的的可能性性就越大大。德鲁鲁克的主主张在企企业界和和管理学学界产生生了极大大的影响响，对形形成和推推广目标标管理起起了巨大大的推动动作用。2、目标管管理的概概念与特特点 目目标管理理的概念念可以从从以下几几方面的的特点来来理解： (1)目目标管理理是参与与管理的的一种形形式。目目标的实实现者同同时也是是目标的的制定者者，即由由上级与与下级在在一起共共同确定定目标。首首先确定定出总目目标，然然后对总总目标进进行分解解，逐级级展开，通通过上下下协商，制制定出企企业各部部门

4、、各各车间直直至每个个员工的的目标；用总目目标指导导分目标标，用分分目标保保证总目目标，形形成一个个“目标手段”链。 (2)强强调“自我控控制”。大力力倡导目目标管理理的德鲁鲁克认为为，员工工是愿意意负责的的，是愿愿意在工工作中发发挥自己己的聪明明才智和和创造性性的；如如果我们们控制的的对象是是一个社社会组织织中的“人”，则我我们应“控制”的必须须是行为为的动机机，而不不应当是是行为本本身，也也就是说说必须以以对动机机的控制制达到对对行为的的控制。目目标管理理的主旨旨在于，用用“自我控控制的管管理”代替“压制性性的管理理”，它使使管理人人员能够够控制他他们自己己的成绩绩。这种种自我控控制可以以

5、成为更更强烈的的动力，推推动他们们尽自己己最大的的力量把把工作做做好，而而不仅仅仅是“过得去去”就行了了。 (3)促促使下放放权力。集集权和分分权的矛矛盾是组组织的基基本矛盾盾之一，唯唯恐失去去控制是是阻碍大大胆授权权的主要要原因之之一。推推行目标标管理有有助于协协调这一一对矛盾盾，促使使权力下下放，有有助于在在保持有有效控制制的前提提下，把把局面搞搞得更有有生气一一些。 (4)注注重成果果第一的的方针。采采用传统统的管理理方法，评评价员工工的表现现，往往往容易根根据印象象、本人人的思想想和对某某些问题题的态度度等定性性因素来来评价。实实行目标标管理后后，由于于有了一一套完善善的目标标考核体体

6、系，从从而能够够按员工工的实际际贡献大大小如实实地评价价一个人人。目标标管理还还力求组组织目标标与个人人目标更更密切地地结合在在一起，以以增强员员工在工工作中的的满足感感。这对对于调动动员工的的积极性性，增强强组织的的凝聚力力起到了了很好的的作用。3、目标管管理的基基本过程程 由由于各个个组织活活动的性性质不同同，目标标管理的的步骤可可以不完完全一样样，但一一般来说说，可以以分为以以下四步步。 (1)建建立一套套完整的的目标体体系。实实行目标标管理，首首先要建建立一套套完整的的目标体体系。这这项工作作总是从从企业的的最高主主管部门门开始的的，然后后由上而而下地逐逐级确定定目标。上上下级的的目标

7、之之间通常常是一种种“目的手段”的关系系；某一一级的目目标，需需要用一一定的手手段来实实现，这这些手段段就成为为下一级级的次目目标，按按级顺推推下去，直直到作业业层的作作业目标标，从而而构成一一种锁链链式的目目标体系系。 (2)制制定目标标。制定定目标的的工作如如同所有有其他计计划工作作一样，非非常需要要事先拟拟定和宣宣传前提提条件。这这是一些些指导方方针，如如果指导导方针不不明确，就就不可能能希望下下级主管管人员会会制定出出合理的的目标来来。此外外，制定定目标应应当采取取协商的的方式，应应当鼓励励下级主主管人员员根据基基本方针针拟定自自己的目目标，然然后由上上级批准准。 (3)组组织实施施。

8、目标标既定，主主管人员员就应放放手把权权力交给给下级成成员，而而自己去去抓重点点的综合合性管理理。完成成目标主主要靠执执行者的的自我控控制。如如果在明明确了目目标之后后，作为为上级主主管人员员还像从从前那样样事必躬躬亲，便便违背了了目标管管理的主主旨，不不能获得得目标管管理的效效果。当当然，这这并不是是说，上上级在确确定目标标后就可可以撒手手不管了了。上级级的管理理应主要要表现在在指导、协协助、提提出问题题，提供供情报以以及创造造良好的的工作环环境方面面。 (4)检检查和评评价。对对各级目目标的完完成情况况，要事事先规定定出期限限，定期期进行检检查，检检查的方方法可灵灵活地采采用自检检、互检检

9、和责成成专门的的部门进进行检查查。检查查的依据据就是事事先确定定的目标标。对于于最终结结果，应应当根据据目标进进行评价价，并根根据评价价结果进进行奖罚罚。经过过评价，使使得目标标管理进进入下一一轮循环环过程。4、目标管管理的局局限性 尽尽管目标标管理方方法有很很多优点点，但它它也有若若干弱点点和缺点点。有的的缺点是是方法本本身存在在的，另另外一些些则是在在运用中中引起的的。 (1)对对目标管管理的原原理和方方法宣讲讲得不够够。目标标管理看看起来简简单，但但要把它它有效地地付诸实实施，则则尚需各各级主管管人员对对它有详详尽的了了解和认认识。这这就需要要对目标标管理的的整个体体系做耐耐心的解解释工

