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1、招商引资措施（整理稿）一、以“场”招商引资模式值得借鉴量身定建批量引进。东北家具集散中心是依托“前店后 厂”模式的家具加工集群地。光明家私、宏发家具等 23 家 大型家具生产企业已先期入驻自行建厂。浙江、江苏等地许 多来投资的小型家具生产企业或家具配件企业，由于规模小 投资少无法择地自行建厂。针对这种状况，该中心在规划中 特意辟出三分之一的土地，为小企业集中量身定建规格不同 的标准厂房，有针对性地批量招商引资。引进工业地产建厂房。新西兰光伸置业有限公司在我国上海、广州等地已成功开发了工业地产。 2005 年该公司在 大连高新技术开发区建成 20 万平方米的标准工业厂房吸引 了72 家企业入驻。
2、2006年3 月，该公司又投资1000 万美 元，在东北家具集散中心建设了 16栋总面积为 5 万平方米 的标准化厂房，当年 7月竣工就有 36家来自浙江省的家具 企业入驻，目前已累计吸引 120 家企业进“场”。科学利用废弃土地。葫芦岛市北港工业开发区 9平方公 里土地中有7.2 平方公里为多年废弃的盐田和滩涂。该开发 区本着节约集约用地原则，在园区启动之前就规划了 3.6平 方公里土地集中建厂吸引中小项目入驻。二、零用地创新招商模式增资 2.84亿美元（中山市） 增资节地型项目多是今年“3.28”招商最大亮点。可签 约项目中，增资扩产的企业 76家，增资总额达2.84亿美元。如福瑞特国际电
3、气（中山）有限公司增资 3750 万美元、奥 托铜业（中山）有限公司增资 3000 万美元、曼秀雷敦（中 国）药业有限公司增资 1500 万美元等。这些企业有的新增 生产设备，有的利用原已购的土地建设标准厂房，大大节约了土地资源。体打包以商招商（浙江松溪县创新招商模式）为发挥工业的集聚效应和规模效应，年初，松溪县在城 东北部建立工业平台。松溪县通过与浙江客商张礼华多次协 商，决定由张礼华整体承包工业平台首期建设的招商引资工 作，县政府抽调精兵强将予以配合。今年3 月，由张礼华牵 头、4 个浙江股东组建的康义公司正式成立运作，并与松溪 县政府签约，开发合同规定由康义公司投入 3900 万元负责
4、工业平台的基础设施建设。通过“以商招商、一体运作”的 招商模式，解决了政府需要投入大量资金进行先期开发的问 题，提高了招商实效，在一定程度上破解了经济欠发达县招 商引资难的问题。四、高明区创新招商模式“无地招商”引领企业做强在“无地招商”的理念下，高明区正在探索一个工业重 型化的发展道路，这在加速产业结构调整以及发展的同时， 也可以让土地资源的价值发挥到最大。一方面，现有企业纷 纷增资扩产，另一方面，引入国内外优质资本。伴随着近几年沧江工业园发展的，还不仅仅是内地企业的入驻和纷纷增资扩产，法国、荷兰、新加坡、香港等地一些海外知名企业 的优质资本也开始涌入高明。在此基础上，通过以商引商，发动民营
5、企业嫁接外资提升企业的竞争力的方式，国内 外的一些知名企业的“优质资本”也开始涌入高明区。五、义马：创新招商模式 拓宽引资渠道市场化招商，发挥企业的主体作用。该市改变了以政府为主体的招商引资模式，代之以市场化招商的运作方式，建 立既依托政府，又面向市场，以企业为主体的招商引资模式。这一举措不仅保证了市场在资源配置中的重要作用，转变了政府职能，降低了政府的运行成本，而且也调动了投资主体 的主动性和积极性。专业化招商，提高招商引资效率。该市成立了招商总局， 在沿海发达地区设立专业招商机构，大力推行委托招商、中 介招商、网上招商等方式，提高招商实效。同时，该市还与 中科院、山西煤化所、俄罗斯塑料科研
