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1、县长在202X年一季度县政府全体会议上的讲话县长在22X年一季度县政府全体会议上的讲话 今天，我们召开县政府第*次全体会议暨政府系统廉政工作会议,主要任务是客观回顾总结一季度政府工作，深入查摆存在的差距，准确提出应对之策，对政府系统廉政建设工作再安排、再部署,动员全县上下以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心、更加务实的干劲，攻坚克难，再接再厉,最大限度降低疫情对经济社会发展带来的不利影响,确保实现上半年时间任务“双过半”,全年任务目标不欠账。今年以来,新冠肺炎疫情肆虐全球，对我国经济社会发展带来了巨大冲击,面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和
2、指示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府以及县委部署要求,正确处理防疫情、促发展的关系，突出重点、精准施策，从严从细落实疫情防控各项措施，积极稳妥推动各行业、各领域复工复产，做到了疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进，在夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”上取得了阶段性成效。一方面,疫情防控形势持续向好。疫情爆发后,我们坚决贯彻落实中央和省市决策部署,第一时间调整成立联防联控领导小组,设立“一办九组”,制定下发*工作方案，研究编制返甘入甘人员管控、医疗废弃物规范化处置、肺炎病例转运、肺炎医疗救治“四张流程图”,实行闭环管理,为疫情防控奠定了坚实基础。在流动人员管控方面,坚持
3、把落实落细防控措施作为打赢疫情防控阻击战的重中之重，紧盯“三场所三场站一出口六道口”,探索建立“八查八看”和“街道吹哨、部门报到”工作法，组织开展党组织和在职党员“双报到”活动,健全完善农村“四级”网络管控体系和城县“六级”防控责任体系,“地毯式”开展外来人口跟踪登记、排查上报、管理管控等工作；全面推行“智慧+防疫”模式，委托第三方专业技术力量,率先开发启用疫情防控“人车登记”系统，精准采集、识别、汇总、统计外来人员、车辆信息,做到外来人员特别是境外人员第一时间安全接运,第一时间隔离留观，牢牢守住了第一道防线。在隔离留观方面,积极探索创新工作方法，在全省率先选择具备隔离条件、消毒设施设备齐全的
4、宾馆作为外来人员和密切接触者集中医学观察点,对1421名外来人员和71名与确诊患者密切接触人员进行集中隔离管理，有效切断了疫情传播关键途径。在医院设置方面,按照全省重大突发公共卫生事件一级响应要求，利用一个晚上的时间，将县医院5000平方米门诊办公楼搬迁改造为有36间留观病房的集预检分诊、发热门诊、留观人员就诊为一体的新冠肺炎诊断处置功能专县，被外界称为甘州版“小汤山医院”,为全县疫情防控工作有序开展提供强有力的设施保障。在医疗救治方面，按照“六个一”管控要求,安排人员组成专班为重点人员提供“一对一”医疗服务,严格执行医学观察14天要求，做到了全程管理、全程服务、全程保障,有效降低了疫情传播风
5、险。疫情期间,全县共确诊1例新冠肺炎患者,经全力救治,已于月9日治愈出院,至目前再无新增病例，疫情防控取得了阶段性胜利。在保证群众正常生活秩序方面,坚持依法防控、科学防控、规范防控，制定八项措施防止疫情防控“一刀切”，探索开展隔离人员“点菜式上门服务”，引导广大市民利用电子商务消费方式购买生活必需品,梯次推进商贸物流市场主体恢复运营，全力做好物资供应,确保了群众正常生产生活秩序不受影响。另一方面，经济社会发展态势趋稳向好。一季度，我们及时调整工作思路和用力重点,在毫不松懈做好疫情防控工作的基础上,围绕经济社会发展各项目标任务，采取强服务、出政策、搭平台等真招实策,多维度、全方位支持各行业、各领
