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1、. .一、石桥乡概况一自然条件5二区位条件6三社会条件7四经济条件7二、石桥乡经济社会开展存在问题及成因分析一根本生产设施建立滞后11二经济构造不合理13三小规模分散经营，组织化程度低，规模化效应未能表达20四村组干部素质不高，带动性差20四劳动力素质不高，观念、意识难转变，融资困难21五信息化程度低，宣传力度不大24六产品深加工程度不够，科技附加值不高，商品率低26八招商引资重视力度不够，资金严重短缺27三、转变观念，培育优势，多渠道实现经济增长，提高农民生活水平一加大根底设施建立力度27二培育优势生产要素，调整经济构造，使之不断优化升级28三特色旅游兴乡前景广阔31四组建多种形式的经济合作
2、组织，提高组织化水平33五加强村组干部队伍建立，增强其效劳理念33六素质提高，观念更新是农民增收的根本性措施34七确保信息渠道畅通，提高农村信息化水平36八科技示范，典型学习，增强农民科技开发的胆识36九加大招商引资力度37十把握政策，有的放矢37完毕语.38注释与主要参考文献.39The Trouble That The Rural Economic Development In Western Poor Mountainous Regions Run Into And The Way OutAn analysis of the economic development of Shiqiao
3、 township of Wulong county, ChongqingLi Rucheng(Public affair administration major, Grade 2004, Department of Management Science, Yangtze Normal University, Chongqing 408003)Directer: Fan Yunfeng professorAbstract: The factors to restrict the rural economic development of the mountainous regions in
4、western China include political, system and natural elements and the farmers quality as well. Based on micro research into a township in western poor mountainous regions, this thesis emphasized the analysis of the farmers quality, analyzed all factors to influence the rural economic development and
5、put forward some measures about how to improve. The western poor mountainous areas should improve fundamental infrastructure, adapt the future economic development to the local situations, take the strategy of different development, foster favorable productive elements creatively, regulate and optim
6、ize economic structure. And what is more, they ought to improve the labours quality, help the farmers change their ideological concepts, boost economic growth by various means and raise the living standard of the farmers. Key words: industry structure, agricultural technology, ideology and concept,
7、characteristics西部贫困山区农村经济开展的困境与出路摘要：制约西部贫困山区农村经济开展的因素包括政治、制度、自然因素以及农民自身因素，课题立足于西部贫困山区一个乡小范围的微观研究，重点从农民自身因素的角度，分析影响农村经济开展的各个方面，有针对性地提出改良措施。西部贫困山区农村要改善根底设施，针对本地区具体实际，找准经济开展方向，采取差异化策略，创造性地培育优势生产要素，调整和优化经济构造，提高劳动者素质，促使农民思想观念转变，多渠道实现经济增长，提高农民生活水平。关键词：产业构造 农业技术 思想观念 特色党中央、国务院高度重视农村经济开展，自1982年起共9个中央一号文件明确要
