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1、编号：黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案（含环境风险评估报告及环境应急资源调查报告）黄平工业园区槐花工业区二一七年七月I 黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案制定单位：黄平工业园区槐花工业区审核： 签发：制定日期：二一七年七月II编制说明一、编制过程概述 本预案严格按照国家突发环境事件应急预案、企业突发环境事件应急预案编制指南、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）等相关编制依据进行编制。编制过程中调查了厂区及周边自然环境，并提出了相应的整改方案。本着实事求是、切实可行的方针，贯彻“坚持以人为本，预防为主”，“坚持统一领导，分类管理，分级响应”，“坚持平战结合，专兼
2、结合，充分利用现有资源”原则，以保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展为出发点，制定本方案。二、重点内容说明1、黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案重点内容主要是：根据企业的概况、经营特点以及生产工艺，分析企业的主要环境风险源；根据风险源建立突发环境事件的应急救援小组、制定应急措施以及建立应急物资库；制定事故时的应急监测方案和制定应急演练方案。2、黄平工业园区槐花工业区环境风险评估报告重点内容主要是：分析企业的环境风险状况，明确环境风险防控措施；通过对企业现状踏勘和风险源识别，提出需要整改的环境风险内容；通过对企业风险源的敏感性分析，判断其风险等级。3、黄平工
3、业园区槐花工业区突发环境事件应急资源调查报告重点内容主要是：本企业的应急资源调查报告主要是调查企业现有应急物资、周围应急单位和社会应急力量的联系方式。三、征求意见及采纳情况说明为了不断增完善本预案的可操作性，提高园区突发环境事件应急响应能力，本园区在对突发环境事件应急预案进行相应的审查，采取咨询相关机构及召开园区内部讨论会的方式，广泛征求意见，并力求在突发环境事件应急预案修改中体现。在对相关意见和建议进行认真梳理及反复研究的基础上，我园区对突发环境事件应急预案进行了修改和完善。充分吸收和采纳了各方面提出的合理意见建议，主要内容有：完善编制依据、提高应急对策措施的经济可行性、完善应急组织机构等。
4、此外，突发环境事件应急预案还根据征集的意见和建议，在文字规范方面做了相应修改和完善。四、评审情况说明 本预案已经进行专家组评审，并进行了修改。摘 要为了加强我园区的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，建立健全突发性环境污染事故应急机制，提高园区应对突发环境事件的能力，保障公众的生命健康和财产安全，维护社会稳定，构建和谐，保护环境，保证正常的生产运行、生活秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案，并对存在风险源的单元提出了相应的预防措施，同时对有可能发生的突发性环境事故提出应急措施以及善后处置措施。本预案通过对黄平工业园区槐花工业区的现状及周边自然环境及社会环境调查，结果显示黄平工
5、业园区槐花工业区属于一般环境风险等级；黄平工业园区槐花工业区的环境污染事故源是天然气管道、锅炉、企业污水处理系统、企业危险废物暂存间、企业喷漆车间、病死猪、汽油罐、柴油罐、污水处理系统，事故风险是天然气泄漏事故、粉尘废气超标排放、油品泄漏事故、污废水泄漏事故、非甲烷总烃超标排放事故、火灾爆炸事故、消防废液泄漏事故。园区主要的环境敏感点是清塘小河和大气环境，环境保护内容为水环境和大气环境。根据污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本预案确立了园区应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事故进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必要的应急物资。
6、园区建立了环境应急指挥办公室及应急救援小组。警戒保卫组主要负责事故现场的警戒工作；抢险救援组主要负责突发环境事故的应急抢险及救援；通讯联络组主要负责通讯联络工作；医疗救护组主要负责受伤人员的紧急救治工作；后勤保障组主要负责抢险救援物资的供应工作；指挥长或副指挥长根据泄漏情况及抢险进程立即向黄平县政府应急救援办公室及黄平县环保局报告，说明事故发生的情况，可能造成的危害和影响范围。园区每年举行一次环保知识培训和应急演练。对各级领导、应急管理人员、专业技术人员和重要岗位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练。培训内容由理论培训和操作培训两部分组成。对专业技术人员的培训侧重于设施、设备和器材等的使
7、用、操作和维护；对管理人员的培训要求理论及操作并重，通过理论培训和模拟演习提高管理和应对能力。目 录1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3 事故分级51.4适用范围61.5工作原则61.6应急预案体系72 环境污染事故源72.1企业基本信息及周边自然环境72.2 周边保护目标82.3环境污染事故源92.3.1已入驻企业生产工艺92.3.2拟入驻企业排污简介132.3.3规划入驻企业排污简介142.4潜在的环境风险源分析162.4.1天然气泄漏事故172.4.2 非甲烷总烃超标排放事故172.4.3粉尘废气超标排放事故172.4.4油品泄漏事故172.4.5疫情事故172.4.6污废水泄
