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1、区域消防安全评估方法与技术要求学习要求n 了解区域火灾风险评估指标体系的建立 原n则，掌握区域火灾风险评估的评估方法，熟悉区域火灾风险评估的流程。n 进行区域火灾风险评估，旨在分析区域 的火 n灾风险因素及其影响的权重，针对 不同的 火灾风险提出有效的预防和控制 措施、评估原则()系统性原则n(三) 可操作性原贝II(-)实用性原则二、评估原则（一）系统性原则n 区域火灾风险评估指标体系应力求系统 化 n理论化、科学化，所包含的内容力 求广 泛，应能涉及到影响区域火灾的各 个因 素，既包括内部因素，也包括外部 因素， 还包括管理因素。、评估内容1）分析区域范围内可能存在的火灾危险合理划分评估单
2、元，建立全面的评估指标 体系；2）对评估单元进行定性及定量分级，并结合，专家意见建立权重系统；、评估内容3) 对区域的火灾风险做出客观公正的评估 结 论；4) 提出合理可行的消防安全对策及规划建 议。区域火灾风险评估可按照以下六个步骤来进n行：（） 信息采集（二）风险识别（三）评估指标体系建立（四）风险分析与计算（五）确定评估结论（六）风险控制.五、评估流程士 （二）风险识别In火灾风险源是指能够对目标对象的评估结果 产生影响的所有来源。火灾风险源一般分为客观因素和人为因素n两类。I （二）风险识别* 1.客观因素1 ）气象因素引起火灾火灾的起数与气象条件密切相关，影响火灾n 的气象因素主要有
3、大风、降水、高温以及雷 击。五、评估流程丄I (二)风险识别1-客观因素(2)电气引起火灾.五、评估流程丄|（二）风险识别1）接头接触不良导致电阻增人，发热起火；2）可燃油浸变压器油温过高导致起火； 3压开关的油断路器中由于油量过高或过低引起气体爆炸起火；4 ）熔断器熔体熔断时产生电火花，弓I燃周 围可燃物；.五、评估流程丄|（二）风险识别5）使用电加热装置时，不慎放入高温时易爆 物品导致爆炸起火；6）机械撞击损坏线路导致漏电起火；7）设备过载导致线路温度升高，在线路散热 条件不好时，经过长时间的过热，导致电缆 起火或引燃周围可燃物；8）照明灯具的内部漏电或发热引起燃烧或引 燃周围可燃物。1客
4、观因素(3 )易燃易爆物品引起火灾易燃易爆品易导致火灾爆炸事故。 n2人为因乂素/I P /I / 人门有P p / I/I(1) 用(2) 不(3 )人火个慎引起火火安全吸烟引起火灾 为纵火.五、评估流程（三）评估指标体系建立1. 级指标n 一般包括火灾危险源、区域基础信息 n消防力水平和社会面防控能力等。2 二级指标n 包括客观因素、人为因素、城市公共消 防 n基础设施、灭火救援能力、消防管理、 消 防宣传教育、灾害抵御能力等。3三级指标包括易燃易爆危险品、燃气管网密度、加 n油加气站密度、电气火灾、用火不慎、放 火致灾、吸烟不慎、温度、湿度、风力、 雷电、建筑密度、人密度、经济密度、 路
5、网密度、重点保护单位密度、消防车通 行能力、消防站建设水平、消防车通道、 消防供水能力、I消防装备配置水平、消防员万人比、消防 通信指挥调度能力、多种形式消防力量、 消防安全责任制落实情况、应急预案完善 情况、重大隐患排查整治情况、社会消防 宣传力度、消防培训普及程度、多警联动 能力、临时避难区域设置、医疗机构分布 及水平等相关内容。.五、评估流程一（四）风险分析与计算F风险分级n 将火灾风险分为四级。火灾风险分级和火灾等级的对应关系为 nn 1 ）极高风险/特别重大火灾、重大火灾 特 别重大火 灾是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或 者 1 亿元以上直接财产 损 失的火灾
6、；n重大火灾是指造成10人以上30人以下死、，或者 50 人以上 100 人以下重伤：或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接财产损失的火灾；In2）高风险/较大火灾是指造成3人以上10人以下死 亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产 损失的火灾；n 3） 中风险/ 一般火灾是指造成3人以下死亡，或 者10人以下重伤，或者1000万元 以下直接财 产损失的火灾。根据火灾风险分析与计算结果，遵循针对性、n技术可行性、经济合理性的原则，按照当前 通行的风险归避、风险降低、风险转移以及 风险自留等四种风险控制措施，根据当前经 济、技术、资源等条件下所能采用的
7、控制措 施，提出消除或降低火灾风险的技术措施和 管理对策。人 “ I I第二节评估范例、火灾风险评估方法()火灾风险评估指标体系某市城市区域火灾风险评估体系分为五 部分:nn火灾危险源评估系统 n城市基础信息评估系统 n消防力量评估系统 n火灾预警评估系统 n社会面防控评估系统、火灾风险评估方法（二）火灾风险计算方法n 本节采用模糊综合评估、模糊集值统计、n专家赋分等方法进行火灾风险评估。（二）火灾危险源一指标体系中火灾危险源评估单元分为客观因素n和人为因素二类。、火灾风险因素识别及选择 （二）火灾危险源1.客观因素 在火灾危险源评估单元中，客观因素主 要考虑 n易燃易爆化学品生产、销售、贮