10、作作，说明明目标管管理是什什么；它它怎样发发挥作用用；为什什么要这这样做；它在评评价管理理工作成成效时起起些什么么作用；以及参参与目标标管理的的人能得得到什么么好处等等。 (2)没没有把指指导方针针向拟定定目标的的各级主主管人员员讲清。目目标管理理和其他他各种计计划工作作一样，如如果那些些拟订目目标的各各级主管管人员得得不到必必要的指指导方针针，不了了解计划划工作的的前提条条件和企企业的基基本战略略和政策策，那么么他们就就无法制制订出正正确的目目标，也也就无法法发挥目目标管理理的作用用。 (3)目目标难以以确定。一一方面可可考核的的目标是是难以确确定的；另一方方面使同同一级主主管人员员的目标标

11、都具有有正常的的“紧张”和“费力”程度更更是困难难的，而而这两个个问题恰恰是使目目标管理理取得成成效的关关键。 (4)目目标一般般是短期期的。几几乎在所所有实行行目标管管理的组组织中，所所确定的的目标一一般都是是短期的的，很少少超过一一年，常常常是一一季度或或更短些些。强调调短期目目标的弊弊病是显显而易见见的，因因此，为为防止短短期目标标所导致致的短期期行为，上上级主管管人员必必须从长长期目标标的角度度提出总总目标和和制定目目标的指指导方针针。 (5)不不灵活的的危险。目目标管理理要取得得成效，就就必须保保持其明明确性和和肯定性性，如果果目标经经常改变变，就难难以说明明它是经经过深思思熟虑和和

12、周密计计划的结结果，这这样的目目标是没没有意义义的。但但是，计计划是面面向未来来的，而而未来存存在许多多不肯定定因素，这这又使得得必须根根据已经经变化了了的计划划工作前前提对目目标进行行修正。然然而修订订一个目目标体系系与制定定一个目目标体系系所花费费的精力力相差无无几，结结果可能能迫使主主管人员员不得不不中途停停止目标标管理的的过程。 了了解目标标管理的的局限性性，对于于有效地地实施目目标管理理是很重重要的。目目标管理理在我国国的管理理发展中中还是一一种新的的趋势，各各类组织织的主管管人员还还需不断断探索，使使之不断断完善。 目标管理理 目标是是在一定定时期内内（一般般为一年年）组织织活动的

13、的期望成成果，是是组织使使命在一一定时期期内的具具体化。是是衡量组组织活动动有效性性的标准准。由于于组织活活动个体体活动的的有机叠叠加，因因此只有有各个员员工，各各个部门门的工作作对组织织活动作作出期望望的贡献献，组织织目标才才可能实实现。所所以，如如何使全全体员工工、各个个部门积积极主动动、想方方设法赤赤组织的的总目标标努力工工作是管管理活动动有效性性的关键键。目标标管理正正是解决决这一问问题的具具体方法法。 一、 目标标管理的的含义 目目标管理理的概念念是管理理专家德德鲁克119544年在著著名管管理实践践中最最先提出出的，其其后他又又提出目标管管理和自自我控制制的主张张，德鲁鲁克认为为，

14、并不不是有了了工作才才有目标标，而是是相反，有有了目标标才能确确定每个个人的工工作。所所以企业的的使命和和任务，必必须转化化为目标标，如果果一个领领域没有有目标，这这个领域域的工作作必然被被忽视。因因此管理理者应该该通过目目标对下下级进行行管理，当当即组织织最高层层管理者者确定了了组织目目标后，必必须对其其进行有有效分解解，转变变成各个个部门以以及各个个人的分分目标，管管理者根根据分目目标的完完成情况况对下级级进行考考核、评评价和奖奖惩。 目标管理理提出以以后，便便在美国国迅速流流传。时时值第二二次世界界大战后后西方经经济由恢恢复转向向迅速发发展的时时期，企企业急采采用新的的方法调调动员工工积

15、极性性以提高高竞争能能力，目目标管理理的出现现可谓应应运而生生逐被广广泛应用用，并很很快为日日本、西西欧国家家的企业业所仿效效，在世世界管理理界大行行其道。 目标管理理的具体体形式各各种各样样，但其其基本内内容是一一样的。所所谓目标标管理乃乃是一种种程序或或过程，它它使组织织中的上上级和下下级一起起协商，根根据使命命确定一一定时期期内组织织的总目目标，由由此决定定上、下下级的责责任和分分目标，并并把这些些目标经经营、评评估和奖奖励每个个单位和和个人贡贡献的标标准。 目标管管理指导导思想上上是以YY理论为为基础的的，即认认为在目目标明确确的条件件下，人人们能够够对自己己负责，具具体方法法上是泰泰

16、勒科学学管理的的进一步步发展，它它与传统统管理方方式相比比有鲜明明的特点点，可概概括为： 11 重视人人的因素素。目标标管理是是一种参参与的、民民主的、自自我控制制的管理理制度，也也是一种种把个人人需求与与组织目目标结合合起来的的管理制制度，在在这一制制度下，上上级与下下级的关关系是平平等、尊尊重、依依赖、支支持，下下级在承承诺目标标和被授授权之后后是自觉觉、自主主和自治治的。 22 建立目目标锁链链与目标标体系。目目标管理理通过专专门设计计的过程程，疳组组织的整整体目标标逐级分分解，转转换为各各单位、各各员工的的分目标标。从组组织目标标到经营营单位目目标，再再到部门门目标、最最后到个个人目标标。在目目标分解