8、求重视农村经济开展, 提出了一系列利民惠民的措施，实现了农村经济快速增长和农民生活水平稳步提高。但是西部地区受特殊的地理位置、环境条件和社会经济根底的制约，经济开展水平与东部地区仍存在较大的差距，甚至西部地区不同省份、不同乡镇、不同村别都存在不同程度的差距。自2004年起，笔者先后对XX市巫溪县、城口县、XX区、武隆县的局部农村进展了调查分析，发现影响农村经济开展的因素有某种相似性，同时又存在或多或少的个体差异。为认识问题全面化，分析问题理性化，解决问题可操作化，2006年7月笔者在XX市武隆县石桥乡挂职期间，以学生、农民、干部等多重身份，站在不同的立场，对该乡农村经济开展进展了深入细致的调查
9、。2007年1月再次深入该乡走访调查，对农村有了比拟深刻的认识。作品立足于西部地区的单个乡，采用资料统计、实地走访相结合的方式，并联系笔者十多年的农村生活体验进展个案分析，防止了理论说教的空洞感以及大范围研究对小范围实际指导借鉴作用弱的问题。在此根底上提出可操作性建议，以促进本地区以及相似区域农村经济开展。笔者认为，不管怎样贫困的村，只要抓住两条主线，必将实现经济快速增长，这两条主线就是优势生产要素培育和劣势生产要素克制。对石桥乡这样的贫困山区来讲，要特别针对三个字进展开发，即“绿、特、野，“绿指绿色旅游和绿色食品开发，“特指特色、特产开发；“野指优质畜产品、水产品和系列山珍开发。一个小范围的
10、区域，也许培育优势生产要素十分困难，但是可以把重点放在本地区劣势生产要素上，劣势被克制了也就成了优势。一、石桥乡概况一自然条件石桥乡幅员面积102.7平方公里。境内以山地为主，山高坡陡谷深。地表崎岖不平和水土资源构造不稳定，造成地表干旱缺水。全乡最低海拔高度300米，最高1848米，西部地区最高，年平均气温为18.2,降水量995.6毫米。全乡2005年辖6个行政村43个村民小组1 个社区居委2 个居民小组，共3034户，人口11079人。其中，农业2828户，人口10771人，低收入户389户，绝对贫困户320户以国家公布的2005年末贫困人口理论标准为依据，即绝对贫困人口的标准为年农民人均
11、纯收入低于683元以下的农村居民；低收入贫困人口的标准为年农民人均纯收入在684-944元之间的农村居民。，两者共计709户，占总户数的23.37%。人均耕地1.45亩，粮食亩产量224千克，人均有粮538千克。林地面积14172.5亩，林地覆盖率47.6%。以2005年末统计数据来看，全乡耕地情况如下列图所示表中数据系根据石桥乡农业开展办公室数据整理：表1： 石桥乡2005年耕地面积情况*单位：亩年初耕地面积年末耕地面积25度以上耕地合计田土面积所占比重合 计1572115604464110963408426八角村1553143660383345031大坪村16671667649101893
12、056天池村26642664176290256021香龙村243324331204122970029贾角村19281928288164092048六棱村54765476135534152410从全乡2005年末耕地面积来看，田占总耕地面积的29.7%，土占70.3%，质量较好的耕地不多，不到总耕地面积的1/3。另外，25度以上耕地面积占全乡年末耕地面积的26%。全乡耕地多坡瘠地，农业生产条件较差。其中，贾角、六棱村耕地质量最差，贾角村田的面积仅占村总耕地面积的14.9%，且25度以上耕地占47.7%，接近村总耕地面积的1/2，六棱村田仅占村总耕地面积的2.5%，这就限制了多种农作物的种植。因此
13、，该乡土地生产条件并不优越甚至条件较差。二区位条件石桥乡位于武隆县城东南部，距县城38公里，武务路武隆务川通车后为25公里，距江口镇20公里。全乡范围内只有一个比拟大的出口通道，即“石桥江口武隆县城。石桥乡东为彭水苗族土家族自治县，南为XX省，西为武隆县黄莺乡，北为武隆县江口镇。武务路通车后，可以双向拓宽两个出口通道，即到武隆县城和XX务川，石桥乡利用武务路中间站的地理位置，有一定的开展空间。借助江口镇武隆县一级乡镇的辐射带动作用，有比拟好的开展潜力；另外，石桥乡毗邻芙蓉江旅游开发区和XX市AAAA级风景名胜区芙蓉洞，借助旅游景区的吸引力和游客的“流动性宣传效应，人气较旺；石桥乡位于芙蓉湖腹地，芙蓉湖开发后，必将带动餐饮住宿等效劳产业开展，还将带动劳动力转移和食品加工业开展，进而拉动全乡经济增长。可以看出，石桥乡地理位置欠佳，但开展空间广阔。三社会条件全乡共有劳动力6597人，占总人口的59.5%，超劳龄劳动力549人，占劳动力总数的8.32%，年龄内丧失劳动力45人。实际劳动力4320人，占总人口的39%。其中，八角村劳动力资源最为丰富，1393人，占实际劳动力人数的32.25%，如表所示表中数据系根
