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1、为巩固我村脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返 贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，决定在我村组织开展脱贫攻坚巩固提 升行动。方案如下：、指导思想根据中央、自治区，地区，县精准扶贫、精准脱贫工作要求，创新工作机制，明 确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困 难群众彻底摆脱贫困，加快全市全面小康社会建设步伐。二，目的2014-2017 年按规定程序已脱贫退出的脱贫户。持续扶持的方法途径是落实政策， 精准扶贫，防止返贫，巩固提升。三、主要措施1, 加大宣传力度。利用三结合活动，每天晚上的小组宣传活动时，宣讲党的扶贫 政策，党的惠民政
2、策等内容。2, 发展生产业。村为主体运作好扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势畜牧养 殖项目和庭院经济项目，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与户联结3, 发展庭院经济。我村家庭院子比较大，分开三区，通过院子里的空白地种菜， 种树，曾收贫困户的收入。落实庭院经济提升项目，发展特色养殖。4, 加大劳务输出力度。建立和完善建档立卡贫困户中富有劳动力需求，联系广州 新城的企业，本地的合作社提供条件好的工作岗位。稳定就业人员允许不参加夜校。5, 政策保障。落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重 点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化 审
3、批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”；对需 要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶 等政策措施；对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致 贫、因病返贫现象；对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理 补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；对因灾 致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。6, 加强帮扶干部责任。发挥好帮扶单位、“第一书记”、帮扶干部作用，促进帮 扶供需有效对接，定期与结对户沟通联系，了解结对户的现实困难与想法,帮助结对户想办法、出点子，鼓励贫困户用好扶贫小额贷款，发展增收产业
4、。四，保障措施：（一）组织保障。成立XXX村2019年财政专项产业扶贫资金项目领导小组，由乡 党工委书记，工作队队长 xxx 任组长，扶贫书记，党支部书记任副组长，其他扶贫干 事负责人为成员。加强宣传、引导，积极发动群众，精心组织实施，务必按期完成项 目目标任务。（二）责任到人分片包干落实，领导包片，干部包户，确保按期按质按量完成各 项目标实施，并严格量化考核，纳入年度绩效考核。（三）规范项目实施。严格项目管理，严禁擅自改变项目规划，严禁截留、挤占 挪用专项资金，严禁将资金用于偿还遗留债务。项目完工后，项目实施领导小组继续对项目跟踪服务，加强管理，解决在项目发 展过程中遇到的一切难题，保证项目
5、长久发挥作用，脱贫户长期受益。xxx 村村委会为巩固我县脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返 贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经市委、市政府领导同意，决定在全 市组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：一、指导思想根据中央、省、潍坊市委精准扶贫、精准脱贫工作要求，围绕我市“一二四三” 发展战略和“五强四宜”城市建设目标，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责 任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加 快全市全面小康社会建设步伐。二、提升目标精准扶贫是一项系统工程，具有反复性，通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施，确 保全市脱贫群众收
6、入稳中有升，稳定超过省定贫困线，收入增长率明显提高； 确保新发生的贫困，能及时得到有效帮扶救助“托住底”；确保每个家庭不愁吃、不 愁穿，孩子都有学上、上得起学，病人都能得到基本的医疗救助，危房都能得到修缮； 确保困难群众满意度、获得感明显提高。三、主要措施（一）组织“回头看”工作。开展脱贫攻坚建档立卡户动态调整和信息采集 “回头看”工作，结对帮扶（关爱）干部带着“2017 脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，对 2014年以来建档立卡户进行信息采集，找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以 及需要帮助解决的事项。（二）建立“巩固提升台帐”。以人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁， 义务教育、基本医疗、
7、住房安全有保障为基础，为 2014年以来的每名建档 立卡户建立“2017 脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，按照一户一档一台帐，进一步 深化细化就业、产业、社会、政策帮扶，做到因人因户施策，按需帮扶，全程纪实帮 扶提升工作。（三）打好帮扶“组合拳”。立足实际、创新举措，全面实施产业扶持、就业创 业帮扶、干部结对帮扶、社会帮扶、政策救助，打好政策集合、项目集中、资金集聚、 措施集成的“组合拳”。对有劳动能力的建档立卡户，持续采取“就业+产业”帮扶， 实现收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善；对没有劳动能力的建档立卡户，继 续采取“社会保障+项目收益”救助，帮助进一步提升生活质量。1、产业扶持。以
8、镇、街道、开发区为主体运作好 2017年扶贫项目，加大资金整 合力度，突出优势特色产业，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与村、 户联结。合理划分村与户效益，既让村集体经济有“钱袋子”，又让村民致富奔小康 有“好路子”。对无劳动能力的建档立卡户，要通过签订项目帮扶协议，实现收益分 红，增加收入。对有劳动能力的建档立卡户，要将产业、就业培训、技术指导精准实 施到位，对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户，进行技术指导，采取“农业企业+ 农户”、“农业合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“致富能手+农户”等模式，提 供多样增收途径。2、就业帮扶。政府搭台，村企对接，加大新型职业农民培训力度
