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1、公共资源交易政府采购招标文件分包名称：2021年度土地复垦项目土壤污染状况抽样调查项目分包编号：采购人：采购代理机构：日期：2021年12月15日9. 5电子投标文件的制作软件由投标人从电子交易平台投标人业务系统下载中心下载，并更新至最新版本。10 投标文件构成10. 1投标声明及承诺函。10. 2法人代表证明或法定代表人授权委托书；10. 3报价文件10. 3. 1开标一览表；10. 3.2明细报价表。10. 4技术文件10. 4. 1项目整体实施方案（格式自拟）；10. 4.2投标人项目管理、技术及售后服务人员一览表；10.4.3质量保证及详细售后服务方案（格式自拟）；10. 4. 4技术
2、响应偏离表。10. 5商务文件10. 5. 1投标人承担的类似项目业绩一览表，提供业绩合同等资料；10. 5. 2其他商务文件。10. 6投标人认为有必要提供的其它材料。注：（1）投标文件构成资料为非中文时应提供中文译版；（2 ）招标文件要求提供证书证件等原件电子件的，投标人提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则评标委员会可以视其未提供。（3 ）无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书证明资料的原件，但电子投标文件中未包含相关资料电子件的，评标委员会可以视同其未提供。11、投标文件的加密投标人应使用经电子交易平台认可的电子商务认证授权
3、机构（CA认证中心）颁发的数字证书对其电子投标文件认证并加密，未按要求加密并认证的投标文件，不予受理。12 投标报价12. 1报价为一次报价，于开标会议当场宣读。12. 2本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价内容包括：人工费、差旅费、办公经费、资料费、服务费、税金以及交付使用过程中涉及到的其他一切费用。12. 3报价注意事项：12. 3.1价格一律以人民币计算，以元为单位标准；12. 3.2投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终中标，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。13. 投标保证金本项目不收取投标保证金
4、。14 投标有效期14. 1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。14. 2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等），投标人可拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。招标文件有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。、投标文件的提交15、投标文件的提交15. 1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前提交投标文件。投标人应将电子投标文件上传至电子交易平台对应的本次开标分包中，未及时上传的，招标人不予受理。投标文件提交
5、截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律拒绝接收。15. 2除招标文件另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。15.3网上投标文件的修改和撤回：在投标截止时间前，投标人可以撤回或重新提交投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。15. 4采购代理机构可以通过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。16、投标文件被拒绝接收的情形16. 1在招标文件规定的投标截止时间后上传的投标文件。五、无效标、废标、串通投标认定条款17、无效投标条款17. 1投标人不符合招标文件
6、规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；17. 2投标文件签署、盖章不符合招标文件要求的；17. 3未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件三次解密未成功的；17. 4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；17. 5投标文件出现重大偏离，未对招标文件进行实质性响应的（部分为实质性要求）；17. 6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；17.7投标人有本招标文件规定的恶意串通投标情形的；17. 8其它评标委员会认为有必要取消的投标；17. 9法律、法规规定的其它情况。18 废标条款18. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；18.2出现影响采购公正
7、的违法、违规行为的；18. 3投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；18、4因重大变故，采购任务取消的。19、供应商不足三家情形处理投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按财政部令第87号第四十三条条款进行处理。20、取消中标候选人资格条款20. 1提供虚假材料谋取中标的；20.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；20. 3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；20.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；20. 5未在规定时间内与采购人签订采购合同的；20.6法律、法规规定的其它情况。21、串通投
8、标的情形有下列情形之一的，属于恶意串通投标：21. 1供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况,并修改其投标文件；21.2评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会组成人员情况；21. 3供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；21.4供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；21.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标;21.6供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；21.7供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；21.8供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为
9、谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：21. 9不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；21. 10不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；21. 11不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；21.12不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；21. 13不同投标人的投标文件相互混装；21. 14不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。六、开标、资格审查、评标程序22、开标会议22.1代理机构项目负责人按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。采购单位代表及有关工作人员参加，采
10、购监管部门代表视情况参与监管。22. 2开标会议由代理机构项目负责人主持。22.3开标时投标人应使用CA证书参与投标文件解密。投标人用于解密的CA证书应为该投标文件生成加密上传的同一把CA证书。22.3.1采用现场开标的项目，投标人应携带CA证书到开标地点进行解密。投标人未按要求携带CA证书等原因造成投标文件现场三次解密不成功或解密成功后无法导入的，视为其放弃投标，其投标文件将被退回。22.3.2采用不见面开标的项目，投标人应登录公共资源交易电子服务平台()的投标人业务系统进入网上开标大厅，在系统约定时间内使用CA证书解密，未成功解密的视为其放弃投标，其投标文件将被退回。22. 4开标会议上将
11、公布投标人名称、投标报价等主要内容。采用现场开标的项目，开标过程的相关记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。23、开标流程23. 1现场开标程序：主持人按下列程序进行开标，开标按分包顺序进行。23. 1. 1播放开标会议纪律；23. 1. 2公布投标单位名单；23. 1. 3招标人、投标人对电子投标文件解密；23. 1.4导入电子投标文件；23. 1. 5 唱标；23. 1.6开标会议结束。23. 2不见面开标程序：主持人按下列程序进行开标，开标按分包顺序进行。23. 2. 1公布开标会议纪律；23. 2. 2公布投标单位名单；23. 2.
12、 3招标人、投标人对电子投标文件解密；23.2.4导入电子投标文件；23. 2. 5网上公布投标报价；23. 2. 6开标会议结束。24、资格审查开标结束后，采购人或采购代理机构依法根据招标文件的规定对投标人的资格证明文件等进行审查。25 评标委员会采购人应根据本项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会负责具体评标事务，对资格审查合格的投标人进行评标，并独立履行相关职责。26 评标原则“公平、公正、客观、择优”为评标的基本原则，评标委员会将根据这一原则，公正、平等地对待各投标人。27、评标程序27. 1符合性检查：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。评标委员会依据招标文
13、件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。存在重大偏离的投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述服务质量、技术、数量、服务期和服务等明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。27. 2澄清有关问题。27. 2. 1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会
14、专家签字）或通过系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式或通过 市公共资源交易电子月艮务平台（）的投标人业务系统向评标委员会进行澄清回复。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明应加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，通过投标人业务系统实施的澄清、说明应加盖电子印章。27.2.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为
15、准； 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。27. 3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27. 4比较。评标委员会将按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评比。27. 5推荐中标候选人。评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准推荐中标候选人。七、中标及合同签订28、确定中标人28. 1在中标结果公告期届满前，
