盘锦修造船基地项目报告书

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1、盘锦海洋工程与船舶修造基地环境影响报告书（送审版）辽宁省环境科学研究院二零零八年H一月盘锦海洋工程与船舶修造基地环境影响报告书委托单位：盘锦东方船舶修造有限公司评价单位：辽宁省环境科学研究院院长：赵军教授级高工主管院长： 李何教授级高工汪林高级工程师主要编写人员编制人员国岗证字负责专题签字汪林A总论、工程分析、防治对策、总量控制、 环境风险分析、结论等刘迪A清洁生产、环境经济损益分析常艳君A环境影响预测宋旭东A制图、清洁生产、环境监理、公众参与刘翠玲A环境管理与监测计划、审核协作单位：国家海洋环境监测中心、乙前言船舶工业是为水上交通、海洋开发和国防建设等行业提供技术装备的现代综合性产业，也是劳

2、动、资金、技术密集型产业，对机电、钢铁、化工、航运、海洋资源堪采等上、下游产业发展具有较强带动作用，对促进劳动力就业、发展出口贸易和保障海防安全意义重大。我国劳动力资源丰富，工业和科研体系健全，产业发展基础稳固，拥有适宜造船的漫长海岸线，发展海岸线具有较强的比较优势。 当前， 世界船舶工业正在加速向劳动力、资本丰富和工业基础雄厚的区域转移。20062015年间，是我国船舶工业发展的关键时期，需要抓住机遇，充分调动各方面的积极因素，及时承接国外产业转移，提高市场竞争力，促进船舶工业快速发展，力争到2015 年使我国成为世界最主要的造船大国和强国。为了加快我国船舶工业结构调整，使之成为带动相关产业

3、全面参与国际竞争的强势产业，2006 年 9 月，国家发改委、国防科工委发布了船舶工业中长期发展规划（2006 2015 年） ，规划提出船舶工业发展目标为：至2010 年，自主开发、建造的主力船舶达到国际先进水平，年造船能力达到2300 万载重吨，年产量 1700 万载重吨，造船年销售收入1500 亿元（其中出口1200 万载重吨，出口值 120 亿美元） 。 2015 年，形成开发、建造高技术、高附加值船舶的能力，年造船能力达到2800万载重吨，年产量 2200万载重吨，年销售收入1800亿元 （其中出口 1500 万载重吨，出口值160 亿美元） 。辽宁省是我国重要的船舶工业省，有着较好

4、的船舶工业基础，尤其是渤海湾有着得天独厚的深水港优势，适宜发展船舶修造业，辽宁地处沿海，城市化水平较高，基础设施完善，自然资源丰富，产业基础雄厚，科教优势明显，具备了加快调整改造和振兴的基础。盘锦市、 大洼县等各级政府更是积极加快地区经济振兴计划， 在省政府产业政策的框架内，加大船舶行业的招商引资力度，非常关注并积极支持盘锦船舶工业基地的建设。基于上述背景，盘锦东方船舶修造有限公司拟在辽宁省盘锦市大洼县盘锦船舶工业基地内建设盘锦海洋工程与船舶修造基地，占地面积1960765吊，建设30万吨级和10 万吨级修船坞各一座，海洋工程干船坞一座，配套 30 万吨级舾装码头泊位 2 个 , 10 万吨级

5、舾装码头泊位5 个及相应生产生活辅助设施；建设8 万吨级和 5 万吨级船台各一座及相应的生产配套设施用于建造建造高技术、高附加值的不锈钢化学品船、汽滚船及三大主力船等。项目建设总投资459436 万元。企业目标是通过35年的建设，在盘锦市创建一家国内一流，花园式的大型船舶修造基地和辽宁省最大的民营造船基地。根据我国 建设项目环境保护管理条例等有关规定，建设项目必须执行环境影响评价报告审核制度。受盘锦东方船舶修造有限公司委托，辽宁省环境科学研究院承担盘锦海洋工程与船舶修造基地环境影响报告书的编制工作。经现场勘察、资料收集分析，并征询有关专家意见，编制了本册环境影响报告书，其中海洋环境质量现状评价

6、与海洋环境影响预测分析部分由国家海洋环境监测中心完成。本册环评在编制过程中得到了盘锦东方船舶修造有限公司、盘锦市环保局、河海大学等单位领导和工作人员的大力支持，在此深表感谢。1总则编制依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人 民共和国大气污染防治法、中华人民共和国噪声污染防治法、中华人民 共和国固体废物污染防治法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人 民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国海洋环境保护法等相关法律建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令第253号，建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环保部2号令，关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知（环办2

7、00465号），国家环境保护总局办公厅关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知国家环境保护总局、国家发展和改革委员会，环发2004164号中华人民共和国防止海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，中华人民共和国国务院令第62号，印发 关于加强工业节水工作的意见 的通知（国经贸资源20001015 号），国家经济贸易委员会等国务院关于印发国家环境保护一五”规划的通知 （国发200737号），国务院 促进产业结构调整暂行规定国务院文件（国发 200540 号），产业结构调整指导目录（2005年本），中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令 船舶工业中长期发展规划（20062015）,国防科