6、院所建立了紧密的联 系。区化招商，体现产业聚集优势。义马市按照“土地集约经营、产业链式延伸、企业集群组合、资源循环利用”的 要求，加快工业园区建设步伐，吸引上规模、上档次的大项 目落户园区，使园区成为招商引资的载体。产业化招商，壮大特色产业，发展新兴产业。义马市在 依托主导产业的基础上吸引新项目，建设附加产业，延伸产 业链，产生了“滚雪球”的效应。同时，该市在产业建设中 充分考虑资源和环境的承载能力，坚决杜绝效率低、污染重 的产业，形成了经济发展的良性循环。六、大槐镇创新招商模式 实行招商总代理制该镇实行合作招商的模式，与佛山铝业、陶瓷业协会合 作，聘请他们为招商总代理，规定凡是经招商总代理牵
7、针引 线的，每引进一家企业落户该镇工业园，都实行按投资额进 行奖励。同时，该镇主要领导还率队到番禺、中山、东莞等 地拜会商人，诚邀商人到该镇考察。七、白坭镇创新招商模式，工业发展带来商业繁荣 土地资源紧缺，白坭镇实施集群招商，围绕电子电器、 新型五金、机械塑料三大主导产业积极走出去招商，今年3 月中旬一次性引进13个同一地区同类项目，合同引资额 3.24亿元；招商竞争激烈，白坭镇重新制订招商引资办 法，大力实施全民招商，及时兑现项目引荐人的介绍费，提 高社会各界人士招商积极性。同时，该镇积极引导企业建立研发中心，提高企业自主 创新能力，促使企业优化升级。如飞鸿涂料、广汇化工已建 成企业工程技术
8、中心，加美、新明珠和佛山真空泵等企业的 研发中心正在积极筹建中，雄鹰企业荣获发明专利2项等； 支持企业打造名优产品，目前有中国驰名产品1个，国家免 检产品1个，广东省著名产品2个。八、铜陵经济技术开发区围绕主导产业创新招商模式为确保招商引资目标的实现，开发区将创新招商引资模 式，完善项目培育机制。他们围绕铜加工、电子材料、装备 制造等主导产业，紧盯长三角、珠三角、泛渤海湾以及欧洲、 东南亚等重点区域，开展有针对性的招商活动，变坐等上门 为敲门招商，并且严格各项考核制度，做到“人人有压力、 个个有指标”。同时,开发区还抓住港商、台商把制造行业由 珠三角区域转向 内地的机遇,围绕苏浙沪地区重点抓铜
9、材和 机械制造业的招商；在国际上主要是抓好日本、韩国等国电 子企业的引进；与欧美尤其是意大利和美国等企业，寻求在 汽车发动机、铜加工等高新技术产业项目上的合作。九、精细化招商1+1=1模式精细化招商 1+1=1模式”是指在当前的医药行业竞争环境下，招商企业与经销商通过联合和结盟，形成的相互 协作、优势互补、顾问和服务型一体化的新型合作模式。使厂家和经销商的经营目标、理念、方式和策略相对一致，保 持紧密的合作关系，发挥双方的专业特点，共同进行终端动 销，实现共同目标。该模式的突出特点是招商企业与经销商 理念、管理、方法和信任的输出和融合，其中特别强调协作、 服务和定位。该模式的核心四要素包括区域
10、市场、核心经销商、区域 招商经理和终端网络。区域市场：通过对区域内各级经销商及终端的调研，分 析区域市场的容量和竞争强度，建立区域市场数据库，选择 首先切入的区域，并确定区域目标责任。核心经销商：掌握着区域市场较大的销售网络，具有较 强的分销能力。核心经销商是开发和掌控区域终端网络、实 现区域市场销售上量关键。区域招商经理：是区域市场的策划者，是信息的传递者， 向经销商提供经营管理和网络维护的经验与规范，对其队伍 与资源进行分析利用，对其下辖的终端网络提供服务与支 持。十、大港建立创新招商模式 九举措促招商引资一是围绕国家级环保型石化基地建设的奋斗目标，全力 加强招商引资队伍建设，提高招商引资
11、队伍的整体素质和业 务水平。二是深度强化服务就是招商的理念，牢固树立服务意 识。三是高度强化责任和监督，全面分解落实招商引资目标 任务。通过科学合理分解全年的招商引资指标任务，完善招 商网络建设，建立一整套考核奖励机制，强化管理监督，对 承担招商引资的单位和部门实施全程跟踪督导。构筑网络招商、以商招商、产业链招商和配套招商“四位一 体”的招商推动模式，深度开发潜在市场。五是继续为有外贸进出口权的内资加工贸易企业积极争取和落实市外贸发展基金，让企业用足、用好国家的优惠政策，鼓励和帮助有竞争实力和境外开拓意识的企业家，积 极拓展境外市场发展空间。 六是积极筹备四月召开的“天津经济合作和投资洽谈 会
