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1、2012年*学校及周边环境专项整治活动 实施方案为了认真贯彻省、市关于加强校园安全的会议精神，落实全县综合环境建设重点工作任务落实方案，强化学校安全防范能力，切实净化校园周边环境，确保广阔师生生命 安全和校园安全，县局决定在全县范围内开展学校周边环境 专项整治活动。现提由如下方案：一i、目标任务认真贯彻落实全县综合环境建设重点工作任务落实方 案的要求和学校周边环境治理的法律法规，逐步建立县、 乡联动的校园周边治安联防制度，对校园周边环境进行定期 集中整治，并逐步形成长效机制。依法取缔学校周边规定范 围以内的营业性娱乐场所、 网吧、食品摊点和校内食品商店、 小卖部及流动食品经营摊点，排除校园周边
2、危险建筑设施及 道路交通安全隐患，控制噪音污染。强化对各类矛盾纠纷的 排查力度，建立学校周边治安巡逻机制。加强学校食堂食品 卫生管理，建立健全从业人员上岗培训、食品原料购买、水 源抽样监测、餐饮用具消毒、加工程序监督和全程检查调控 长效机制。加强学校周边的山体、河流、便桥等危险源和消 防隐患的治理。学校校舍设备及水、电、暖安全隐患排查到 位，监管措施完善，师生食宿安全得到可靠保证，给师生创 造一个安静、安全、干净、卫生的工作、学习和生活环境。二、工作重点以学校校舍、校园内部安全管理、校外学生监管、周边 环境治理和治安联防、 矛盾纠纷排查、食品卫生、道路交通、 自然灾害及时令安全为重点，统筹安排
3、，部门协作，内外齐 抓，上下联动，力争在短期内取得明显成效。1 .开展校舍安全整治。组织人员，对学校教室、宿舍、 食堂、厕所、围墙、走道栏杆、供水供电等设施进行一次拉 网式排查，对于存在安全隐患、暂时不能维修加固的校舍， 及时把学生转移到安全校舍上课。对易发生危险的校内水 井、水池、楼梯等，采取加盖、加装防护栏，设置警示标志 等措施防范，不留安全死角。对存在火灾隐患的电路电器及 时更换。对不能正常使用的安装应急灯、安全疏散通道标志 牌，进行维修更换，畅通安全通道。加固毗邻公路的围墙， 对学校周边存在安全隐患的建筑物或其它设施，及时向相关 部门报告，尽早予以拆除。同时，严禁将学校场地由租用于 易
4、燃易爆、有毒有害等危险品的生产和经营活动，不得将校 园内场地开放用于停放社会机动车辆，维护学校正常教育教 学秩序。此项工作由教体局负责落实，卫生、质监、电力等 部门予以协助。2 .开展校园内部安全管理整治。 加强安全工作制度建设， 且各项安全管理制度要求健全标准，操作性强，各个层次和 各个岗位人员的管理职责明确，并推行“一岗双责”制度， 安全工作责任制和事故责任倒查制，根据不同的岗位职责和不同的管理时段，落实相应的安全管理职责。实行学校和家 庭紧密联系制度，与每个学生家长签订安全管理责任书，明 确不同时段双方安全管理责任。建立安全工作校长、园长负 责制度，推行安全工作周汇总、月汇报、季预警和年
5、度考核 制度，标准安全管理，形成科学的制度体系。开展多种形式 的安全教育宣传活动，把安全教育列入学校教师校本培训内 容，能充分利用黑板报、广播、征文、演讲、讲座等形式开 展法制教育、心理健康教育、交通安全教育等安全教育专题 活动，增强全员安全意识。依据企事业单位内部治安保卫 条例要求，加强门卫工作，严格门卫职责，落实交接班、 人员由入校门预约登记和 24小时值班制度，严防陌生人员、 无证车辆及管制刀具等危险品进入校园。组织相关人员对学 校教室、楼道、体育器材、活动场地、实训室、实验室、等 校舍及基础设施行经常安全检查，完善和落实安全管理规 定。贵重物品、剧毒药品有严密的管理制度，有具体的保管
