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1、新建光伏并网发电项目费用控制监理工作方法和实施方案1.1费用控制的组织措施：实行总监理工程师负责制，建立健全项目监理部投资控制组织体系，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任，各专业监理工程师均负有投资控制的责任。1.2在工程施工招标阶段，按照建设单位要求，协助建设单位确定工程施工招标方式，根据初步设计和工程概算，向建设单位提供招标工程量清单，收集整理有关招标技术文件，协助建设单位编制施工招标文件。1.3按照建设单位要求，审查施工承包商编制的投标书，参加评标工作，协助建设单位与承包商进行合同谈判，签订工程施工合同等。1.4熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价构成因素，找出工
2、程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点，重点部位重点管理。1.5材料设备供应阶段，通过质量价格比选，协助建设单位合理确定生产厂家。1.6施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，找出易发生工程费用突破的环节，并严格控制。监理工程师在审批施工技术方案时，要进行下述优化工作：1）该方案是否唯一可行？2）该方案选用的大型机械是否合理？3）该方案是否按网络计划进行？有无闲置或窝工？4）该方案是否安全可靠？5）该方案是否符合现场作业条件？6）防雨、防滑、防冻措施等是否可靠？7）该方案选用的材料，设备是否适用？是否以大代小，以高级别代低级别？8）该方案的经济性是否合适，有无其它节约的办法？对工期、安全
3、、质量的影响如何？通过以上八条措施，进一步优化施工方案。由于现场条件的多变，施工技术方案的经济性优化也是动态的，只有在动态管理中不断找到优化措施，才能形成真正的优化技术方案。1.7合理组织工程施工，创造施工条件安排交叉施工，避免发生不必要的赶工措施费用；对于设计变更、材料代用和其它追加工程量签证，除按建设单位规定的审批程序履行外，应进行技术经济比较，从节省工程费用、保证工程进度、工程质量的角度严格控制设计变更和材料代用。1.8现场签证直接影响到工程投资的增加，必须从工程的开始就严格控制，贯穿始终。并主要采取如下措施：1）认真组织好施工图技术交底和图纸会审，把图纸上的问题及早发现，及时修正。2）
4、严格控制设计变更的内容，严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。3）建议推行概算包干，减少现场签证的发生。4）组织好综合施工，避免重复作业，多工种作业要尽量利用现场施工条件，尽量避免冬季施工。5）重大施工方案要合理论证。在土方开挖、外运、回填，设备运输、现场摆放，作业顺序，吊装机械的选型等涉及发生预算外费用的需谨慎行事，周密考虑，避免不必要的费用发生。1.9严格审查施工图预算，审查工程量计量、定额费用是否正确，费用定额及其它费用计算是否合理，并提出修改意见,予以纠正。1.10认真做好现场工程量的计量工作，对计量结果逐级审核后报送建设单位审定。审核承包单位的工程进度款支付申请，
5、确保审核结果合理真实。1.11做好工程施工记录，保存各种文件、图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；采用先进的费用管理软件，对费用进行科学高效管理。1.12投资控制的经济措施：除及时进行计划费用与实际支出费用的比较分析外，协助建设单位制定相应的鼓励政策，充分调动设计、监理、施工单位各方技术人员积极性，对设计方案或施工方案提出合理化建议，以节省投资。1.13投资控制的合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；定期分析工程风险和可能诱发的工程索赔,制定预防对策，正确处理索赔；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。1.14按工艺投产顺序的要求，合理安排各单项（单元）过程进度及资金使用计划的措施。进一步健全项目监理部投资管理的各项制度，分兵把口，严格控制。在资金投放上，严格按照先地下，后地上，先土建后安装，先辅助后主体的原则,确保工程建设的需要。严格按照建设单位年、季、月固定资产投资计划及完成的形象进度，并经项目监理部确认后，方可由财务部门拨付工程款。材料、设备管理部门要依据年、季、月固定资产投资计划，编制出材料、设备采购的资金使用计划，经建设单位平衡后，由财务部门拨付购置款。1.15严格履行工程计量及支付程序，工程质量不合格的工程量，一律不得支付工程进度款。1.16工程中交后进行工程结算工作。项目监理部协助建设单位对工程造价进行审计工作。