8、工委国家危险废物名录国家环保部、发改委 1号令，辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定（辽环函1997166号）， 辽宁省环境保护局关于严格控制建设项目主要污染物排放总量强化污染减排工作有关问题的通知（辽环发200734号），辽宁省环境保护局 关于印发辽宁省大气 环境综合整治方案的通知（辽政发199929号），辽宁省人民政府环境 影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），国家环保总局关于盘锦市环境空气质量功能区划分的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发200199号；关于地表水域环境功能实行划类管理的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发200197号；关于划分城市区域环境噪声标准

9、适用区的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发200197号；关于印发盘锦市“十一五”期间主要污染物总量指标控制计划的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发2006112号盘锦海洋工程与船舶修 造基地环境影响报告书环境现状监测报告，盘锦市环境监测站，盘锦中润船业有限公司船厂一期工程环境影响报告书，盘锦市环保技术 开发科研中心，盘锦市海域大比例尺功能区划国家海洋环境监测中心,盘锦市城市总体规划（1996-2010年）盘锦船舶工业基地起步区规划，辽宁城乡建设规划设计研究院，盘锦船舶工业基地起步区规划环境影响报告书，辽宁省环境科学研究院，关于盘锦船舶工业基地起步区规划环境影响报告书的审查意见（辽环函

10、200885号），辽宁省环保局，盘锦船舶工业基地起步区海域使用论证报告国家海洋环境监测中心，环评委托书，盘锦东方船舶修造有限责任公司，盘锦海洋工程与船舶修造基地环境影响报告书评价标准的认定，盘锦市环保局，辽宁省建设项目污染物总量确认书 LHZL2008（303）,辽宁省环保局,环境影响评价技术导则（HJ/）中华人民共和国环保行业标准环境影响评价技术导则 声环境（HJ/）中华人民共和国环保行业标准环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T19-1997）中华人民共和国环保行业标准建设项目环境风险评价技术导则（HT/T169-2004）中华人民共和国环保行业标准重大危险源辨识（GB18218-

11、200O评价原则（ 1）结合盘锦市总体规划、环境保护规划、环境功能区划，盘锦船舶工业基地起步区总体规划及其规划环评开展评价工作，论证本项目的建设与上述规划的相符性。（ 2）评价中将“清洁生产、达标排放、节约用水、总量控制”原则贯彻于整个环评工作的始终，各专题的工作都以此为基本原则并加以落实。（ 3）以工程分析、污染防治措施、大气环境影响评价及海域环境影响评价和总量控制为重点，力争做到评价工作重点突出、内容具体、真实客观，最终得出的评价结论明确可信。（ 4）对本项目进行工程分析需关注施工期和运行期，对于施工期，需关注港池疏浚、围堤施工、船台、码头、船坞和其他水工构筑物的建设，运营期工程分析需关注

12、修造船生产可能造成的污染。（ 5）本次环评中的环境质量现状监测数据大部分利用盘锦船舶工业基地起步区规划环境影响报告书中的监测数据以节省时间和经费，有个别点位由盘锦市监测站进行了补充监测。（6）本项目需填海 1856252吊，目前已有 498700m填完，尚余1357552 M填海工程尚待施工，填海筑地工程由盘锦船舶工业基地起步区投资并进行实施，本项目建设内容在园区填海筑地工程竣工后方能启动，填海筑地工程的投资及工程内容均不包括在本工程范围内，本次环评内容不包括填海筑地工程。（ 7）本项目建设涉及用海，关于项目用海是否符合当地海洋功能区划及海洋资源开发利用规划、项目用海引起的如船舶溢油事故等所造

13、成的的对海域资源及环境构成的危害及相应的防范措施等在国家海洋环境监测中心正在编制的 盘 锦海洋工程与船舶修造基地 海域使用论证报告中已有详细论述，本报告不再过 多重复。评价等级与评价范围1.3.1评价等级根据环境影响评价技术导则（HJ/，HJ/）中有关大气环境、水环境、 声环境等环境影响评价等级的划分原则， 结合本项目特点，确定本次环评工作各 专题评价等级。（1）大气环境影响评价工作等级本项目主要大气污染物为烟（粉）尘、二甲苯，根据环境影响评价技术导 则（HJ/）关于大气环境影响评价等级的划分原则，经公式：式中：P一等标排放量，m3/h ;Q i一单位时间排放量，t/h ;C oi大气环境质量

14、标准，mg/m30可计算得各个污染因子的P值，见表1-1。表1-1大气环境影响评价工作等级项目QC0iPi分级判别评价r二级TSPx 107X10WPX 10、叨Q 8P x 10三级二甲X 108X108P X 109,一8P x 10三级注：TSP一次值按日均值的3倍计本项目厂址所在地属于复杂地形，等标排放量Pi的最大值为x 108x 108,因此可确定大气环境评价工作等级为三级。（ 2）水环境影响评价工作等级本项目含油废水经处理后回用，生活污水和冲洗水经园区污水管网进入园区污水处理厂，对当地地表水环境不产生影响，但考虑到施工期间港池疏浚及水工构筑物的建设将产生大量悬浮物污染海域环境，评价将水环境评价等级提至二级。（ 3）声环境影响评价工作等级本项目位于盘锦市船舶工业基地内起步区范围内，厂址东临辽河，西侧为规划路，南侧靠海，北临辽宁龙德船业有限公司船厂，具周围4km以内无居民区，项目的建设对当地声环境影响较小，评价工作等级为三级。（ 4）风险评价等级本项目建设三个天然气储罐，天然气最大储存量为20t ，超过了重大危险源辨识（GB18218