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1、2017安全工程师安全生产管理知识教材 讲义（1）知识点一、事故应急预案的作用应急救援预案明确了应急救援的范围和体系，便于应急准备和应急管理，尤其利于培训和演习工作的开展。（2）有利于做由及时的应急响应，降低事故危害程度。（3）成为各类突发重大事故的应急基础。（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级部门的协调。（5）有利于提高风险防范意识。知识点二、事故应急预案体系（常考点）应急预案按照其功能和目标，可分为3个层次。（一）综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的方针、政策、应急组织结构及其的职责，应急行动的总体思路等。（二）专项预案是针对莫种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏
2、、火灾、莫一自然灾害等而制定的计划或方案。（三）现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。是针对具体装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案的另一特殊形式为单项预案，是针对大型公众聚集活动（如文化、体育、娱乐、集会等 ）或高风险的建设施 工或维修活动而编制的，如体育赛事、设备安装等。知识点三、事故应急预案编制的基本要求（常考点）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则gb/t29639-2013于2013年10月1日实施。编制应急预案时应进行合理规划，做到重点突生，反映主要的重大事故风险，并 避免预案相互孤立、交叉和矛盾。生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第 17
3、号）规定了应急预案编制的要求。知识点四、事故应急预案的编制程序（常考点）（1）成立应急预案编制工作组。结合本单位部门职能分工，成 立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长的应急预案编制 工作组。（2）资料收集。（3）风险评估。（4）应急能力评估。编制应急预案。（6）应急预案评审。包括内部评审和外部评审。知识点五、事故应急预案的基本结构（轮换考点）不同的应急预案可以采用相似的基本结构，即“ 1+4预案编制结构。基本预案：是应急预案的总体描述。(2)应急功能设置：是针对各类重大事故应急救援中通常采取 的一系列的基本应急行动和任务。设置应急功能时，应针对潜在重大事故的特点综合分析并将 其分配给相关部
4、门。(3)特殊风险管理：指根据莫类事故灾难、灾害的典型特征， 需要对其应急功能做由针对性安排的风险。(4)标准操作程序：必须制定相应的标准操作程序。(5)支持附件：主要包括应急救援的有关支持保障系统的描述 及有关的附图表。一个完整的应急预案体系包括预案、程序、指导书、记录等,是一个4级文件体系。知识点六、事故应急预案的主要内容 (常考点)完整的应急预案主要包括六个方面的内容。(1)应急预案概况(方针与原则)。(2)事故预防：危险分析、资源分析、法律法规要求。(3)准备程序：机构与职责，应急资源，教育、培训与演习，互助协议。应急程序(响应)。(5)现场恢复：也称紧急恢复，指事故被控制后所进行的短期 恢复，包括：宣布应急结束的程序，撤离和交接程序，恢复 正常状态的程序，现场清理和连续检测，调查、评估等。(6)预案管理与评审改进。评审、备案、更新、培训、演练等,应持续改进。综合应急预案的主要内容：1总则7后期处置2事故风险描述 8保障措施3应急组织机构及职责 9应急预案管理4预警及信息报告附件5应急响应6信息公开专项应急预案的主要内容：1事故风险分析2应急指挥机构及职责3处置程序4处置措施现场处置方案的主要内容：1事故风险分析2应急工作职责3应急处置4注意事项
