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1、县商务局有关生活必须品价格运行趋势情况调研汇报 受国际、我国市场生活必须品价格上扬和其它不确定性原因影响，今年7月，xx县生活必须品价格上涨压力较上月有所缓解。xx县列入国家商务部监测目录的关键生活必须品共13种(鸡、鸡蛋、牛奶、调和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食盐、食糖、豆油)，7月环比：4种商品价格上涨，占 30.77%，涨幅控制在10%以内;0种商品价格下跌;9种商品价格持平，占69.23%。一、市场供给情况(一)生猪(猪肉)今年前17月生猪收购价格连续走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤区间波动后，到5月中旬逐步走高，6月份生猪平均收购价格为8.80元/斤，
2、7月生猪平均收购价格为10元/斤，和去年同期4.50元/斤相比，上涨222.22%。猪源关键来自重庆、广安、武胜及当地。伴随生猪收购价格的一路走高，猪肉价格涨幅较大，7月底，精瘦肉、五花肉全县平均价格分别为15.75元/斤、13.03元/斤，环比分别上涨2.61%、0.89%;和去年12月相比分别上涨18.87%、18.87%。(二)粮油今年在受国家再次提升粮食最低收购价格，市场供求等很多原因影响下，xx县粮食价格涨势较快。7月和上月相比粮食价格起伏较小，大米(小包装)、面粉(小包装)价格分别为2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包装)环比上涨0.62%，面粉(小包装)环比下降1.15%;
3、和去年 12月相比，大米(小包装)价格持平，面粉(小包装)回落5.7%。食用油价格小幅上涨，7月底，调和油、菜籽油、花生油价格分别为6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，调和油环比回落0.88%，菜籽油、花生油环比分别上涨2.84%、0.58%;和去年12月相比分别上涨7.47%、6.67%、2.75%。(三)禽蛋7月底，鸡(白条)零售价格为6.625元/斤，鸡蛋价格因为季节产蛋量降低等多个原因影响上涨，零售价格为5.35元/斤，环比分别上涨1.92%、5.21%，和去年12月相比分别上涨2.32%、17.2%。(四)蔬菜受露地蔬菜种植面积降低和对外地调入蔬菜的依靠程度原因影响，
4、以监测的圆白菜、西红柿、青椒、土豆、窝笋、白萝卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10种关键蔬菜价格和6月份相比，8涨2降，下降的品种关键为叶类地方菜;和去年同期相比，9升1降，土豆上涨幅度最大，涨幅66.67%，圆白菜下降幅度为3.65%。二、原因分析就xx县来讲，本轮物价上涨来自多方面的原因，国际市场上农产品等价格上涨也带来了输入性通胀压力。xx县是面粉、小杂粮、蔬菜等农副产品的输入城市，大部分靠外采供给，价格的变动会随产区的价格变动而波动。所以，影响xx县物价上涨的关键原因有以下多个方面：一是国际上的影响。货币发行过量，国外货币的流动性和国际农副产品价格上涨性深入推升了价格。另外历史以来xx县
5、城消费价格水平一直高于比邻县市的长久积累，自给份额不足，消费需求旺盛，难免xx县价格总水平仍在较高价位运行。二是xx县是一个关键食品输入型城市。粮油等关键农副产品大部分依靠外地调入。xx县虽是粮食主产区，但也是粮食的主销区，受收购价格上涨的影响，推进xx县农副产品价格逐步走高。农资价格上涨，种植成本显著增加，生产加工和运输成本的上升，全部造成粮食等农副产品的价格上涨。食用油受我国大豆减产和国际市场大豆价格波动的影响。xx县肉、禽、蛋等自给能力不足。食用油价格现在完全由供给商主导价格，这对xx县价格总水平调控形成有一定压力。三是成本推进价格总水平上升，农产品价格连续走高。中国在当代城镇化的发展过
6、程中，劳动力、资本、土地快速向城市流动，农村的生产相对降低，农村劳动力成本上升，受我国大环境的影响xx县也不例外。实施节能减排，治理和保护生态环境，也对应增加生产成本。这些原因表明农副产品价格是一个较为长久上涨的过程。四是xx县蔬菜种植面积不足，能贮备运输的蔬菜基础上靠外采供给。县城周围蔬菜生产出现萎缩。伴随xx县域经济社会的向前发展，县城骨架不停扩大，县城周围的蔬菜生产基地也被用于城市建设，菜地越来越少，菜农也日见降低，城郊还没有更多的形成新的较大规模的蔬菜基地，只有朝阳、九龙、花园镇的村民采摘自家菜园所种蔬菜，提篮卖菜，无法满足城镇市场所需，县城所需蔬菜大部分时节依靠长途贩运。五是流通步骤