6、人员，有必要的防盗保护设施。学校各种仪器和生活设施符 合国家有关安全规定。严格用电、用水管理，注意用电、用 水安全。对存在安全隐患的校舍和基础设施要及时进行拆除 或加固，做好学校新建、改建、扩建、维修工程项目安全措 施。全体教师要依据教育法、教师法、未成年人保护 法、中小学教师职业道德标准 等法规之规定，依法施教、 教书育人、标准认真地完成好学校分配的领导工作和教育教 学工作，全面细致地抓好岗位安全管理工作。坚决禁止体罚和变相体罚学生，严禁侮辱、挖苦、挖苦或打击报复学生。 体育课、活动课、实验课教师要按标准、按程序、按要求上 课，确保课堂教学的安全。优化师资管理队伍，开展对教育 工作者的安全知
7、识培训、事故应急处理教育，提高学校教职 职工的安全意识和增强处理突发事件的能力。此项工作由教 体局负责落实。3 .强化校外学生监管。进一步加强校外住宿学生管理， 学校要与住宿点、学生家长签订安全管理责任书，明确各自 所承担的安全责任。完善寄宿制学校住校生管理制度、学生 离校请假登记制度、夜间巡查制度及校外住宿生监管等制 度，完善校门、宿舍、和重点场所的视频监控系统及夜间照 明设施建设。设立专兼职寄宿生管理员，住宿生夜间离校应 建立严格的请假、登记手续。规模较大的学校要成立治保小 组，进行夜间巡校，加强学校周边环境检查。此项工作由教 体局负责落实3、开展学校周边环境整治。整治严格按照国家关于学
8、校周边200米以内不准开设营业性娱乐场所， 不准流动商贩 摆摊设点等规定，对学校周围商贸店铺、饮食摊点、道路交 通和网吧管理进行专项整治，坚决取缔学校周围临时摆放销 售的食品摊点、小食品营业门市和营业性网吧，净化学校周 边环境。加强对学校周边的治安巡逻工作， 坚持多警种协作、 警民配合，建立校园周边治安联防制度，采取设置护学岗、 推行流动护学旗、增加便衣警力、实施“护卫天使行动”等多种措施，建立健全幼儿接送制度，确保幼儿上下学安全。 成立并充实护校队，在节假日、夜间学生上下学等重点时段 和治安形势复杂地区加强日常治安巡逻工作。对存在的不安 全因素，随时发现，及时解决，严防学生打架斗殴，寻衅滋
9、事等不安全事件的发生。此项工作由教体局公安、文化、工 商、城建、卫生等部门按各自职责负责落实。4、开展道路交通安全整治。依据道路交通安全法，完善城乡公路沿线学校门前交通安全设施和标志，设置减速 带。定期对校车驾驶人员的驾照资质、 校车车况和校车超员、 超载、超速等进行督察。与校车驾驶员签订安全责任书，明 确责任主体，标准校车管理，确保车辆安全。加强校车检修、 保养和管理，严谨校车超员行驶和非客运车辆接送学生，确 保学生由行平安。县城和乡镇要重点落实上、放学时间，部 署警力护送学生任务。 此项工作由县交警队负责落实， 公安、 交通、城建、公路等部门予以协助。5、开展矛盾纠纷排查调处整治。依据信访
10、工作条例，建立群众矛盾纠纷综合协调机制。对一些上访户的合理诉求 进行分类登记，列由交办部门和责任人，限期解决。对长期 上访、缠访并扬言报复社会人员及精神病患者、高危人员等 建立严密的管控、救治和看护措施，掌握这些人员的不正常 行动，力争将问题消灭在萌芽状态。要充分发动村委会和治 安联防小组的作用，建立重点部位、重点人群监控机制，形 成群防群控的联动机制。此项工作由综治办牵头，司法、信 访、人社、公安等部门及乡镇政府按各自职责负责落实。6、开展食品卫生安全整治。依据食品安全法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例*学生营养改善计划实施方案和学校卫生工作条例等法律法规，对各 类学校的卫生设施、餐饮设
11、施、自备水源和二次供水设施、 饮用水供水设施及传染病防治等进行全面检查。尤其把学校 食堂、宿舍、厕所卫生作为检查的重点区域，对学校食堂卫 生设施、供给食品、餐具消毒和宿舍卫生、安全、保暖通风 以及厕所排污处理情况，严格按照卫生管理标准要求进行深 入检查。特别对学校食堂的原料供给和食品留样情况进行延 伸检查，学校食堂必须取得卫生行政部门颁发的卫生许可 证和食品从业人员健康证。凡患有传染病及传染病原 携带者不得从事食堂的工作。要严把食品质量关和食品采购 关，炊具、用具和食堂的环境要符合卫生要求。积极参加卫 生监督部门对学校食堂从业人员开展的培训，完善落实原料 采购、食品留样等制度，确保“营养餐”工