12、”和其他洽谈会，利用洽谈会这个平台广泛宣传大港，吸 引客商。七是按照市政府统一要求，搞好六月份举办的“让企业 满意”服务月活动。八是加大招商引资的动态管理，及时为大港石化产业园 区、大港经济技术开发区和大港各镇街工业小区提供项目信 息和服务协调。九是大力发展服务外包产业，推进服务外包区建设。 十一、转变招商模式 加快招商引资 一是由“政策招商”转变到“产业招商”，即由过去单 纯的优惠政策吸引招商转变成现在的细化到各产业的针对 性招商。突出我区优势产业，做好拓展产业链招商引资。围 绕我区重点支柱产业形成的新材料、新能源、生物技术、电 子信息五大高新技术，细化产业链条环节。我局针对太阳能 产业链、
13、汽车产业链调研已经结束，调研分析了产业特征、 我区产业优势，并针对其上下游重点企业，研究专门招商方 案，展开上门招商，全力打造高新技术产业链条经济。二是由“多元招商”转变到“精准招商”，即由过去的 大面积撒网到现在的高效率、高精准度的招商。深入调研， 挖掘招商潜力，对全区重点资源进行绘图标示，充实整合招 商资源库、招商项目库，突出提升都市现代农业、传统产业 提升、骨干企业壮大和旧城村改造的招商引资。三是由“政府招商”到“企业或中介招商”。充分发挥 与上级各相关部门、各行业协会及中介组织联系密切的有利 条件，充分利用他们在招商引资中的桥梁纽带作用、组织协 调作用、行业带动作用和相关服务作用，展开
14、委托招商活动。 是由“招商引资”到“招商选资”。重点引进高产值、 低能耗、低污染的企业; 突出引荐大高外项目，把引荐大高 外项目作为考察工作的重要方面，使招商引资工作不仅要招 来商，更要招好商。五是由“推介会招商”到“招商引资营销”，招商引资 不再局限为推介会形式，而是看成一种营销模式，把招商引 资工作当做是一个地区的营销，对象则是一个地区的投资环 境、土地资源，让有限的土地资源得到最充分的利用，发挥 最大的经济效益。六是由“关注项目、资金”到“注重企业家”。这也是 一个观念的转换，我们眼里不能只有项目，只有资金，还应 放眼于有实力或是有潜力的企业家，一个好的企业家给我们 带来有可能是一个或是
15、几个好项目。十二、新加坡招商 对到新加坡投资的外商实行政策优惠，减免机器设备输 入税，豁免企业所得税，允许企业加速折旧、利润自由汇出， 对外方技术人员入境实行优待等。加强基础设施建设，利用 公积金这一源源不断的资金渠道，开展住宅、道路、机场、 港口等硬件建设，使新加坡拥有世界一流的基础设施。开展 专业招商，在美国、欧洲、日本、香港等地建立招商常设机 构，派驻“精英”不知疲倦地走访目标企业的高层，说服他 们到新加坡投资。打造产业聚集区，设立了裕廊工业园等开 发区，利用产业聚集效应，从招引大企业入手，吸引同类企 业和上下流企业在园区落户。降低企业的人工成本，把工人 每周的标准工作时间从 39小时增
16、加到44小时，每年的公共 假日从15天减为 11天，并削减病假日，限制奖金发放等。 调整劳资关系，规定雇员的招聘、裁减、开除、任务分配等 属于企业基本的管理职能，职工或工会无权进行干预和提出 谈判，也不属于劳资仲裁法庭管辖范围，营造有利于投资者 的劳资环境。建立规范的法律体系，明晰产权，加强企业专 利权保护，为企业提供良好的法律保护。打造廉洁政府，提 高行政效率，简化办事程度，为企业提供一站式服务，帮助 企业降低运营成本。良好的投资环境是招商引（选）资的前提。投资环境是 一个综合体系，包含的内容很多。其中投资者最关注的是 3S，即 Stability（安定）、Speed （速度）Skills （技能）。优秀的人力资源是招商引（选）资的基础。新加坡举国 一致确立人力资源是经济发展的第一资源，也是最重要资源 的现代观念。新加坡从政府到人民，都很注
