《第5章-合同》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第5章-合同（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第七章 国际工程承包合同管理第一节 国际工程承包合同概述国际工程承包合同定义：一国承包商与工程项目所在国的发包人之间在招标或谈判后所达成确实定双方当 事人法律关系的书面协议。是涉外合同中的一种，又称承包契约.国际工程承包合同的作用：一合同是国际工程承包工作的基础二合同制约国际工程承包全过程国际工程承包合同的类型1、按承包类型划分统包合同：“一揽子合同，“交钥匙阶段承包合同：采纳分阶段承发包的假设干期工程专项承包合同：工程项目中某一专项工程承发包,专业性强的专业公司的专业分包。2、按承包方式划分总承包合同分包合同独立承包合同联合承包合同直接承包合同转包合同3、按合同范围划分工程咨询合同制定施工合
2、同工程服务合同设备采购合同工程项目管理合同4、按合同支付方式分类总价合同单价和同成本补偿合同 总价合同Lump Sum Contract总价合同也称总价固定合同。这种合同要求投标者按照招标文件的要求报一个总价，据之完 成招标文件中所规定的全部项目。采纳这种合同，对业主比较简单，易于确定报价最低的承包商，业主按合同规定的方式付款， 在施工过程中，可集中精力控制工程质量和进度。但是这种合同方式在招标时一般应满足下 列三个条件：第一,业主在招标时，必须具体而全面的准备好制定图纸一般要求施工详图和各项说明， 以便投标者能准确地计算工程量.第二，工程风险不大，技术不太复杂，工程量不太大，工期不太长，一般
3、在1年以内.第三，在合同条件同意范围内给承包商以各种方便。总价合同对承包商来说，具有一定的风险，如物价波动、气候条件恶劣、地质地基条件 恶劣以及其他意外的困难等，因此一方面承包商在投标报价时要仔细分析风险因素，报价中 合计一定的风险费;另一方面业主也必须合计到使承包商承当的风险是可以承受得。只有这 样才干招来有竞争力而合格的投标者。总价合同一般有四种类型。(1) 固定总价合同(Firm Lump Sum)承包商的报价以准确的制定图纸及计算为基础，并合计到一些费用的上升因素，如图纸 及工程要求不变动则总价固定，但当施工中图纸和工程质量要求有变更，或工期要求提前， 则总价也要变更。这种合同承包商将
4、承当全部风险，将为许多不可预见的因素付出代价，因 此一般报价较高。这种形式适用于工期较短(一般不超过1年)，对工程项目要求十分明确的项目。(2) 可调价总价合同(Escalation Lump Sum)在报价及订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算总价合同。但在合同条款中双 方商定：如果在执行合同中由于通货膨胀引起工料成本增加达到某一限度时，合同总价应相 应调整。这种合同业主承当了通货膨胀这一不可预见的费用因素(Unpredictable Cost Elements) 的风险，承包商承当其他风险。一般工期较长(比如一年以上)，合适采纳这种形式。(3) 固定工程量总价合同(Lump Sum
5、on Firm Bill of Quantities)即业主要求投标者在投标时按单价合同办法分别填报分项工程单价，从而计算出工 程总价，据之签订合同。原定的工程项目全部完成后，依据合同总价付款给承包商.如果改变制定和增加工程量，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总 价，这种方式适用于工程量变化不大的项目。这种方式对业主有利，一是可以了解承包商投标时的总价是如何计算得来的，便于 业主检察标价，特别是对投标者过渡的不平衡报价，可以在合同谈判时压价；二是在物价上 涨状况下，增加的新项目可利用已确定的单价，由承包商承当损失。(4) 管理费总价合同(Management Fee Lump Su
