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1、公共经济学名词解释 名词解释：（1）帕累托效率（2）社会边际效益（3）社会边际成本（4）净边际效益（5）外部效应（6）负的外部效应（7）正的外部效应（8）外部效应的内在化（9）矫正性的税收（10）矫正性的财政补贴（11）公共物品或服务（12）效用的非可分割性（13）消费的非竞争性（14）受益的非排他性（15）林达尔均衡（16）拥挤性的公共物品（17）价格排他的公共物品（18）简单多数规则（19）政治均衡（20）单峰偏好（21）中间投票者定理（22）互投赞成票（23）特殊利益集团（24）消耗性支出（25）转移性支出（26）创造性支出（27）可控制性支出（28）非均衡增长模型（29）公共支出增长发
2、展模型（30）公共预算（31）零基预算（32）复式预算（33）机会成本分析 （34 ）成本 效益分析（35）支付能力原则（36）税收（37）课税客体 （ 38 ）超额累进税率（39）政府引致的通货膨胀（40）受益原则（41）支付能力原则42）均等牺牲43）比例牺牲44）最小牺牲45）税收的额外负担46）税收的额外收益47）税收中性48）税收成本49）税收的奉行费用50）从量税51）从价税52）直接税53）间接税54）关税55）税制结构56）主体税种57）税本58）税源59）拉弗曲线60）分类综合所得税61）社会保险税62）特种财产税63）生产者剩余64）消费者剩余65）税收额外负担66）税收效
3、应67）税收中性68）税收的替代效应69）税收的收入效应70）无差异曲线分析71）税收转嫁72）税收归宿73）税收负担74）辗转转嫁75）混转76）消转77）税收资本化78）局部均衡分析79）一般均衡分析80）负债有害论81）可转让公债82）预付税款券83）公募拍卖方式84）平价发行85）到期一次偿还法（86）货币政策（87）公开市场业务（88）财政乘数（89）功能财政论（90）平衡预算乘数（91）自决的财政政策（92）非自决的财政政策（93）财政管理体制（94）财政转移支付（95）无条件的财政转移支付（96）有条件的财政转移支付答案：（1）帕累托效率 答：帕累托效率是指如果社会资源的配置已经
4、达到这样一种状态， 即任何重新调整都不可能 在不使其他任何人境况变坏的情况下， 而使任何一人的境况更好， 那么， 这种资源配置的状 况就是最佳的， 也就是具有效率的。 如果达不到这种状态， 即可以通过资源配置的重新调整 而使得某人的境况变好， 而同时又不使其他任何一人的境况变坏， 那就说明资源配置的状况 不是最佳的，也就是缺乏效率的。也就是经济活动上的任何措施，都应当使 “得者的所得多 于失者的所失 ”，或者从全社会看， “宏观上的所得要大于宏观上的所失 ”。（2）社会边际效益 答：社会边际效益是指人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。 社会边际效益可以通过人们为增加一个
5、单位的某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最 高额来测定。一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于减少。（3）社会边际成本 答：社会边际成本是指每增加一个单位某种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价 值。社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源 价值而需付出的货币最低额来测定。 一种物品或服务的社会边际成本， 随其数量的增加而倾 向于增加。（4）净边际效益 答：净边际效益表示一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。 只要一 种物品或服务的净边际效益是正数， 将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上， 便会获 得追加的效益。（5
6、）外部效应 答：外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业， 却没有为之承担应有的 成本费用或没有因此获得应有的报酬的现象。 它可以简单地定义为未在价格中得以反映的经 济交易成本或效益。（6）负的外部效应 答：负的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。 在 存在负的外部效应的情况下， 物品的生产者和购买者， 是不会在其生产决策或消费决策中考 虑那些因此而受损害的人们的利益的。也正因为如此，这类物品的生产往往是过多的。（7）正的外部效应 答：正的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的经济效益。 在 存在正的外部效应的情况下， 物品
7、的生产者和购买者， 是不会在其决策中计入其间交易可能 给其他人或企业带来的益处的。也正因为如此，这类物品的生产往往是不足的。（8）外部效应的内在化 答：外部效应的内在化可用以解释政府对外部效应的矫正措施。 带有外部效应的物品或服务 的市场供给不是过多就是不足， 其原因在于私人边际效益或成本同社会边际效益或成本的非 一致性， 那么， 政府的矫正措施应当着眼于对私人边际效益或成本的调整。 某种物品或服务 的私人边际效益或成本被调整到足以使得个人或企业的决策考虑其所产生的外部效应， 即考 虑实际的社会效益或成本时，就实现了外部效应的内在化。（9）矫正性的税收 答：矫正性的税收是指政府对带有负的外部效
8、应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大 小的税收， 以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水平， 实 现负的外部效应的内在化。矫正性的税收的突出特征是其数额与外部边际成本相等。（10）矫正性的财政补贴 答：矫正性的财政补贴是指政府对带有正的外部效应的物品或服务的消费者， 按照该种物品 或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴， 以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到 与社会边际效益相一致的水平， 实现正的外部效应的内在化。 矫正性的财政补贴的突出特征 是其数额与外部边际效益相等。（11）公共物品或服务 答：公共物品或服务是向整个社会共同提供的。 全体社会成员联合消费，