6、域恢复正常生产秩序,全力以赴降低疫情带来的不利影响,预计完成生产总值6亿元。积极推进企业复工复产。抢抓省上扶持紧缺物资生产企业发展机遇,采取边采购、边改建、边审批、边投产模式,积极培育口罩、测温仪、消毒液等急需紧缺物资生产企业,众兴药业、诺安医疗器械、海晟科技等企业已建成投产。加大复工复产企业和经营主体帮扶力度，认真分析疫情对各行业的影响因素，有针对性的从减税降费、减免房租、用工等方面给予支持，全县3户企业和5.2万户市场主体恢复生产经营,复工率分别达到97%和9.3。持续加快项目建设进度。严格落实县级领导联系包抓项目责任制和重大项目“五个一”推进机制,明确180个投资建设项目挂项领导、责任单
7、位，紧盯征地拆迁、规划选址、用地预审、环境评价等环节,精准发力，高效推进,通过召开项目联审联批现场会，及时解决制约难题。特别是对重点企业和项目开辟“绿色通道”,提供“保姆式”“贴近式”“零距离”跟踪服务,推动审批项目快速落地。至目前,利纾生化水基灭火器、华显精工ED背光模组等24个项目实现集中开工,全县累计开复工项目达到14个，开复工率达到.8%,完成固定资产投资9.7亿元,同比增长.4%。创新方式开展招商引资工作。大力推行“不见面招商”模式,通过电话、微信等方式,全面加强与客商的沟通联络,对已经洽谈成熟或有意向的项目，积极开展网上谈判，变“见面谈”为“远程谈”,变“见面签”为“邮寄签”,张掖
8、奥体中心等个项目通过“邮寄”等方式已成功签约，国电龙源、深圳润泰畜牧园县等项目招商引资进程正在加快推进。全面保障务工需求。坚持把帮助农民工返岗就业作为破解经济发展制约条件的有力措施，加强与用工企业对接联系，通过包车出行、专车护送等方式，有序组织输转万余人返岗就业,为经济社会高质量发展创造了有利条件。聚焦用力推进乡村振兴。在持续推进“两带”示范建设的同时,组织召开乡村振兴建设现场推进会,引导各乡镇在充分挖掘产业、景观、人文等各类资源的基础上,打破思维惯性，找准发展定位，加快推进农村空置房屋拆除、特色产业培育等项目实施，靖安乡整乡推进危旧房拆除、乌江镇“水云乡畔”共享农庄、龙渠乡白城村标准化育苗中
9、心等项目有序推进，乡村振兴战略实施由示范建设向整体推进、全域扩展。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到,当前经济社会发展还存在诸多挑战和问题,需要我们高度关注和深入研究。主要表现在：一是疫情对经济运行带来较大冲击。受疫情影响,5户规上企业中只有供电公司、大弓农化、黑河水电新能源等8户企业一直处于正常生产状态,河西制药、巨龙铁合金等企业订单不足、库存积压、原料断货,全县一季度仅完成规模以上工业增加值4.1亿元,同比下降4.6%;第三产业增加值占生产总值的6%以上,但一季度特别是2月份，餐饮、住宿、旅游、商贸物流等行业全部停业,全县蔬菜销售下降8.9%，住餐业营业收入下降5.%，营利性服务业收入
10、下降6，这些指标直接拉低生产总值增速,我们必须在后几个季度加倍努力，弥补缺口，切实把疫情带来的损失赶回来。二是全面建成小康社会指标体系还存在短板弱项。按照市上全面建成小康社会统计监测方案,我县人均GP、居民人均可支配收入、规模以上工业企业资产负债率、主要污染物排放指数等1项指标存在差距,特别是文化及相关产业增加值占GDP比重、草原植被覆盖度、农村卫生厕所普及率等5项指标,还有很大缺口。今年是决战决胜脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键之年，如果我们还有这么多指标达不到目标值,就不能如期全面建成小康社会。三是中小企业债务清欠压力较大。今年，我们需要清理民营企业中小企业欠款.576亿元，而且按照省市
11、相关要求,3月底前要完成全年偿还计划的6%以上,500万元以下的欠款上半年要实现“清零”，50万元以上且清欠难度较大的大额欠款年底前要实现“应清尽清”。但是我们的财政属于典型的“吃饭型财政”，现有财力只能够保民生、保工资、保运转，要按照时间节点完成清欠任务,财政压力非常大,形势非常严峻。四是融资工作还需进一步加强。今年,我们计划实施企业项目93项，概算总投资20.69亿元、融资需求111.38亿元,特别是安排给13个国有企业承担实施的38个重点项目，融资需求就达到将近0亿元。但从近期县政府金融办反馈数据来看，我们各国有企业融资工作开展不平衡、不充分,特别是水生态环境修复治理等重大项目融资步伐缓