8、存场所密 度、加油/加气站密度及万人燃 气用量等影响 因素。火灾风险因素识别及选择（二）火灾危险源2.人为因素人为因素导致的火灾主要包括电气火灾用火不慎、放火致灾、吸烟不慎等。二、火灾风险因素识别及选择（三）城市基础信息：基础信息评估单元包括六个方面n1.建筑密度2. 人密度3. 经济密度4. 路网密度5. 轨道交通6. 重点保护单位密度n 消防力量评估单元分为 城市公共消防基 础设 n施和灭火救援能力两类。1城市公共消防基础设施1）道路道路指供消防车通行的道路某市内道路桥梁的通行能力较好，可供各种 大型 消防车辆通行，但由于部分巷道较窄，消防车辆 驶入时行驶速度缓慢，给灭火救援 工作带来了一
9、 定的困难。1城市公共消防基础士设施J丿水源消防水源包括丨市政消n水源及天然水源等。匸火、人工丨某市属于消防水源目溥弱地区，旦1发生较大的火1n灾，需要调集大量运水车辆进行运水供水，不能 满足灭火救援需要。针对这种情况，应制定缺水 地区的供水方案，确保各地区的灭火救援工作能 够顺利进行。2.灭火救援能力J r 、 1 4.1）消弓防装备(1 )万人拥有消防车。指常任人口每万入拥有| n的消防车数量，包括市辖区内公安消防 队、政府 专职消防队的消防车辆，但不含超期服役或评价 时不能使用的消防车辆。从城 市人规模的角度 反映消防车辆的配备情况。2. 灭火救援能力1 ）消防装备（ 2）消防队员空气呼
10、吸器配备率。指消防 队员 n（市辖区内公安消防队、政府专职消防 队的消防人员， 不包括单位专职消防队的人 员和城市公安消防支队、 总队机关的人员） 配备空气呼吸器（包括氧气呼吸器） 的平均 数量。反映消防队员基本防护装备的配备情 况2.灭火救援能力1）消弓防装备、1 八 C 八1 1i T1_ 1 k m m 1I A 1 1 1 /1 A(3 )抢险救援王战器材配备率。指消防站n典型抢险救援器材(液压破拆工具、气体探测 生命探测仪)的平均数量。反映 公安消防部1 备应对化学、毒气、爆炸、辐射、建筑倒塌 通事故等特殊灾害事故的抢险救援器材的情ge备 仪、 队配 及交 兄。2灭火救援能力丨2 ）
11、消防站与人员配备万人拥有消防站指常雀天 每万人拥有的消防站（含市辖区内的 公安消防 队、政府专职消防队驻地，不包括 单位专职消防 队）数量，从城市规模（以人划分）的角度反 映消防站的建设情况。2灭火救援能力（1 ）消防无线通信一级网可靠通信覆盖率。指 在城市市辖区内，消防通信指挥中心与消 防站配 备的固定电台和消防车配备的车载电 台实现可靠 通信的区域占城市市辖区总面积 的比例。2.灭火救援能力fl3）通讯调度能力n（ 2）消防无线通信三级组网通信设备配备率。 指城市市辖区内消防站的消防队员（包括指挥员、 战斗员）配备手持无线电台（包括无线通信头盔） 以及消防车辆配备车载电 台的比例。反映火灾
12、扑 救及抢险救援现场无线通信保障的物质水平。二、火灾风险因素识别及选择（五）火灾预警火灾防控水平n 1 ）万人火灾发生率 指年度内火灾起数与常1住天 的比值，反映火灾防控水平与人数量的关系。n2）十万人火灾死亡率指年度内火灾死亡人数与常 住人的比值，反映火灾防控水平与 人规模的 关系。n3 .）亿元GDP火灾损失率指年度内火灾直接财产 损失与GDP的比值，反映火灾防控水平与经济发 展水平的关系。、火灾风险因素识别及选择五)火灾预警火灾预警能力1 ) 消防远程监测覆盖率 指市辖区内能够;将 火灾n报警信息、建筑消防设施运行状态信息和消防安 全管理信息传送到城市消防安全远 程监测系统的 消防控制室
13、数量占消防控制室总数的比例。是评 价城市火灾防控能力的一个重要指标。（五）火灾预警火灾预警能力2 ）建筑自动消防设施运行完好率 指运行完nI好的建筑自动消防设施占建筑自动消防设施 总数 的比例。反映城市及时发现和扑救建筑 火灾的基 础性保障水平。3. 众消防安全满意度火灾风险因素识别及选择（六）社会面防控能力n 社会面防控能力评估单元分为消防管理、n消防宣传教育和保障协作三个方面。、火灾风险评估结果1（一）基本指标专家打分表（一）基本指标评估结果（二）二级指标评估结果（四）二级指标评估结果（五）总体火灾风险评估结果（六）风险因素排序火灾风险评估结果（五）总体火灾风险评估结果某市消防安全水平得分
14、R=77.3。根据风险等n 级判定标准，某市消防安全等级为 II 级，即 火灾风险为中风险级。.四、结论及建议（一）结论In某市的整体火灾风险分值为77.3,等级为II 级，风险处于可控制的水平，在适 当采取措 施后达到可接受水平。n四、结论及建议()结论计算结果可知风险值位居前10位的基本指标如下：城乡结合部外来人口聚集 区、高层建 筑、地下铁路、易燃易爆化 学品、地下空间、 电气火灾、消防站建 设水平、消防供水能力、 公众自防自救 意识、消防车道。某市目前的火 灾风险 主要来自于上述风险值较高的指标。四、结论及建议I (二)建议2 )高层建筑(1) 风险级别：高风险(2) 控制措施建议严格高层建筑消防工程审核、验收；合理规 n划建筑物布局，设置防火分隔，阻止火灾 沿 管道空间蔓延；提高建筑本身的耐火等级, 以 降低火灾发生率；完善建筑自身的消防设 施，加强日常维护保养，严格监督检查，确 保消防设施完整好用；n加强消防监督检查；加强对高层建筑消防控制室人员、消防保卫人员的培训教育力度;n督促高层建筑的使用、管理单位，明确消