9、 共同受益， 即它具 有效用的非可分割性； 一个或一些社会成员享受这些物品或服务， 并不排斥、 妨碍其他社会 成员同时享用， 即它具有消费的非竞争性； 它在技术上没有办法将拒绝为其付款的社会成员 排除在受益范围之外，即它具有受益的非排他性。（12）效用的非可分割性 答：效用的非可分割性即公共物品或服务是向整个社会共同提供的， 具有共同受益或联合消 费的特点。 其效用为整个社会的成员所共享， 而不能将其分割为若干部分， 分别归属于某些 个人或企业享用， 或者， 不能按照谁付款、 谁受益的原则， 限定由为之付款的个人或企业享 用。（13）消费的非竞争性 答：消费的非竞争性即某一个人或企业对公共物品
10、或服务的享用， 不排斥、 不妨碍其他人或 企业同时享用， 也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。 这 就是说， 增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量， 或者， 增加一个 消费者，其边际成本等于零。（14）受益的非排他性 答：受益的非排他性即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服 务的受益范围之外。 或者说， 公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止。 任何 人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用范围之外。（15）林达尔均衡 答：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小
11、， 来捐献自己 应当分担的公共物品或服务的资金费用， 则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最 佳水平的，这就是林达尔均衡。（16）拥挤性的公共物品 答：拥挤性的公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤， 从而会减少每个消费者 可以从中获得的效益的公共物品或服务。这种物品或服务的效用虽为全体社会成员所共享， 但在消费上具有一定程度的竞争性。 这即是说， 这种物品或服务在消费者的人数达到拥挤点 之后，消费者人数再增加，其边际成本不为零。（17）价格排他的公共物品 答：价格排他的公共物品是指那些效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或 服务。这类物品或服务的特点是： 一方面，
12、 它的效用名义上向全社会提供， 即谁都可以享用； 另一方面，它在受益上却可以排他，即谁花钱谁受益。（18）简单多数规则 答：通过公共选择而进行的公共物品或服务的供给， 要求人们在公共物品或服务的供给及融 资方式方面达成协议， 但不能要求就这一问题取得完全一致的意见， 一般采用简单多数规则， 即要求一项提案在付诸执行之前必须拥有半数以上的拥护者。（19）政治均衡 答：一个社会的人们根据既定的规则， 就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的税收 份额的分配达成了协议， 这就取得了政治均衡。 税收份额也称税收价格， 是事先公布的社会 成员所须承担的税收数额， 它是政府所提供的公共物品或服务的单位成
13、本的一部分。 投票者 所须承担的税收份额大小，是由公共物品或服务的生产或提供成本所决定的。（20）单峰偏好答：单峰偏好指人们最理想的结果只有一个。 对于这个唯一的最理想目标的偏离， 无论是正 的方向，还是负的方向，都是坏事情。（21）中间投票者定理 答：中间投票者定理认为中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给， 就是多数规则下的政 治均衡。 简单多数规则下的反映中间投票者意愿的提案会最终获胜。 中间投票者指的是这样 一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态。（22）互投赞成票 答：投票者须同时就两个或两个以上的问题提案进行投票， 其中既有投票者所赞成的， 也有 其所反对的
14、。 如果投票者对这些问题具有不同的偏好强度， 他们会愿意就那些与其关系重大 的问题进行投票交易。这种投票交易过程，被称作 “互投赞成票 ”。（23）特殊利益集团 答：特殊利益集团是指谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动集团， 它们对政府官员、 投票者施加各种压力或影响， 以谋求对其成员有利的提案的支持。 特殊利益集团的活动常常 左右税收负担的水平及其分布、 政府财政补贴的去向、 政府支出项目的设置， 并对政治均衡 的最终形成产生重大影响。（24）消耗性支出答：消耗性支出（ exhaustive expenditures ）直接表现为政府购买物品或服务的活动，包括购 买进行日常政务活动所需的
15、或用于进行投资所需的物品或服务的支出。 前者如政府各部门的 行政管理费，后者如政府各部门的投资拨款。（25）转移性支出答：转移性支出（ transfer expenditures ）直接表现为货币的无偿的、单方面的转移，主要包 括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。（26）创造性支出答：创造性支出（ creative expenditures ）指的是用于改善人民生活，使社会秩序更为良好， 经济更加发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。（27）可控制性支出答：可控制性支出可解释为不受法律和契约的约束， 可由政府部门根据每个预算年度的需要 分别决定或加以增减的支出。（28）非均衡增长模型 答：鲍莫尔在他建立的所谓 “非均衡增长模型 ”（ unbalanced growth model ）中，将国民经济 区分为两个部门： 生产率不断提高的部门 （即有技术进步的部门） 和生产率提高缓慢的部门。 前者如制造业， 后者则为服务业和政府部门。 鲍莫尔假定两个部门的工资水平相等， 且工资 水平随着劳动生产率的提高而相应上调。 据此， 他对两个部门的有关数据进行了测算， 并获 得了下列结论： 生产率增长缓慢的部门， 其产品的单位成本不断
