工作总结:弘扬法治精神,建设法治政府

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1、工作总结:弘扬法治精神,建设法治政府治蜀兴川重在厉行法治。XX区全面落实依法治国方略和依法执政基 本方式,把依法治区作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓,通过 做实法治宣传、把握工作重点、创新载体抓手、构建推进格局,全面完 成了依法治省(市)的各项工作要求,着力营造了办事依法、遇事找法、 解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的新常态,加速推进全区治理体系和 治理能力现代化。一、着力推动法律七进,全力营造法治氛匚二)只有学法懂法才能知法守法。全区狠抓法律宣传,突出党政带头、整合三大载体、抓住两大节点、营造一个环境 依法治区氛围日渐浓厚。()党政主导、领导带头,法治思维牢固确立。区四大班子带头 坚持会

2、前学法制度。学法内容由法制办选定,由法律涉及的主管部门负 责人主讲。政府各部门、各乡镇街道每月至少1次会前学法,学后于次 月5日前将学法内容上报区法制办备案。区委统筹狠抓学习,出台了【关 于全面加强机关干部职工学习的通知】【机关干部职工学习单位考评试 行办法】【机关干部职工学习个人考评试行办法】等系列学习文件规范, 倡导干部职工学习法治思维、学习法律知识,树立终身学习理念、打造 学习型组织。对于依法治省(市、区)需要学习的文件资料,区委宣传 部、区委党校、区学习办、区委政法委、区依法治区办分别制发通知, 组织18次中心组(扩大)专题学习会议、党校集中培训9次,每周五 机关定期学习等方式,开展集

3、中法制学习,参与干部职工达到20余万 人次,落实述学考评,纳入年度考核,促进领导干部法治思维和法治方 式牢固树立,有效提高了全区领导干部运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。(二)法律七进、六五普法,法制宣传有声有色。区依法治区办着 力推动法律七进活动深入开展,落实区直党工委、区教育、区民政 局等7个牵头单位30余个配合单位,具体负责法律进机关、进学校、 进乡村、进社区、进企业、进单位、进宗教场所活动。区司法局着力推 动六五普法,制作了通俗法律读物,开展法律明白人队伍培训达到 600余人。开展的法律宣传“四进村活动,受到了【XX电视台】等多 家媒体关注和跟踪报道

4、。(三)政法讲堂、学校普法,法律意识深入人心。发挥由56人组 成的法制宣传宣讲队伍的作用,开展法制宣讲活动近30余次。组织政 法部门干警2000余人次集中收听“盐都政法大讲堂13期、四川政法 大讲堂 10期,其中多位来自中国政法大学、西南政法大学、四川大学 等品牌大学的知名专家教授对法治进行了专题讲座,对于政法系统严格 执法公正司法起到了助推作用。在全区86所学校完善了法制副校长制 度,做到教材、师资、课时、经费、考试五落实,每期深入学校举 办法制讲座2次以上,学生受教育面达100%。举办警校共育活动200 余场次,开展法制伴我成长普法征文活动,收集征文5000余篇, 启动小手牵大手工程,由4

5、2575名学生带动家庭,由4万个家庭带 动村(社区X由120个村(社区)覆盖全区,营造起了浓厚的学法、 尊法、守法的良好氛围。(四)深入基层、送法下乡,两大节点高潮迭起。结合走基层、 解难题、办实事、惠民生大下访活动,按月深入到乡镇街道场镇宣传 法律法规。区法院组织流动法庭、背包法庭,把庭审办到田边地角;区 检察院根据边远山村留守妇女、儿童侵害案件抬头的趋势,送法到牛佛 中学;区司法局开展以案说法,在涉众诈骗案件中,指派3名律师和7 名法律工作者历时2个月开展法律援助,引导受害人走上依法维权、理 性表达诉求的正确轨道。全区充分利用法制宣传月和“12 4宪法宣传 日活动,发动全区45个职能部门,

