德国政体分析

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1、德国政体分析德国政治形成背景二战后，为了避免悲剧的重演，使民主政治制度在德国真正运行和巩固，在盟国的主导 之下，德国开始了大规模的政治文化重建。首先是政府在新的联邦共和国框架内运行，以其 民主和法治的施政原则和方式影响和引导民众政治意识的转变。其次是学校教育在教育中发 挥了重要的作用。在学校中，政治教育开始被视为系统地学习民主的重要途径，而民主不仅 被理解为政府的组成和运作形式，更被看作是一种生活方式，每个公民都必须去认知、掌握 和实践的。再次是大众传媒在肃清纳粹余毒方面发挥了史无前例的作用，通过报纸、杂志和 广播将纳粹的罪行公诸于世，使全世界每一个角落的人们都认识和了解了纳粹极权统治的真 相

2、，更引发德国人自身的反思。在这一发展时期，特别是经历了 1967 /1968年被称为西方文 化大革命的学生运动，公民的政治参与意识受到了洗礼。经过两个阶段的艰苦努力，德国成 功的完成了政治文化的转型，民主政治制度的稳定和巩固也促进了其经济和社会的发展和进 步，德国走出了战争的废墟，成为经济强大的西方民主阵营中的重要一员。历史发展1945年5月8日法西斯德国宣布无条件投降后，苏、美、英、法四国对德国实行分区军事 占领和管制。根据波茨坦协定，德国“暂不设立”中央政府，但“应尽速恢复地方自治”。 1947年1月1948年6月，美、英、法三国占领区先后合并，统称西部占领区。1948年9月在 美、英、法

3、三国支持下，西占区各州议会代表组成协商会议，着手起草宪法。1949年5月8日， 协商会议通过德意志联邦共和国基本法5月23日，基本法公布生效，正式成立德意 志联邦共和国。同年8月，根据基本法举行联邦议院大选。同年9月20日，组成了第一届 联邦政府。同年10月7日，苏占区也正式成立了德意志民主共和国。联邦德国成立初期，美、 英、法三国仍根据1949年4月颁布的“占领法规”以及所成立的“盟国高级专员公署”继续 实行控制。事实上，公署是居于联邦政府之上的最高权力机构。当时，联邦政府不能设置国 防部和外交部，也不能与外国建立外交关系。1955年美、英、法与联邦德国签订的巴黎协 定生效后，德意志联邦共和

4、国终于成为主权独立的国家。1990年10月3日，原德意志民主 共和国所属全部5个州并入德意志联邦共和国，德国实现统一。主要结构德意志联邦共和国以“三权分立”的议会内阁制为政权组织形式，以联邦制为国家结构 形式，实行多党制。德国的国家元首是联邦总统，任期5年，由联邦大会间接选举产生。联邦大会由联邦议 院议员以及同样数目的各州代表组成，专门负责选举国家元首。联邦总统的权利受到限制， 其角色大部分是象征性的。联邦议院和联邦参议院一起组成了德国的立法机构。联邦议院现拥有598席，代表由单 一选区两票制选举产生，任期4年，设有联邦议院议长一人。联邦参议院拥有69席，代表各 联邦州，议员由16个联邦州政府

5、指派，通常包含德国地方政府首长，即邦总理。联邦参议院 议长由州总理轮流担任，在国内外礼仪上享有第三高地位。联邦参议院可以投票否决联邦议 会通过的法案。联邦总理虽然在国内外礼仪上仅享有第四高地位，却是德国联邦的政府首脑。联邦总理 往往是议会多数党的成员，由议会选举产生。联邦政府设一位副总理，由联邦总理从各政府 部长中确定一人，在联邦总理缺席时代理行使联邦总理的职权。到目前为止的历届德国政府 都是联合内阁。德国联邦的宪法体制由基本法、统一协议以及其它国际协议组成，各州另外 有自己的宪法，但受联邦宪法体制约束。基本特点1、政党获得权力的主要途径就是赢得议会选举的胜利，即获得下院即众议院议席的多 数。

6、议员候选人大都由政党推荐或具有政党背景，多党参加的竞选是体现其所谓民主制度的 重要方面，一般都设定了 35%的门槛票，并实行以多数代表制为主的选举制度，更有利 于大党获得多数议席。一般是由获得下院相对多数的党领衔组阁，并由该党的领袖出任政府 首脑。2、国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责，受议 会制约。内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建议权，由执政党所控制的议会多数保证立 法的通过。内阁总理或首相有很大的权力，他不仅能够挑选阁员，决定国家大政方针，甚至 可以解散议会，宣布提前进行大选。3、总统更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。在这一政体中，总统多为间接

7、选 举产生，如由国会议员投票选举产生。总统作为国家元首更多地体现为一种象征性、礼仪性 意义，只是在特殊情况下介入政党间的权力调解，平常较为超脱，不承担具体责任。4、政党大都是一个相对严密的组织体系，但右翼比左翼要松散。政党无论是作为群众 党还是精英党，大都有一个从上到下的组织系统，乃至还有一套党的外围组织如工会、青年、 妇女组织，对本党执政起着一种辅助作用，甚至可以对政府形成某些牵制。三、德国的政体与我国的比较无论是在国情还是思想文化方面，德国与我国有着许多相似的地方。所以德国走过的道 路也许也就是我们将来要走的路。我国要在发展的各方面借鉴德国的经验和教训。在传统文 化方面我们不应该一味的去排

8、斥传统文化，而是学会去利用，就像德国在充分的利用的自己 的传统文化。传统文化没有错，错的是我们没有正确利用传统文化。这需要我们要花费一定 时间和精力，我们现在需要的沉下心来，通过不断的实践来挖掘我们传统文化与现代相结合 的地方。伴随着政治体制改革，经济体制改革是必然的。我国现在要建立和完善的中国特色 社会主义市场经济制度，应该说这是根据我国国情提出的。但是在一些发展理念和发展思路 方面应该多借鉴德国的经验，德国的第三条道路就是我国对经济体制改革和完善的目标，社 会市场经济体制把效率和公平并重的结合起来，这是最基本的理念，然后法律和制度安排等 都遵守着这个理念，这样发展才不会出现误差。而我国在这方面还存在这诸多问题，效率和 公平没有实质意义上的对等，相关的配套设施也不太完善。另外，德国的市场经济体制从保 持着良好的延续性，在遇到问题是不断的完善体制而不是否定根本，这也是我们需要借鉴的。德国的政治体制改革是成功的，现阶段我国也在进行政治体制改革，在经济文化方面我 们要借鉴德国的经验，把握住正确的方向，我相信我国的政治体制改革也一定能够成功。