12、程各项制度、方 案齐全，运行标准。从管理上确保制度标准健全，切实提高 学校食品卫生安全管理水平。禁止学校内部商店买卖食品， 从源头上确保学生吃上安全食品 。此项工作由教体局牵头， 卫生局、药监局、质监局、工商局、环保局配合落实。7、开展自然灾害及时令安全整治。各乡镇、各部门、 各学校对本区域防范各类自然灾害及流行性、传染性疾病防 治的应急预案进行自查自纠， 明确责任主体，完善应对程序，强化处置措施。各学校开展防病救灾知识宣讲和安全逃生、自救演练，开设安全教育课，一周不少于1节，增强学校抵御突发事件和应对公共安全事件的能力。加强流感、腹泻等 流行性疾病的预防，增加户外锻炼，增强学生体质。要针对
13、雨季、汛期和高温季节即将来临的实际，组织开展校舍及校 园周边山体、河流、便桥等危险源和消防排查整治活动，落 实整改措施，抓好危险源治理。要对学生集中进行防火灾、 防溺水、防触电、防交通事故、防雷击、防食物中毒、防传 染病爆发等安全教育，确保学生安全。此项工作由教体局负 责落实，城建、国土、水务、交通、科技等部门予以协助。三、时间安排这次集中整治行动从 5月5日开始，到5月31日结束， 共安排25天时间，分三个阶段进行。第一阶段：5月5日至10日自查自纠阶段。各乡镇、 各部门、各学校按照相关规定对照检查，查找安全隐患，采 取防范措施，使容易发生不安全事故的薄弱环节得到及时整 治补救，一周内取得明
14、显成效。第二阶段：5月11日至20日集中检查阶段。县上 抽调相关部门分管领导和业务骨干组成检查组，深入乡、校 进行检查，发现安全隐患，责令限期整改，到达规定要求。第三阶段：5月21日至31日总结完善稳固阶段。 对整治发现的问题整改情况再进行一次“回头望”，健全管理制度，检查应对措施，完善应急预案，形成长效机制。四、工作要求1、高度重视，精心安排。各乡镇、各部门、各学校一 定要站在贯彻科学发展观，创办人民满意教育的高度，认真 落实以人为本、科学发展的管理理念， 牢固树立“健康第一, 安全第一”的思想，时刻把师生的生命安全放在学校一切工 作的首位，统一思想，靠实责任，定期排查，强化管理，真 正做到
15、防患于未然。各有关部门和各级各类学校都要充分认 识当前加强学校周边环境综合治理工作的重要性和紧迫性， 立即行动起来，制定具体行动方案，深入开展专项整治。各 相关部门、各学校一把手是这次专项整治活动的第一责任 人，要牵好头，主动联系协调，全程参与检查，及时排查隐 患，完善监管措施，严防各类不安全事故发生。2、突生重点，全面整治。各乡镇、各学校要把安全管 理制度化、标准化、科学化作为开展集中整治行动的重要内 容，以服务师生，共建和谐为目标，把加强学校周边环境治 理，尤其是以学校校园安全管理、校外学生监管、周边环境 治理和治安联防、食品卫生安全、道路交通安全等作为重点， 按照各自职责，采取切实措施加
16、以解决。要把学校安全工作 纳入部门、学校年度目标管理考核之中，加强过程监控，坚 决落实安全工作一票否决制，尽快建立健全责任明确、排查 及时、全员参与、监督有效的学校安全管理长效机制。3、加强领导，协作配合。为加强各有关部门的协作配合，县上成立了由县委常委、政法委书记* ,县委常委、宣传部长* ,副县长*任组长，县政府党组成员、公安局 局长*、政府办公室主任*、教体局局长*为副组长，文 化、卫生、工商、药监、质监、城建、交通、环保、司法、 人社等部门主要负责人为成员的整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教体局，*兼任办公室主任，*兼任办公室副主任，统一安排、指导、督查专项行动开展情况。办公室下设四个工作小组：第一组为食品安全整治组， 由卫生局牵头，公安、工商、药监、质监、卫生监督所等部