6、16个乡镇街道,开设20个集中宣传 点,发放各类宣传资料5万余份、宣传图册和漫画本6000余本,“走基 层集中宣传12场次,举办各类讲座60余场次,法律宣传普及率达95% 以上,全力掀起学法普法高潮。二着力推动依法治理,全力推行依法决策依法治理是改进社会治理的重要方式,必须注重党政主导、重点下 移、筑牢底线,在执政行政司法和群众生产生活一线彰显法治思维和法 治方式。(一)依法执政是依法治区的关键。区委将依法治区工作置于重要 议事日程加以谋划与推动,结合党的群众路线教育实践活动,筑牢宗旨 理念、增强法治意识、完善执政方式。出台了【深入推进依法治区的实 施意见】【XX区依法治区201X年工作要点】

7、;契合党务公开、政务公开 的需要,不断创新公开形式拓展公开渠道,促进党务政务公开制度化、 程序化、规范化;围绕公正司法、严格执法的要求下发了【进一步加强 和改进政法工作的意见】。修订完善了【区委议事规则】,全面推行社会 稳定风险评估机制,推行“五重一大决策全程纪实,规范和明确了区 委决策的范围、程序,区人大尽职担当,围绕中心、服务大局,制发了【关于深入推进依法治区的决议】,为依法治区工作建树榜样。(二)依法行政是依法治区的重点。一是规范文件备案审查。区政 府法制办主动履责,对涉及行政管理、涉及公民、法人和其他组织的权 利义务的文件均开展审查把关。严格办文程序,从文件起草到下发都严 格按程序办理

8、。对备案审查过程中发现不合法或不适当的规范性文件, 根据具体情况,责令改正、变更或者撤销。二是规范法律顾问制度。全 区16个乡镇街道,59个职能部门,把握服务优先、正面引导、相互尊 重、逐步规范四个原则,坚持政治过硬、品行端正、业务精熟、经 验丰富四条标准,围绕重大决策、重大合同协议、重大执法行为、 重大诉讼案件四项服务,落实同步推进、组团签约、财政支撑、纳 入考核四项举措,于7月底前全面到位。三是规范审批服务事项。 全区共承接行政审批13项,取消行政审批3项,清理28项非行政许可 审批事项。投入120万元完成行政权力依法公开透明运行平台建设,推 动建立了包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权

9、力运行基础平台和 行政权力运行监察平台的一目录、一厅、二平台运行系统。进一步 整合优化审批服务窗口,实行企业设立登记并联审批一表制,健全 三级项目联动审批机制,政务服务达到90余万件,实现服务民生、推 动发展提速增效。四是规范行政执法行为。区法制办制定了【关于解决 行政行为不规范问题的专项治理方案】,从政务服务、权力运行、执法 规范、执法监督等方面将治理工作细化为22项,查摆问题57个,逐一 分解落实到责任单位整改销账。五是规范公共资源交易平台。将政府工 程、政府采购全部纳入交易服务平台进行集中交易,建立和完善了公共 资源交易监督管理体制机制和制度体系,建立健全了政府购买社会组织 公共服务制度

10、。(三)公正司法是依法治区的保障。以提高司法公信力为重点,深 入推进司法改革,优化司法职权配置,建立健全科学合理、规范有序的 司法权力运行机制,确保审判机关、检察机关、公安机关依法独立公正 行使审判权、检察权、侦查权。积极推进审务、检务、警务公开,推行 庭审“三同步和量刑程序公开,网上办案和裁判文书上网公开,执行 流程和进度公开。全面推动网络化办案,进一步规范办案程序。推进执 行公开平台建设着力构建长效机制,建立健全了协调执行、快速反应、 委托执行、执行流程管理等执行机制,加快建设点对点网络执行查 控系统。加强50名人民陪审员、62名特邀监督员、5名人民监督员和3 名特邀监察院的选任和履职工作

11、,充分发挥其民间智慧,促进司法 工作更加透明、更加“阳光。(四)推动社区治理是依法治区的必由之路。我们按照三委两站 室建设(城乡社区党支部、村居民委员会、监事会,民生服务站、 综治工作站,警务室)的格局,推动和规范基层民主建设,探索党委主 导、行政主责、社会协同、公众参与、法制保障的基层治理新格局。以 推动建设“6411网格化服务管理体系为核心,在网格划分上注重与作 用发挥、力量配置、行政区划三结合,在力量配置上整合便民服务、 基层干部、职能部门三支队伍,在作用发挥上以制度建设为根本、 以标准配备促规范、以宣传服务造氛围三大机制促进全区网格化服 务管理体系建设落地生根。三着力推动示范创建,全力

