消防行政机构处罚程序

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1、消防行政政处罚程程序1、执法法人员对对违反消消防法规规事实确确凿并有有法定依依据,对对公民处处五十元元以下、对对法人或或者其他他组织处处一千元元以下罚罚款或者者警告的的行政处处罚,可可以当场场作出行行政处罚罚决定。2、执法法人员当当场作出出行政处处罚决定定的,应应当向当当事人出出示执法法身份证证件,填填写当当场处罚罚决定书书并当当场交付付当事人人。事后后,应当当将当场场处罚情情况及时时报告行行政首长长。当当场处罚罚决定书书存根根应当交交法制员员备案存存档。3、消防防行政处处罚除依依法适用用简易程程序的以以外,应应当按照照以下程程序进行行:(1)立立案;(2)调调查;(3)告告知;(4)决决定;

2、(5)送送达。属于听证证范围的的,应当当按照有有关规定定办理。4、凡公公安消防防机构及及其执法法人员检检查发现现或者通通过举报报、控告告、移送送、上级级交办、当当事人主主动交待待等方式式发现违违反消防防法律、法法规、规规章的行行为的,均均应当填填写消消防行政政案件立立案登记记表并并将有关关案件材材料附后后,报公公安消防防机构负负责人审审批。对认为需需要给予予行政处处罚的,应应当决定定立案查查处。5、立案案应当符符合下列列条件:(1)有有违法行行为发生生;(2)违违法行为为应当受受到行政政处罚;(3)属属于本机机构管辖辖。6、有下下列情形形之一的的,不立立为消防防行政案案件;已已经立案案的,应应

3、当立即即撤销案案件:(1)经经调查发发现违法法事实不不存在的的;(2)违违法行为为轻微并并及时纠纠正,没没有造成成危害后后果的;(3)不不满十四四周岁的的人违反反消防法法规,以以及精神神病人在在不能辨辨认或者者不能控控制自已已行为时时违反消消防法规规的;(4)违违反消防防法规行行为在二二年内未未被公安安消防机机构发现现的;(5)违违法行为为人死亡亡的。消防行政政案件不不属于本本机构管管辖的,应应当移送送有管辖辖权的公公安消防防机构处处理。7、公安安消防机机构查处处违法案案件必须须全面、客客观、公公正地调调查,收收集有关关证据。必必要时可可以依法法进行检检查、勘勘验或者者鉴定。公公安消防防机构在

4、在进行调调查或者者检查时时,执法法人员不不得少于于两人,并并应当向向当事人人或者有有关人员员出示证证件。执执法人员员与当事事人有直直接利害害关系的的,应当当回避。8、对案案件进行行调查时时,执法法人员可可以讯问问当事人人或者询询问其他他知情人人。讯(询询)问应应当制作作笔录。讯讯(询)问问结束后后,笔录录应当经经被讯(询询)问人人核对无无误后,由由被讯(询询)问笔笔录上签签名或盖盖章。被被讯(询询)问人人拒绝签签名或盖盖章的应应当在笔笔录上注注明,并并由讯(询询)问人人签名或或者盖章章。9、根据据调查取取证的需需要,执执法人员员可以对对与违法法行为有有关的场场所、物物品等进进行勘验验、检查查。

5、勘验验、检查查应当制制作笔录录,并由由勘验、检检查人员员及当事事人、在在场见证证人签名名或者盖盖章。为为解决案案件中某某些专门门性问题题,可以以聘请有有关技术术部门或或者专业业技术人人员进行行相应的的鉴定或或者认定定,并提提出书面面的鉴定定或者认认定结论论。10、公公安消防防机构在在收集证证据时,可可以采取取摄影、录录像、抽抽样取证证等方法法。在证证据可能能灭失或或者以后后难以取取得的情情况下,经经公安消消防机构构负责人人批准,可可以先行行登记保保存,并并在七日日内及时时作出处处理决定定。11、公公安消防防机构在在查处违违法案件件时,根根据需要要可以传传唤有关关人员。传传唤时应应当使用用传唤唤

6、证。不不接受传传唤或者者逃避传传唤的,经经公安消消防机构构负责人人批准,可可以强制制传唤。12、公公安消防防机构在在调查结结束后,对对需要给给予行政政处罚的的,应当当告知当当事人将将受到处处罚的事事实、理理由、依依据及依依法享有有的权利利,充分分听取当当事人的的陈述和和申辩。告告知应当当填写告告知笔录录。对对当事人人提出的的事实、理理由及证证据,调调查人员员应当进进行复核核,并做做好记录录。13、调调查人员员应当依依据查明明的违法法事实和和法律、法法规、规规章的规规定,填填写消消防行政政处罚审审批表连连同有关关证据材材料送法法制员审审核。14、法法制员应应当对下下列内容容进行审审核:(1)违违