7、多、成本高。现在，蔬菜分散生产和分散销售的矛盾仍很突出，产销规模小，衔接不畅，不确定原因多，供给和价格波动大，居民 “买菜贵”和农民“卖菜难”矛盾并存。农资、土地承包费、人工费、柴油等涨价增加蔬菜生产流通成本，销售费用增加。从外地调入xx县的蔬菜，有运输费、批发市场交易费、零售商有摊位费等。日前，xx县商务局和发改局等相关部门到xx县乔家等乡镇xx县城农贸市场调研蔬菜生产和价格情况，了解到菜农地里销售价格并不高，中间商在菜农手上收到蔬菜后运到城区卖给零售商，加价通常在0.300.50元/市斤之间 ，零售商再卖给消费者，加价通常在0.601.00元/市斤之间，经中间商和零售商层层加价，最终消费者
8、在零售市场上购置的菜价和菜农售出的菜价之间已经翻倍。三、价格走向趋势分析伴随国家稳定物价的各项政策方法逐步发挥作用，居民消费价格同比涨幅将高位回落，整年价格总水平将在可控区间运行。农副产品价格上涨，引发了党和国家的高度重视，国家和省政府相继出台了一系列宏观调控方法，将为稳定物价发挥主动作用。一是我国市场保障供给一直保持很高水平。下半年粮食价格仍将保持温和小幅上升的态势。因为猪肉价格涨幅大幅度低于生猪价格涨幅，近期价格连续走高的猪肉价格后期可能还会有一定程度的上涨。对于粮食走势，因为农业人工成本上升较多，化肥、农药、柴油等物质投入成本的上涨，粮食价格保持温和小幅上升的态势有利于保护种粮农民利益，
9、调动粮食生产主动性、保障国家粮食安全的客观需要。xx县粮油等农副产品在供给充分和生猪、禽、蛋供给量增加的情况下，价格会保持稳定。二是稳定“菜篮子”价格是稳定市场运行的基础。为更加好地完成稳定市场运行这一主要任务，关键抓好保障市场供给、确保群众生活、稳定通胀预期这“两保一稳”工作，以稳定“菜篮子”商品的供给和价格为抓手，切实规范市场价格秩序，降低群众生活成本，稳定社会通胀预期。后期蔬菜价格将有小幅回落。三是日用工业消费品价格稳中有降。中国绝大部分工业消费品产能充分，市场竞争充足，尤其是耐用消费品价格呈下降态势，是市场价格总体稳定的有力支撑。四是国家和省一系列促进生产，保障市场有效供给的政策方法逐
10、步落实，xx县相关部门组织和增加农副产品的有效供给，会直接促进价格总水平回稳。五是xx县即使市场供给充分，供销两旺，市场平稳，但价格总水平的调控任务仍很艰巨，估计今年xx县价格总水平有可能突破4%的预期目标。伴随国家和省调控方法的逐步落实，估计后期农产品价格会有所回落，但也可能反弹，应引发高度重视。四、意见和提议(一)建立市场价格调控联络会议制度。提议由县政府办牵头，县发改局、商务局、工商局、粮食局、民政局、财政局、农业局、交通局等部门参与的市场价格调控联络会议制度，加强协调，亲密配合，各负其责，确保物价基础稳定，保障群众基础生活的各项政策方法落实到位。(二)抓好蔬菜惠卖保民生。深入落实省委、
11、省政府有关推进“菜篮子”工程建设的意见，开通鲜活农产品运输“绿色通道”，降低农副产品流通成本。一要落实当地蔬菜基地货源直供超市，或由超市直接采购，压缩流通步骤，实施特价惠卖。组织超市、生鲜门店设置惠民蔬菜价格销售专区，实施零利润销售或进价直销蔬菜。二要激励“产销对接”，降低蔬菜生产供给的中间步骤。服务基地蔬菜直销小区，引导蔬菜龙头企业进小区开直销店，组建合作联社进小区销售，增加菜农直销摊位。三要引导特价促销，在菜价较高的特殊时期，引导超市天天选择一部分蔬菜品种，推出“一元菜”等特价惠民促销活动，在降低菜价的同时，吸引聚集人气，增加其它商品销售。四要发展农超对接、农校对接、大型连锁商业企业直接和
12、农产品生产基地建立长久购销关系。引导平价菜进校园，扩大学校蔬菜副食品集中采购渠道和范围。使学校食堂一般饭菜价格保持基础稳定。(三)加强运行监测和预计分析。一是加强对农副产品市场价格变动情况的监测分析，在政府稳定和调控物价的时段内，关键监测粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜等和居民生活紧密相关的商品价格，发觉关键商品价格重大异常波动的第一时间向上级主管部门及县委、县政府汇报。二是加强市场供给量的监测，把握好粮油肉等农副产品的投放节奏和力度，千方百计保障市场供给。三是关注和立即对市场粮油农副产品和蔬菜价格的走势进行预计分析。(四)妥善安排好低收入人群的生活。价格管理部门要配合相关部门主动采取方法，切实降低
13、因农副产品价格上涨给群众、尤其是低收入群众生活造成的影响，政府要依据实际情况，对优抚对象、城镇低保对象、农村五保供养对象发放合适价格暂时补助。(五)着力完善价格调控手段。xx县应依据价格法立即建立全县统一的价格调整基金制度，以充足发挥其调整利益分配关系、平抑市场物价的作用。建立起低收入居民生活补助和价格总水平联动机制，深入提升对低收入居民进行价格补助的科学性，确保低收入群体的生活水平不因价格上涨而降低。(六)加强价格自律。各大农贸市场、商场超市对农副产品价格要提倡让利于民、诚信经营，相关部门要立即开展农副产品市场巡查和检验。要加大执法力度，立即纠正多种不正当的价格行为、要采取召开价格提醒告诫会，提供价格服务等多个形式，宣传价格政策法规，引导经营者加强价格自律，自觉规范价格行为，严力打击囤积居奇，哄抬价格，串通涨价，捏造散步涨价信息等价格违法行为。
