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1、国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目管理办法国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目办公室二0一三年八月前 言为了提高项目管理水平、明确项目管理职责、规范项目管理流程，建立责权明确、科学、严谨、高效的管理监督制约和激励机制，全面指导国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目的各项建设管理工作，达到规范化管理、精细化施工的目的，根据我国现行公路工程及行业技术规范的相关规定，结合本项目实际情况，我们组织编写了国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目管理大纲。国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目管理大纲内容共分五章
2、，为（一）项目概况、（二）管理目标和阶段划分、（三）项目管理机构及工作职责、（四）项目建设管理（五）环境管等共五部分，进一步突出了实用性和可操作性，对加强国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程建设管理具有一定的指导作用。 二一三年八月建设项目地理位置图G356项目终点G356项目起点目 录第一章项目概况1第二章管理目标和阶段划分21.总体目标22.管理目标23.项目建设阶段划分2第三章项目管理机构与工作职责31.项目管理机构32.项目办工作人员工作准则42.1基本要求42.2谨谕守则43.工作职责43.1项目办职责43.2项目办主任职责53.3总工程师职责53.4工程技术处职责6
3、3.5管理工程师职责83.6 合同管理处职责93.7 综合行政处职责103.8 征拆协调处职责113.9 财务审计处职责123.10安全与劳务处职责13第四章项目建设管理141.标准化工地建设管理141.1项目经理部建设141.2文明施工141.3规范管理152.工程开工与进度管理172.1工程开工172.2工程进度管理173.工程质量管理173.1总则173.2工程质量控制依据183.3工程质量检查程序183.4工程质量管理职责213.5工程质量事故的处理233.6工程质量缺陷的处理274.安全生产管理284.1总则284.2安全生产管理组织284.3安全生产宣传教育284.4安全生产管理制
4、度294.5安全生产基本保障措施314.6安全事故处理的要求及相关规定324.7安全生产督查及责任追究344.8附件355.计量与支付415.1总则425.2工程计量425.3计量方法及审核435.4计量与支付程序445.5工程费用支付446.合同管理456.1工程变更实施细则456.2对项目承包人、监理的违约处理实施细则546.3工程量清单核查667.劳务队伍引进及农民工工资管理667.1总则667.2督查、投诉和控告667.3农民工工资保障677.4 附件688.月报表778.1施工月报（报表内容的截止时间为每月20日）788.2监理月报788.3管理月报799.工程交工验收管理799.1
5、合同段交工验收管理规程799.2项目交工验收及移交8310.工程缺陷修复及项目竣工验收管理办法8410.1工程缺陷检查和修复程序8410.2合同段工程缺陷责任终止证书签发程序8510.3项目竣工验收程序8711.工程会议管理8911.1会议制度8912.会议组织管理89第五章环境管理931.总则.932.建设期污染源933.环境保护措施944.环境保护设施竣工验收95第一章 项目概况1.建设地点本项目路线起点（K23+013）位于宁都县与石城县交界处宁石亭，经固村镇、固厚乡，终于长胜镇赖坊村（K61+159.918）与国道G319线桩号K455+139相接，路线全长38.147公里。2.技术标
6、准本项目全线按二级公路标准设计，其主要技术标准如下：（1）本项目全线均按二级公路标准设计，设计速度60Km/h，路基宽度12米（2）路面结构类型采用6cm中粒式沥青混凝土面层+（15+20）cm水泥稳定碎石基层+20cm级配碎石垫层。（3）设计荷载等级：公路级。（4）设计洪水频率：特大桥为1/100，路基及大、中小桥涵 1/50。3.主要工程数量1.全线路基挖土石方数量140万立方米，填方111万立方米；2.全线防护圬工数量2万立方米；3.全线沥青砼路面40.5万平方米；4.全线共设置大桥117.04米/1座、中桥125.12米/3座、小桥185.83米10座，涵洞通道5572.71米/275
7、道；第二章 管理目标和阶段划分1.总体目标优质高效，规范标准，求精创新，安全环保，廉洁和谐。2.管理目标本工程项目建设管理中，严格遵守国家有关工程项目基本建设程序及其他工程项目建设的有关法规。在此基础上，本工程建设的管理目标是：1.严格按质量标准、技术规范和国家的有关工程技术规范和标准完成，建设过程不发生重大质量事故，项目交工验收合格率100%，项目一次性通过竣工验收，项目建设质量等级为优良；2.建设总工期控制在项目管理合同工期2014年12月31日之前，明确并实现项目建设各阶段工期目标；3.投资控制在项目执行预算之内；4.建立、健全安全生产管理监督体系，建设过程中不发生重大、特大安全责任事故
