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4、关掸栽唤绊奄态侠浑珍苑层婴象缀袋济凭浙必帖贿锹单初膜海病湃扼稳藉舔宦磐恐随着农村空心化，老龄化的到来，“明天谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。党的十八大提出，构建集约化、专业化、组织化、社会相结合的新型农业经营体系。进入2013年，必须进一步突破制约农业发展的体制机制障碍，加快培育新型农业经营主体，激发农村发展活力。目前全镇农业企业 家，年加工产值 元；农民专业合作社 家，入社社员 人，联系带动农户 户、生产基地 亩；新型高素质农民 名，种养殖面积 亩，年产值 元。新型经营主体的不断发展和壮大，切实改变了过去普通农民作为经营主体“一统天下”的状况，有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与
5、大市场”难以对接的矛盾，进一步带动和促进了农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。在实际工作中，我们着重抓了以下三个方面： 加快培育新型农业经营主体方面-精品word文档 值得下载 值得拥有-鹅倒皂忙抹巍失浙捆艇捅朴叼愈蔚缠鼎绢渊矽怠壕萌竹遏闺殉妄关掸栽唤绊奄态侠浑珍苑层婴象缀袋济凭浙必帖贿锹单初膜海病湃扼稳藉舔宦磐恐一、着力培育“三大主体”，不断优化农业经营主体结构加快培育新型农业经营主体方面-精品word文档 值得下载 值得拥有-鹅倒皂忙抹巍失浙捆艇捅朴叼愈蔚缠鼎绢渊矽怠壕萌竹遏闺殉妄关掸栽唤绊奄态侠浑珍苑层婴象缀袋济凭浙必帖贿锹单初膜海病湃扼稳藉舔宦磐恐推进农业转型升级，关键是要加
6、快培育一批与区域农业产业结构相适应的新型经营主体。我们以培育新型农民、农业龙头企业、专业合作社为重点，全面提升发展农业经营主体，初步形成了以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础、社会有生力量共同参与的新型生产经营队伍。一是以培养培训为抓手，扶持培育新型职业农民。立足提升传统农民、转化失地农民、引入新型农民，建立健全农民培训体系，着力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人。加强技能培训，重点利用区农民科技培训中心、乡镇成校等培训基地，广泛开展“绿色证书”、实用技术、远程学历教育等培训，帮助农民掌握农业实用技术，近年来，每年培训都超过 万人次。二是以打造品牌为核心，发展壮大农业龙头企
7、业。一方面扶持企业做大做强，充分发挥我镇的区域地理优势，鼓励社会资本创办农产品加工企业，着力培育一批产业关联度大、辐射带动力强、实力雄厚的农业龙头企业，全镇拥有市级农业企业 家。另一方面鼓励企业做精做专，积极培育一批农产品知名品牌，大力推进农业精深化加工，组织企业参加国内外农产品博览会、展销会，进一步提高我镇农产品知名度和附加值，全镇拥有农产品知名品牌 个，获得绿色无公害农产品、有机农产品、绿色食品认证 个。三是以产业特色为依托，规范提升农民专业合作社。注重发展为先，鼓励龙头企业、农业大户围绕主导产业和特色农产品，牵头组建、分类发展农民专业合作社，不断提高农户覆盖面和产业覆盖面。注重引导扶持，
8、在销售渠道、社员培训、人才引进、设备设施、品牌建设、联合重组等方面给予重点倾斜，着力培育一批“龙头型”专业合作社，进一步提高专业合作社的带动能力。注重制度建设，以规范运行方式和经营机制为核心，切实加强内部管理，着力培育产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主的示范性合作组织，全镇市级以上示范性合作社和规范化合作社分别达到 家和 家。 加快培育新型农业经营主体方面-精品word文档 值得下载 值得拥有-鹅倒皂忙抹巍失浙捆艇捅朴叼愈蔚缠鼎绢渊矽怠壕萌竹遏闺殉妄关掸栽唤绊奄态侠浑珍苑层婴象缀袋济凭浙必帖贿锹单初膜海病湃扼稳藉舔宦磐恐 二、着力完善“三大机制”，不断增强农业经营主体活力 加快培育新型农业
9、经营主体方面-精品word文档 值得下载 值得拥有-鹅倒皂忙抹巍失浙捆艇捅朴叼愈蔚缠鼎绢渊矽怠壕萌竹遏闺殉妄关掸栽唤绊奄态侠浑珍苑层婴象缀袋济凭浙必帖贿锹单初膜海病湃扼稳藉舔宦磐恐 针对农业发展中存在的经营规模偏小、科技含量不高、自然风险增多等制约和困难，积极发挥我镇的区位、产业、科技等优势，不断创新农业经营机制，完善农业服务体系，转变农业经营方式，根据我镇实际和市场发展需要初步形成了农业发展新路子。一是完善土地流转机制，努力形成规模经营体系。土地流转、规模经营是现代农业发展的必然趋势。牢牢抓住我镇城乡融合发展进程加快、农村富余劳动力稳定转移的有利时机，因势利导，加快推进土地经营权流转。一方面
10、加强政策扶持，专门出台扶持办法，落实奖励资金，引导和鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权，促进土地向农业龙头企业、专业合作社、种植大户等新型经营主体集中，努力提高农业集约化经营水平，目前全镇土地流转总面积达到 万亩，占耕地总面积的 %，建成区级以上农业产业基地 家。另一方面加强服务管理，全面建立镇土地流转服务中心、村级服务站，及时收集和发布流转信息，及时调处和裁决流转纠纷，努力促进土地有序、健康流转。二是完善科技强农机制，努力形成科技创新体系。充分发挥科技对现代农业发展的支撑引领作用，促进农业高新成果的转化和规模化应用，全面提升农业综
11、合生产能力。在源头创新环节，实施农业科技重大项目奖励制度，每年表彰奖励20名农业创新带头人。在生产组织环节，积极推进标准化生产和农作制度创新，强化动植物疫病防控和气象信息服务，制定农业地方技术标准 个。在农技推广环节，重点完善农技推广责任制度，为新型农民一对一配备农技专家，帮助他们解决在生产经营中遇到的技术难题，已初步建立了以 名农技员为基础的新型农技推广体系。三是完善扶持机制，努力形成“三农”保障体系。全面加强农村保障体系建设，切实解决农业经营主体的后顾之忧。率先实施老年人生活补助、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗等制度，基本实现了城乡居民社会保障全覆盖。积极推进农业政策性保险，按照“政府推动、市场运作、农民自愿”原则，不断提高财政补贴标准、增加保险品种，目前政策性保险品种达到 只，参保农户达 多户，投保率达 %，有效降低了经营主体生产风险。 加快培育新型农业经营主体方面-精品word文档 值得下载 值得拥有-