6、m)业主雇用某一公司的管理专家对发包合同的工程项目进行施工管理和协调。由业主付给 一笔总的管理费。采纳这种合同时要明确具体工作范畴。在合同执行过程中，对较小的单项工程，在完工后一次支付，对比较大的单项工程则按 施工过程分阶段支付；有一些单项工程也可按完成的工程量百分比支付。总价合同可以使业主对工程总开支做到大体上心中有数，易于确定报价最低单位。在施工 过程中可以更集中精力控制施工进度和施工质量.单价合同(Unit Price Contract)当准备发包的工程项目的内容和制定指标一时不能十分确定，或工程量可能出入较大时, 宜采纳单价合同形式.单价合同分二种形式：(1) 估计工程量单价合同(Bi
7、ll of Approximate Quantities Contract)业主在准备此类合同的招标文件时，委托咨询单位按分部分项工程列出工程量表及估算 的工程量，承包商投标时在工程量表中填入各项的单价，据之计算出合同总价作为投标报价之 用。但在每月结帐时，以实际完成的工程量结算.在工程全部完成时以最终结算工程的总价 格。有的合同上规定，当某一单项工程的实际工程量比招标文件上的工程量相差一定百分 比(如FIDIC条款中规定10%)时，双方可以讨论改变单价，但单价的调整比例最好在本 合同时即写入，以免以后发生纠纷。这种合同对双方风险都不大，所以是比较常见的一种形式。(2) 纯单价合同(Strai
8、ght Unit Price)在制定单位还来不及提供施工详图，或虽有施工图但由于某些原因不能比较准确的计算 工程量时采纳这种合同。招标文件只向投标者给出各分项工程内的工作项目一览表、工程范 围及必要的说明，而不提供工程量，承包商只要给出表中各项目的单价即可，将来施工时按 时实际工程量计算。有时也可由业主一方在招标文件中列出单价，而投标一方提出修正看法， 双方磋商后确定最后和承包单价。单价与包干混合式合同以估计工程量单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程则采纳包干的 方法。施工时按实际完成的工程量及工程量表中单价及包干费结算.很多大、中型土木工程 中采纳这种合同方式。单价合同的优点
9、是可以减少招标准备工作，缩短招标准备时间，能激励承包商通过提 高工效等手段从成本节约中提升利润，业主只按工程量表的项目开支，可减少意外开支，只 须对少量遗漏的项目在执行合同过程中再报价，计算程序比较简单.关于工程费分摊在许多工种中的复杂工程，或有一些不易计算工程量的项目采纳纯 单价合同容易引起一些麻烦与争吵。 成本补偿合同(Cost Plus Fee Contract)成本补偿合同也称成本加酬金合同，即按成本(直接费)实报实销，按事先协议好 的某一种方式另加一笔酬金作为支付管理费以及利润支付工程费用的一种合同方式。对工程内容及其技术经济指标尚未完全确定而急于上马的工程(如灾后修复工程)，或是
10、完全崭新的工程,以及施工风险很大的工程可采纳这种合同。其缺点是发包单位对工程总造 价不易控制，而承包商在施工中也不注意精打细算，因为是按照一定比例提取管理费及利润， 而成本越高，管理费及利润也越高。工程成本中的直接费一般包括人工、材料、机械设备费.成本补偿合同有多种形式。(1) 成本加固定费用合同(cost plus fixed fee contract)依据双方讨论同意的估算成本，来合计确定一笔固定数目的报酬金额作为管理费及利润， 对人工、材料、机械台班费等直接成本实报实销。如果制定变更或增加新项目，其直接费用超过原定估算成本的10%左右时，固定的报酬 费也要增加。在工程总成本一开始估计不准