8、；5.加强廉政监督宣传教育，加强项目实施过程中的廉政建设，不发生违纪、违法事件；6.保护环境, 坚持可持续发展的环保方针, 确保国土资源的合理利用,减少工程实施过程中的环境污染。3.项目建设阶段划分本项目预计于2013年8月28日进入实质性施工，历时17个月，计划于2014年12月31日建成通车。1.2013年8月28日2014年1月31日。完成路基土石方工程2.至2014年7月底完成桥梁工程3.至2014年12月底建成通车。第三章 项目管理机构与工作职责1.项目管理机构根据赣州市公路局宁都分局关于成立国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目建设办公室的通知（宁路字201310
9、4号）精神，成立了国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目办公室。结合本项目的特点，为更好进行宏观控制、具体安排，做到既有重点又兼顾全局，拟建立一个科学、高效的组织机构。为便于对承包人、总监理工程师办公室的管理和协调，提高办事效率，全线共设1个总监理工程师办公室（以下简称总监办）。设计单位成立设计代表处开展设计后续服务工作。项目办负责对工程项目的质量、进度、费用、安全、环保等过程实施总体控制，同时对项目合同、信息等进行管理。项目办主任对项目建设管理全面负责，项目总工负责完成相应的管理职能。项目办设六个职能处室，为工程技术处、合同管理处、综合行政处、征拆协调处、安全与劳务处、财务
10、审计处六个职能部门。项目办组织机构形式见如下框图：国道356线（原省道323）宁石亭至赖坊公路改造工程项目办公室项目办总工总监办承包人主任工程技术处综合行政处合同管理处征拆协调处财务审计处安全与劳务处机构框图2.项目办工作人员工作准则2.1基本要求1.各级管理人员必须真诚、准确执行项目法人及本手册明确的管理意图、策略和各项管理原则和程序，在各自的工作岗位上，尽职尽责，尽心尽力地工作，同时还要努力学习和掌握项目管理和技术领域里的新成果、新技术，充分发挥创造性智慧，不断改进工作方法，创造良好工作业绩。2.各级管理人员必须严格遵守国家、交通部、江西省的法律和法规，决不滥用职权，奉公守法，廉洁自律。3
11、.不准违反工作准则，不许泄漏工程管理和工程技术秘密和情报，不得借工作之便谋取私利。4.履行本手册赋予的职责和权力，各司其职，不推委扯皮，未经授权，不准超越职权，插手、干预他人、其它部门的正常工作，但又必须密切和谐与同行共事，与兄弟部门协调配合。2.2谨谕守则1.认真学习、熟悉和掌握合同文件和本手册，并在工作中主动、准确地加以运用。2.要明确项目办与监理工程师及承包商三者之间的关系，严格、准确、全面履行两个合同中业主的职责和义务。3.诚恳、热情支持和协助监理的工作，如果发现或察觉监理工作有偏差或错误，及时按照合同规定的方式要求或提醒监理改进工作。4.注意树立良好的工作形象，持谦谨的态度，以理服人
12、。3.工作职责3.1项目办职责1.负责办理项目的开工建设审批手续；2.负责监督施工单位设备材料采购工作；3.负责项目的质量、进度、费用的控制和管理；4.负责项目监理的监督管理；5.负责工程劳务分包的管理并对非法转包、违法分包和农民工工资拖欠进行查处；6.负责项目的技术管理工作，包括重大施工方案和关键部位施工工艺的审核；7.负责项目的工程变更、索赔管理；8.负责办理项目的计量支付及竣工结算；9.参与处理项目实施中的重大紧急事件；10.按时报送项目建设信息和规定的统计资料；11.负责办理项目合同段工程的交、竣工验收和缺陷责任终止证书的签发；12.负责编制项目竣工决算文件；13.负责项目工程资料的建
13、档、保管及移交；14.负责办理项目移交手续；15.负责本项目的交通管制协调工作。3.2项目办主任职责1.主持项目办全面工作；2.负责项目办整体工作计划安排和总体目标的贯彻落实；3.审核项目资金使用总计划；4.负责组织施工管理类合同谈判；5.负责组织项目建设过程中的质量、安全和技术管理；6.负责工程变更的审核；7.负责项目费用索赔的审核；8.负责组织办理项目计量支付及竣工结算；9.负责组织编制项目竣工决算文件；10.负责组织项目交、竣工验收；11.负责组织完成项目办其他工作。3.3总工程师职责1.负责行业技术管理、技术协调工作，指导公路技术标准使用；2.负责组织编制项目技术发展的中、长期规划和年
14、度技术工作计划，组织技术管理的改革和科研、技术攻关等；3.负责组织技术管理制度、技术标准制（修）订工作；4.负责对外技术的归口管理，审查业务部门对外的技术公文、要件；5.负责科研项目的管理，组织科研项目的立项、实施、鉴定和报批等工作；6.负责组织检查、考核技术工作计划执行情况；7.完成领导交办的其他工作。3.4工程技术处职责一、岗位设置处长1名，副处长1名，成员若干。二、部门工作职责落实项目的基本建设管理程序，执行基本建设管理相关法律、法规，严格监督项目承包合同的执行。1.项目工程进度管理1）根据项目总体目标要求，具体编制项目总体目标计划。同时督促和协助承包人、供应商编制目标计划，并督促、核查其落实情况；2）协助编制施工、监理阶段性、月度目标检查评比方案，并参与检查与评比； 3）负责全线现场巡视，掌握工程进度动态，及时发现实际进度与计划的差异，并调整下阶段的目标计划。2.项目质量管理1）编制项目质量控制总目标，督促和协助设计单位、监理单位、承包人和供应商编制质量控制系统，并督促、核查其落实情况；2）负责不定期现场巡视,掌握质量动态；3）负责项目质量控制关键点的设置工作，督促和检查承包人做好质量控制关键点的控制工作。3. 费用管理（1）参加项目办组织的工程量清单核查工作；（2）负责工程计量和工程变更计量的核签工作；（3）控制工程建设规模批复的概算内；（4）参与工程合同