12、慢、融资金额与项目建设需求差距很大，严重影响了项目建设的正常推进。面对上述不利影响和突出问题，全县上下要坚持目标导向和问题导向并重，采取超常规、创造性的办法克服困难、落实工作,全力以赴扭转当前不利局面，力争上半年实现“时间任务双过半”,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。 1.要认清形势。俗话说,自知定心，方能知人；审时度势,方能成事。各级各部门要认清当前形势，更新观念、保持干劲，加快转变发展方式，实现更高质量、更有效益的发展。如何认清形势，具体来讲,就是要做到以下三点:一要“知势”求进。习近平总书记在月8日中央政治局常委会会议上强调,“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要坚持底线思维,
13、做好较长时间应对外部环境变化的思想准备,统筹做好推进疫情防控和经济社会发展工作。”当前，我县新冠肺炎疫情防控阶段性成效进一步巩固,企业复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复，但是,境外疫情呈暴发增长态势，湖北和武汉解除管控措施后来甘返甘人员增多,企业学校逐步复工复产复学,人员聚集已成为常态，不稳定不确定因素显著增多,无症状感染者的传播风险加大，防范疫情输入、推进复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。我们只有全面做好疫情防控,确保疫情不反弹,才能腾出时间、腾出精力来抓经济发展,这是我们补齐欠账、加快发展的前提和基础。大家一定要进一步统一思想,充分认识当前疫情防控阶段情况的特殊性,坚决
14、摒弃爬坡过坎歇歇脚的思想,慎终如始,再接再厉，全面落实“外防输入、内防扩散”疫情防控措施,把疫情防控网扎牢扎紧，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。同时,要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度。二要“借势”发力。面对疫情带来的不利影响，国务院从商务、财税、金融、就业等领域出台多项惠企政策，省上为减轻企业税费负担，将小微企业税费征收率由3%降至,对全省范围内所有个体双定户税收定额调减70%。同时，为支持企业渡过难关,2月2日国务院常务会议确定增加再贷款、再贴现额度5000亿元,重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持,
15、下调支农、支小再贷款利率0.2个百分点至25；全省一半以上金融机构单列疫情防控专项信贷资金计划,国开行单列复工复产专项信贷规模30.亿元,农发行单列应急储备和购销贷款信贷规模15亿元,甘肃银行设立医疗卫生防疫专项信贷规模0亿元，各金融机构单列信贷资金规模超过100亿元,等等。这些利好政策，必将有效提振投资者和消费者的信心,为我县促进新旧动能转换、推动经济高质量发展、实现各项指标逆势赶超带来千载难逢的机遇和源源不断的动力。只要我们保持战略定力,坚定发展信心，认准目标、瞄准方向,争取主动、抢占先机,一步一个脚印的扎实推进，全县经济社会一定会保持稳中向好的发展态势。三要“逆势”增长。一季度，受新冠肺
16、炎疫情影响,项目建设、企业生产、商贸流通等各项工作都受到了不同程度的影响,但大家必须清醒的认识到，疫情的影响是暂时的,经济社会发展稳步向好的势头没有变。比如,二月末,我们的固定资产投资只完成了2.亿元、下降.7，限额以上社会消费品零售总额仅完成6.95亿元、下降9.%,但进入三月份,我们全力以赴推进项目复工、商贸恢复,固定资产投资增长由负转正,完成975亿元、增长20.，限额以上社会消费品零售总额达到115亿元、下降幅度收窄.8个百分点。这些数据充分说明，经济社会回稳向好的趋势已经显现。下一步,各乡镇、街道和相关部门要清醒看到我县经济发展趋势在减轻疫情影响、快速恢复经济发展秩序方面的优势,进一步坚定信心,切实增强做好二季度经济工作的积极性和主动性,把握机遇、化危为机，主动担当、积极作为,统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作,确保实现上半年经济指标“双过半”目标。 2要聚焦重点。推动全县经济社会持续健康发展，