7、法事实实是否清清楚,证证据是否否确凿;(2)定定性和适适用法规规是否准准确;(3)量量罚是否否得当;(4)程程序是否否合法;(5)法法律文书书是否规规范;(6)有有关证据据材料是是否全部部附卷;(7)其其他需要要审核的的内容。法制员审审核后认认为违法法事实清清楚、证证据充分分、适用用法律准准确、裁裁量得当当、程序序合法的的,签署署意见后后报公安安消防机机构负责责人审批批;发现现事实不不清、证证据不足足或者程程序违法法的,应应当退回回补证;认为适适用法律律错误、裁裁量不当当的,可可以提出出变更意意见后报报公安消消防机构构负责人人审批。15、公公安消防防机构负负责人接接到法制制员审核核上报的的材料

8、后后,应当当根据不不同情况况,分别别作出如如下决定定:(1) 确有应应受行政政处罚的的违法行行为的,根根据情节节轻重及及具体情情况,作作出行政政处罚决决定;(2) 经调查查发现违违法事实实不存在在的,不不予行政政处罚;(3) 违法事事实不能能成立的的,不得得给予行行政处罚罚;(4) 违法行行为已构构成犯罪罪的,移移送司法法机关。对情节复复杂或者者重大违违法行为为需要给给予较重重行政处处罚的,应应当由公公安消防防机构负负责人召召集有关关人员集集体讨论论决定。16、(市市、区)公公安消防防大队(科科股)需需要作出出责令停停止施工工、停止止使用、停停产停业业以及数数额较大大的罚款款处罚决决定的,应应

9、当事先先报市公公安消防防支队批批准。17、决决定给予予行政处处罚的,公公安消防防机构应应当填写写公安安行政处处罚决定定书。公安行行政处罚罚决定书书应当当在宣告告后当场场交付当当事人,受受送达人人或者代代收人应应当在送送达回证证上签字字或者盖盖章,并并注明签签收日期期;当事事人不在在场的,公公安消防防机构应应当在七七日内依依照民事事诉讼法法的有关关规定,将将处罚决决定书送送达当事事人。18、公公安消防防机构作作出责令令停产停停业、吊吊销许可可证、对对个人处处二千元元以上罚罚款以及及对法人人或者其其他组织织处一万万元以上上罚款等等行政处处罚决定定之前,应应当告知知当事人人有要求求举行听听证的权权利

10、。当当事人要要求听证证的,公公安消防防机构应应当组织织听证。19、公公安消防防机构组组织听证证依照江江苏省公公安机关关行政处处罚听证证程序暂暂行规定定执行行。20、行行政处罚罚决定依依法作出出后,当当事人应应当在行行政处罚罚决定的的期限内内,予以以履行。当事人对对行政处处罚决定定不服申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼的,行行政处罚罚不停止止执行,法法律另有有规定的的除外。21、作作出罚款款决定的的公安消消防机构构,应当当与收缴缴的机构构分离。作出行政政处罚决决定的公公安消防防机构及及其执法法人员不不得自行行收缴罚罚款。法法律另有有规定的的从其规规定。当事人应应当自收收到处罚罚决定书书之日起

11、起十五日日内到指指定的银银行缴纳纳罚款。22、有有下列情情形之一一的执法法人员可可以当场场收缴罚罚款:(1)依依法给予予二十元元以下的的罚款的的;(2)不不当场收收缴,事事后难以以执行的的。23、在在边远、水水上、交交通不便便地区,公公安消防防机构及及其执法法人员作作出罚款款决定后后,当事事人向指指定的银银行缴罚罚款确有有困难,经经当事人人提出,可可以当场场收缴罚罚款。24、执执法人员员当场收收缴的罚罚款,应应当自收收缴之日日起二日日内,交交至公安安消防机机构;在在水上当当场收缴缴的罚款款,应当当自抵岸岸之日起起二日内内交至公公安消防防机构。公公安消防防机构应应当在二二日内将将罚款缴缴付指定定

12、的银行行。25、公公安消防防机构及及其执法法人员当当场收缴缴罚款的的,必须须出具省省财政厅厅统一制制发罚款款收据。26、当当事人逾逾期不履履行处罚罚决定的的,作出出处罚决决定的公公安消防防机构可可以采取取下列措措施:(1)到到期不缴缴纳罚款款的,每每日按罚罚款额的的百分之之三加处处罚款;(3)根根据法律律规定,将将查封、扣扣押的财财物拍卖卖或者将将冻结的的存款划划拨抵缴缴罚款;27、当当事人确确有经济济困难,需需要延期期或者分分期缴纳纳罚款的的,经当当事人申申请和公公安消防防机构批批准,可可以暂缓缓或者分分期缴纳纳。28、除除依法应应当予以以销毁的的物品外外,依法法没收的的非法财财物必须须按照国国家规定定公开拍拍卖或者者按照国国家有关关规定处处理。29、消消防行政政处罚案案件办结结后,应应当及时时按照要要求整理理装订立立卷。案案卷的文文书材料料要求完完整、排排列有序序,卷内内要填写写文件目目录,逐逐张编号号;法律律文书材材料要求求完整、排排列有序序,卷内内要填写写文件目目录,逐逐张编号号;法律律文书、票票据、照照片等纸纸张过小小或者材材料破损损的,要要使用116开标标准纸张张裱贴后后装订整整齐。

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