11、，可能变化较大的状况下，可采纳此合同形式，有时可分 几个阶段谈判付给固定报酬。这种方式虽不能激励承包商关怀降低成本，但为了尽快得到酬金，承包商会关怀缩短工 期。有时候也可在固定费用之外依据工程质量、工期和节约成本等因素，给承包商另加奖金。(2) 成本加定比费用合同(cost plus percentage fee contract)工程成本中的直接费用加一定比例的报酬费，报酬部分的比例在签订合同时由双方确定。这种方式报酬费随成本加大而增加，不利于缩短工期和降低成本，因而采纳较少。(3) 成本加奖金合同(cost plus incentive fee contract)奖金是依据报价书中成本概算
12、指标制定的。合同中对这个概算指标规定了一个底 点(Floor)(约为工程成本概算的60%75% )和一个顶点(Ceiling)(约为工程成本概算的 110%-135%)。承包商在概算指标的顶点之下完成工程则可得到奖金，超过顶点则要 对超出部分支付罚款.如果成本控制在底点之下测可加大酬金或酬金百分比。采纳这种方式通常规定，当实际成本超过顶点对承包商罚款时，最大罚款限额不超过 原先议定的最高酬金值。当招标前制定图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个概算指 标时，可采纳这种形式。(4) 成本加确保最大酬金合同(maximum cost plus fee contract)即成本
13、加固定奖合同。订合同时，双方协商一个确保最大酬金额，施工过程中及完工后， 业主偿付给承包商花费在工程中的直接成本，包涵人工、材料涨价部分、管理费及利润.但 最大限度不得超过成本加确保最大酬金。如实施过程中工程范围或制定有较大变更，双方可协商新的确保最大酬金.这种合同适用于制定已达到一定深度，工作范围已明确的工程。 第二节 国际工程合同条件合同条件是招标文件的一个重要组成部分。招标文件非常重要，是业主对项目提出 的最初、最基本的要求，招标文件中95%以上的内容都会组成最终的合同文件。合 同条件作为招标文件的一个重要组成，也是合同文件的组成部分之一。 规定了工程项目实施过程中，业主、承包商和工程师
14、的使命、义务和权利。作用:是项目所在国法律法规的延伸，它试图对合同实施过程中每一个可以设想到的 细节和每一种可能出现的状况都尽量做出具体的规定，以达到在执行过程中每一步 操作都有“法可依的目的.国际工程合同条件的标准格式 ICE合同条件ICE合同条件是由英国土木工程师学会编制的，英国土木工程师学会在土木工程建 设合同方面具有高度的权威性，因此ICE合同条件在英联邦和原英国殖民地国家的土木工程 界有着广泛的影响。 AIA合同条件美国建筑师学会制定的AIA合同条件主要用于私营的房屋建筑工程，在美国及美洲各国 应用甚广。 FIDIC合同条件国际咨询工程师联合会编制，国际通用,目前应用最广的合同条件。
15、FIDIC合同条件的特点-国际性、通用性及权威性FIDIC合同条件是在总结各个地区、国家的业主、咨询工程师和承包商各方的经验基础 上编制出来的，是国际上一个高水平的通用性的文件。-公正合理、使命分明FIDIC大量地听取了各方的看法和建议，合同中对各方的使命既有明确的规定和要求， 也有必要的限制。因而合同条件体现了业主和承包商的之间风险合理分担的精神。-程序严谨、易于操作关于各种出现的问题，都有非常严格的处理方法.-通用条件和专用条件有机结合FIDIC合同一般都分为两个合同，通用条件和专用条件。 FIDIC合同条件的内容通用条件主要包括20个方面的内容：一般规定、业主、工程师、承包商，指定分包 商、职员和劳工、工程设备、材料和工艺、延误和暂停、完工检验、业主的接收、 缺陷责任、测量和估价、变更和调整、合同价格和支付、业主提出终止、承包商提 出暂停和终止、风险和责任、保险、不可抗力、索赔、争端和仲裁.一、合同及合同文件的优先顺序合同是指合同协议书、中标函、投标书、合同条件、规范、图纸等文件的总称。应将合同、 合同协议书和合同条件区分开。这些合同文件是互相说明和补充的，出现矛盾时，以具有优 先顺序的：合同协议书中标函 投标书一专用条件一通用条件规范一图纸和