12、夯实法治基础法律必须被信仰,否则它形同虚设。法治建设的过程应该是群众对 法治精神的感悟和认同增强的过程,是群众养成尊重法律、敬畏法律、 认同法律价值的生活方式的过程。为此,全区大力统筹开展依法治理示 范创建工作,使群众耳濡目染、切身参与、共同推进,从而使示范创建 成为一个“润物细无声的过程。(一)明确创建项目和责任分工。区依法治区领导小组出台了具体 工作意见,确定将依法治村(社区X依法治校、诚信守法企业、法治 示范乡镇(街道X学法用法示范机关等涉及民生密切、关乎群众权益 的7个类型开展示范创建,并逐一明确了区民政局、教育局、司法局、工商局等9个单位牵头推进。(二)明确创建要求和推进工期。创建工

13、作要求明确目标,坚持从 实际出发,作出具体方案,明确指标体系,发挥示范带动作用,并于7 月31日前完成创建规划和实施方案,在年内取得示范成效。(三)明确创建重点和点位布局。区领导小组整合全区资源,着力 在凤凰片区和广华山片区开展集中创建示范活动。各责任单位围绕各自 创建任务,在确保全区示范区域打造的基础上,分别推动了 35个示 范点打造,各乡镇街道以辖地为主自行推动示范创建,全区各层各级各 类型示范创建点位达到37个,带动16个乡镇街道、120个村社区、1700 多户民营企业、29所学校、35个行政执法单位、6个寺庙参与,带动群 众参与超过10万人。涌现出了区政务服务中心等先进典型。、着力开展

14、积案清理,全力依法化解矛盾法律的生命力和权威在于实施。历年来积压的系列钉子案、骨头案, 不仅导致信访久拖不决、信访秩序受到冲击,信访人员以访施压、甚至 走向极端,更是破坏法治毒瘤,损害群众法治感受。全区坚持问题导向, 以“案结事了、息诉罢访为目标,全力依法化解信访积案。(一)树立一个理念,坚持源头治理预防。坚持民本思想,牢 固树立多解决一个问题,社会多一份安宁;多漠视一个问题,社会多 点危机理念,注重从源头上预防不稳定问题发生,严格落实【XX 区重大事项社会稳定风险评估办法】,促进科学、民主、依法决策,有 效防止因政策措施制定不当而发生群体性事件和重大矛盾纠纷,变事后 息访为事前预防。(二)实

15、施开门接访,畅通诉求表达渠道。建立了县级领导接访制 度,即每天由一位县级领导轮流到信访局接访,负责接待和处理信访群 众的诉求。各乡镇、街道及区级各部门也相应建立接待来访群众的工作 机制,乡镇街道领导和部门领导随时接待上访群众。同时,实行机关干 部大下访制度,进一步畅通群众利益诉求表达渠道,切实解决涉法涉诉、 重信重访问题。(三)落实三个制度,确保各级齐抓共管。一是领导包案制度。对 摸排出的23件积案按照属地管理,分级负责和谁主管,谁负责 原则,逐一落实县级领导包案。要求既“挂帅又“出征,亲自安排 部署、亲自协调处理、亲自督查督办。二是督导检查制度。区群工局抽 调业务骨干,成立信访清积工作专门督

16、导组,深入基层一线,开展实地 督导检查,重点了解掌握清积工作责任落实、领导包案、积案办理进度 等情况,督促有关部门尽快处理,促进案结事了,并实行责任追究。三 是考核通报制度。将化解信访访积案工作成效列入社会治安综合治理和 平安创建年度考评,对各单位信访积案化解情况进行通报,对化解率较 低的单位部门包案人进行约谈,有效促进目标任务的完成。(四)强化四个措施,促进问题标本兼治。一是强化排查预警。按 照额防在先、警示在前的原则,完善区、乡镇、村社区、组四级排 查网络,建立健全经常性排查制度,做到乡不漏村、村不漏组、组不漏 户、户不漏人。二是强化初信初访。变被动信访为主动接访、群众上访 为干部下访,在受理、承办、告知、转办、答复、反馈等环节上下功夫, 确保群众反映的问题有人管、及时办、不拖延。三是强化帮扶救助。从 人性化关怀角度,在

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