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1、塑工保管科竞职的演讲稿范文 。存或监管，确保经营收益用于偿还政府债务。四是要严格实行责任追究制度。将政府债务管理工作作为考核政府部门负责人的重要指标,对债务管理混乱无序、超过债务警戒线仍继续举债、债务不断恶性膨胀的地方,坚决追究地方政府负责人和有关部门负责人的责任。对擅自举债,有能力还债但不积极偿还的单位，坚决追究单位主要负责人的责任。 2、严格控制政府债务新增规模。在当前债务居高不下的情况下，当务之急就是要严格控制住政府举债行为,遏制政府债务膨胀势头。具体要做到三个管死,一个管住：一是管死财政借钱开支,严禁财政借钱用于非生产性非建设性开支。对预算不能平衡的地方,要主动调整支出结构，压缩支出规
2、模，降低支出标准,不得买车换车，不得组织公款旅游,不得搞楼堂馆所建设，努力自求平衡。二是管死单位擅自举债,取消行政事业单位的举债权，严禁单位欠款借钱开支和负债搞楼堂馆所等基本建设。三是管死形象工程举债，严禁举债搞形象工程、政绩工程建设。四是管住负债搞基础设施建设和公益事业建设。对基础设施建设和公益事业建设要量力而行，不能超越财政承受能力。同时，改革政府投资公益事业的方式,推行公益事业市场化，改变过去财政包揽一切基础设施建设投资的作法，对属于可盈利的项目,可以采取政府规划，招标竞争的方式，由民间资本投资建设；属于可产生部分收入但不能保证盈利的项目，可以采取由财政定额补助的方式，鼓励民间投资建设，
3、以减轻财政压力。 3、积极稳妥化解处理不良债务。对业已形成的不良债务和逾期借款，按照实事求是,分清责任，分类处理的原则,积极稳妥地分期分批予以化解。对粮食政策性亏损挂帐，考虑到数额巨大,地方目前切实无力承担,建议先实行停息冻结,待粮食管理体制完全理顺后再视情况予以处理。对国债转贷资金,属公益性建设的,建议上级予以豁免。对地方政府办企业借款,由企业负责偿还，企业无力偿还的按破产法及其他有关规定处理。其他不良债务或逾期债务，为减轻政府偿还压力,建议全部停息,允许和支持地方政府采取盘活闲置资产资源，出让国有企业股份等形式筹资还债。 4、调整完善现行管理制度政策。一是完善分税制财政管理体制，进一步细化
4、和明晰地方政府事权界限，按照权利责任对称,事权财权相符的原则,合理确定各级政府的收入和支出范围，确保地方各级政府履行职能的财力需要。二是实行财政支出的合理化、标准化、显性化、规范化，继续推进政府机构改革，精简地方行政机构,精简财政供养人员,科学合理确定人员支出、公用支出定额标准和办公设施配备标准,规范个人工资外收入和职务消费,削减行政成本。三是改进政绩考核机制,改变一些地方干部考核中存在着的重视硬件建设，轻视软件建设；重视物质业绩，轻视财务考核；重视资金投入,轻视效益评价的倾向,科学合理确定干部综合考核指标,克服干部行为短期化。 、允许地方发行市政建设债券。当前我国正处在城市化和小城镇建设加速
5、推进的过程中,各地公共基础建设和城市环境整治必然需要投入大量资金，不举债，基础设施建设无法快速推进，形成瓶颈制约经济发展。为此，有必要给地方政府留下足够的融资空间,而允许地方政府公开发行市政建设债券，一方面既可以避免地方政府过度依赖银行融资,分散财务风险；另一方面，由于发行市政建设债券的审批条件严格,可以促进地方政府改善治理，提高政府政务的规范性和财政的透明度，使隐性债务显性化,债务管理规范化；再者，由于债券发行购买是一种纯市场行为,通过公众购买的选择取向，可以提高建设项目的社会公益性和经济效益性。 6、建立地方风险个案拯救制度。在当前存在大面积政府负债的情况下,若中央或上级政府对下级政府的债务风险进行全面援救，将会拖垮上级财政，同时还会增加道德风险。为此,建议对财政状况恶化的地方,由上级政府实行个案拯救,防止危机发生,风险外延。