8、漏事故及消防废液泄漏事故182.4.7火灾爆炸事故183组织指挥与职责193.1 职责193.2 应急组织人员及联系方式214 预防和预警214.1预防工作214.1.1培训224.1.2建立事故预防、监测、检验、报警系统224.2预警224.2.1预警行动224.2.2预警方式224.2.3预警措施234.2.4预警调整及解除235应急响应245.1应急响应程序245.2信息报送与处理255.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序255.2.2突发性环境污染事故报告方式与内容255.3指挥和协调265.3.1指挥和协调机制265.3.2指挥协调主要内容266应急处置措施276.1污水泄漏事故
9、应急措施276.2粉尘废气超标排放事故应急措施276.3油品泄漏事故应急措施276.4非甲烷总烃事故排放事故应急措施286.5猪疫病事故应急措施286.6火灾爆炸事故应急措施296.7天然气泄漏事故应急措施306.9应急监测306.9.1监测布点原则306.9.2监测方法316.9.3应急监测管理制度316.10信息发布316.11安全防护316.11.1应急人员的安全防护316.11.2受灾群众的安全防护316.12应急终止326.12.1应急终止的条件326.12.2应急终止的程序326.12.3应急终止后的行动327后期处置328应急保障338.1资金保障338.2装备保障338.3通信
10、保障338.4人力资源保障348.5技术保障348.6宣传、培训与演练348.6.1 公众宣传教育348.6.2 培训348.6.3 演练358.7应急能力评价379附则379.1名词术语定义379.2预案管理与更新379.3地方沟通与协作379.4奖励与责任追究389.4.1奖励389.4.2责任追究389.5预案实施时间38附件一 应急求援部门及联系电话39附件二 应急监测机构联系人通讯录42附件三 交通位置图43附件四 园区总体规划图44附件五 水系图45附件六 企业分布图46附件七 事故废水排放示意图47附件八 污水管网规划图48附件九 雨水管网规划图49附件十 道路系统规划图50附件
11、十一 道路系统规划图51附件十二 格式文件52黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为了加强我园区的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本方案。1.2编制依据（1）国家突发环境事件应急预案（2014年12月29日）（2）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）（3）关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知（环发2001197号）（4）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）（5）关于印
12、发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）（6）突发环境事件调查处理办法（中和人民共和国环境保护部令第32号）（7）中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日（8）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日（10）贵州省突发环境事件应急预案管理办法（试行）（11）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）（12）企业突发环境事件应急预案编制指南（13）环境空气质量标准（GB3095-2012）二级（14）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类（15）危险化学品名录
13、（国家安全生产监督总局等十部门2015年第5号令）（16）危险化学品重大危险源辨识GB15258-2009及其修改单（17）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）（18）国家危险废物名录（2016年）（19）黔东南州突发环境事件应急预案（20）黄平县突发环境事件应急预案（21）黄平县槐花工业园区总体规划（2013-2030）环境影响报告书（22）黄平县槐花工业园区总体规划（2013-2030）环境影响报告书审查意见的函1.3 事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级，分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。特别重大突发环境事件（级）凡符
14、合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大突发环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下
