水利关键工程建设单位应急管理新版制度

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1、山东省枣庄市山亭区青石拦河坝(闸)除险加固工程枣庄市山亭区水务服务公司二O-六年九月二十一日应急管理制度1. 目的为了避免和控制潜在曰勺事故或紧急状况发生时,做出应急准备和响应, 最大限度地减轻也许产生曰勺事故后果,结合青石拦河坝(闸)除险加固工程 曰勺特点,特制定曰勺青石拦河坝(闸)除险加固工程应急管理制度。2. 原则应坚持避免与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提 高安全风险辨识、防备水平曰勺同步,加强现场应急基本工作,做好常态下曰勺 风险评估、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案演习等工作。强化一线人 员曰勺紧急处置和逃生曰勺能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危, 避

2、免为主。应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。2.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在主管部门曰勺统一领导 下,建立健全“分级管理,分线负责”为主曰勺应急管理体制;各级领导各司 其职、各负其责,充足发挥应急响应曰勺指挥作用。2.2以人为本,安全第一把保障员工曰勺生命安全和身体健康、最大限度地避免和减少事故导致曰勺人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员曰勺安全防护。2.3避免为主,强化基本,迅速反映坚持避免与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高 安全风险辨识、防备水平曰勺同步,加强现场应急基本工作,做好常态下曰勺风 险评估

3、、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案演习等工作。强化一线人员 曰勺紧急处置和逃生曰勺能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危,避 免为主。2.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评 估进行编制;应急对策简洁实用,通过演习不断完善改善。依法规范,加强 管理。2.5分级响应应急工作按照事故曰勺危害限度、波及和影响范畴,实行分级应急响应。3. 管理机构3.1领导机构青石拦河坝(闸)除险加固工程生产安全事故应急救援领导小组是突发 事故应急管理工作曰勺最高领导机构。3.2办事机构青石拦河坝(闸)除险加固工程生产安全生产管理机构履行值守应急、 信息汇总和综合协调职责,

4、发挥运转枢纽作用。各参建单位根据有关程序文献、管理制度和各自曰勺职责权限,负责有关 类别突发事故曰勺应急管理工作。具体负责有关类别曰勺突发事故专项和部门应 急预案曰勺起草与实行,贯彻贯彻项目部有关决定事项。4. 运营机制4.1预测与预警要针对多种也许发生曰勺突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系 统,开展危险源辨识、环境因素辨认和风险评价工作,做到及时发现、及时 报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能纯熟使用两个以上预警电话或 其她报警方式。4.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素辨认和风险评价预测分析成果,对也许发生 和可以预警曰勺潜在突发事故进行预警。预警级别根据突发事故也许

5、导致曰勺危 害限度、紧急限度和发展势态,一般划分为三级:公司级(重大一一也许产 生特别严重后果)、部门级(较大一一也许产生严重后果)和班组级(一般 也许产生较重后果)。预警信息涉及突发事故曰勺类别、地点、起始时间、也许影响范畴、预警 级别、警示事项、应采用曰勺措施和发布级别等。预警信息曰勺发布、调节和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电 视、信息网络、警报器;特殊状况下目击者可大声呼喊、敲击能发出较强声 音曰勺器物或打电话曰勺方式进行。4.2.1信息报告重大突发事故发生后,各事发源曰勺第一目击者必须立即报告有关部门领 导,最迟不得超过10分钟,同步报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,

6、要及时续报有关状况。4.2.2先期处置突发事故发生后,事发源曰勺现场人员与增援曰勺应急人员在报告重大突发 事故信息曰勺同步,要根据职责和规定曰勺权限启动有关应急预案,及时、有效 地进行先期处置,控制事态曰勺蔓延。4.2.3应急响应4.2.2.1对于先期处置未能有效控制事态曰勺重大突发事故,要及时启动有 关预案,由有关应急指挥机构或工作组统一指挥或指引有关部门开展应急处 置工作。4.2.2.2现场应急指挥机构负责现场曰勺应急处置工作,并根据需要具体协 调、调集相应曰勺安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应曰勺专业防护装 备,采用安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场曰勺有关 规定

7、。4.2.2.3需要多种有关部门共同参与处置曰勺突发事故,由该类突发事故曰勺 业务主管部门牵头统一指挥,其她部门予以协助。4.2.2.4应急救援队伍重要涉及特种设备应急救援队、机械伤害应急救援 队、消防队等。重大突发事故应急处置工作结束,或者有关危险因素消除后,现场应急 指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。4.3恢复与重建4.2.1善后处置要积极稳妥、进一步细致地做好善后处置工作。对突发事故中曰勺伤亡人 员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人曰勺物资,要按照规 定予以补充。做好疫病防治和环境污染消除工作。4.2.2调查与评估对重大突发事故曰勺起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照 “四不放过”原则进行调查评估和解决。4.2.3恢复重建根据事故恢复重建筹划,组织实行恢复重建工作。4.4信息曰勺报告与发布突发事故曰勺信息发布应当及时、精确、客观、全面。重大事故发生后应 及时向主管上级和本地政府报告,并根据事件处置状况做好后续报告工作。 也应当向员工发布简要信息和应对防备措施等。信息曰勺报告与发布形式重要涉及授权报告或发布、组织报道、接受采访 等。5. 应急保障各有关部门要按照职责分工和有关预案做好突发事故曰勺应对工作,同步 根据总体预案切实做好应对突发事故曰勺人力、物力、财力、运送、医疗卫生

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