9、，提高贫困人口 素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保有劳动能力的建档立卡户“一户 一业”，增加其工资性收入。依托美丽村庄建设、村级基础设施等工程建设，结合生 态防护林建设、湿地公园提升、城乡环卫一体化发展等开发护林员、保洁员等公益岗 位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入；对有条件 的建档立卡户，结合阿里巴巴农村淘宝项目，引导扶持兴办村淘服务站点；用活 用好小额扶贫信贷政策，开展好 5 万元以下“富民农户贷”，对符合贴息扶持政策创 业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。3、结对帮扶。以建好“2017 脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐为抓手，全体在 职在编机关干部结对帮扶脱贫户全
10、覆盖，并长期保持不变。帮扶人要根据建档立卡户 的实际情况，按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一 策、一户一法”的思路，“量身”制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、 帮技术，在帮扶实效上下功夫。开展“督孝”行动，对儿女未尽赡养义务的户，由“村 委”、帮扶人牵头，结合其子女实际情况，签订赡养协议，督促履行赡养义务。4、社会帮扶。一是利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强社会责 任感，使献爱心、做好事、办善事成为全社会自觉行动。二是丰富扶贫济困内容，以 维护好“山东省社会扶贫供需平台”为基础，开展好“扶贫日”、“万企帮万村”、“过暖冬，过好年”等系列活动；
11、三是发挥好行业部门、“第一书记”、帮扶干部作 用，促进帮扶供需有效对接，引导群团组织、志愿者、成功人士、优秀企业家，通过 爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与到帮扶提开巩固工作中来。5、政策保障。落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重 点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化 审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”；对需 要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶 等政策措施；对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致 贫、因病返贫现象；对因残致贫户，落
12、实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理 补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；对因灾 致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。四、健全脱贫长效机制立足我市脱贫攻坚实际，市扶贫办牵头组织相关职能部门，聘请高校专家团队， 对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调研，建立救助 衔接机制，在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会帮扶和政策保障等方面建立 健全机制，将扶贫开发与政策兜底有效衔接，探索构建预防致（返）贫长效机制，搭 建好平台，畅通帮扶救助渠道，实现扶贫治理常态化，巩固脱贫攻坚成效，有效防止 脱后返贫和新增贫困发生。五、保障措施（一）继续实行行动组负责制。重新调整
13、青州市脱贫攻坚领导小组、指挥部与行 动组、市直部门行业帮扶组，仍然实行行动组负责制，各镇街（开发区）扶贫开发办 公室作为各行动组的办事机构，落实扶贫专干 3-5人负责整个行动组日常工作。（二）充实帮扶（关爱）小组。调整充实由镇、街道、开发区副科级以上领导干 部为组长、市直部门领导干部为副组长、市直干部、村级组织负责人为成员的帮扶（关 爱）小组，一般为 3人，对2014年以来的建档立卡户实现结对帮扶（关爱）全覆盖， 具体负责落实每户帮扶措施巩固提升工作。镇、街道、开发区扶贫办负责确定小组名 单，报市扶贫办备案。（三）完善强化督导工作机制。市扶贫办、督察局、审监组按照“一月一调度， 一季一公示，半
14、年一考核”的督导形式，坚持日常监督与随机抽查相结合、明察与暗 访相结合，不打招呼、不定时间，经常性地开展监督检查，重点检查干部帮扶联系、 措施落实、政策兑现情况。建立督查问题台帐，对检查中发现的问题，及时向镇街、部门（单位）、帮扶责任人下发整改意见书，全程跟踪督查整改，推动 帮扶工作有序扎实开展。（四）建立评先树优和问责追责机制。严格按照国家、省、潍坊市文件精神要求， 依据青州市扶贫脱贫攻坚工作问责办法、青州市镇、街道、开发区与市直部门 （单位）扶贫开发工作考核办法、青州市市直部门（单位）工作实绩综合考核扶 贫开发考核实施细则、青州市镇、街道、开发区科学发展综合考核扶贫开发工作 成效考核实施细
15、则，严督实考，落实责任追究，树立正向激励导向。（五）加大舆论宣传引导。在政府网站开设“扶贫开发”专栏，建好市扶贫开发 微信公共平台，多层次、多形式、多媒体宣传中央、省、潍坊市脱贫攻坚有关政策、 工作部署，及时总结经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导 激发全社会参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。强化帮扶措施巩固脱贫成果牟定县政协挂点帮扶江坡镇柜山村委会，2018 年以来，县政协严格执行脱贫不脱 钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶措施的原则，对已脱贫村民继续给予帮扶支持。一 是帮扶力量不减，对已脱贫户挂包干部不变、定期走访不变，继续加大帮扶措施的落 实力度。二是发展产业力度不减，加大贫困户花椒、核桃种植力度，每户种植 2 亩以 上经济林果；加大鸡、生猪等家禽养殖力度。近日，县政协出资6000 元为每户贫困户 购买鸡苗 20只、饲料 10公斤、药品 10包。三是引导收入结构改变力度不减。年初， 县政协主动深入贫困户家中，加大冬早蚕豆、豌豆、辣椒、中药材种植等农业科技的 培训和宣传力度，宣传县内、县外、州内、省外等地务工信息，千方百计为贫困户增 收致富出主意、想办法。据了解，通过开展扎实有效白八帮扶措施，柜山村委会2016年已脱贫15户 55人，2017年脱贫 13户 47人。
