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1、安徽省 xx 集团有限公司项目管理手册（ 1.0 版）安徽省 xx 集团有限公司项目管理处二零零五年九月目录1、绪论42、项目与项目管理53、 xx 与项目管理84、项目的启动105、项目管理组织126、项目经理147、项目管理程序158、项目进度管理189、项目质量管理1910、项目成本管理2111、项目团队建设2212、项目沟通管理2313、项目文档管理2614、附件26第页1 项目与项目管理1.1 、绪论安徽省xx 集团有限公司是安徽省规模最大、实力最强的大型一类国有独资商贸流通企业，专门从事生产、生活资料经营业务，是安徽省委、省政府表彰的安徽50 强企业和国家重点支持的 20 户重点流
2、通企业集团之一，在2003 年度中国企业 500 强中名列第146 位。主要直属（控股）公司有安徽省xx 股份有限公司、安 xx 之都有限公司、安徽省xx 集团房地产开发有限公司（中外合资） 、安徽省 xx 集团化轻股份有限公司、安徽省xx 集团新能源股份有限公司、安徽省 xx 集团食品有限公司、安徽省xx 集团创元装饰工程有限公司、安徽华物期货经纪有限公司等，绝大部分公司已完成多元投资主体的产权制度改造，初步建立了现代企业制度，集团公司母体也正在实施多元投资的股份制改造。公司主要经营生产资料、生活资料的批发、零售业务。公司作为安徽省内流通行业的龙头企业，其持续发展得益于公司结构调整和管理创新
3、活动的良好组织和大力开展。经过几年来的结构调整，已初步形成以 “ xx 金属”为重点的现代物流业态，以“商之都”为重点的商业连锁业态，以“xx 房地产”为重点的城市建设业态，以“农家福”为重点的农资连锁业态，以“华物期货”为重点的资本运作业态等“五业并举”的发展态势。项目管理作为 90 年代才发展起来的新领域， 已成为现代管理学的重要分支，并越来越受到重视，并正在成为发展趋势。运用项目管理的知识和经验，可以极大地提高和改善管理人员的工作效率，可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运营效率。同时项目管理也是一种新的理念和方法，其在企业运作的各个方面都可以得到应用。作为公司内部项目
4、管理的从业人员，需要具备管理项目所必需的一般知识、技能和观念。本手册的编写旨在推广项目管理理念，探讨学习项目管理，引导进入项目管理领域，对于所涉及的部分内容，没有做深入阐述，须参考相关专业书籍、标准。2.1 项目管理的历史与发展项目管理的历史与发展项目管理专家把项目管理历史划分为两个阶段：80 年代之前为传统项目管理阶段，80年代之后为现代项目管理阶段。项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物（如美国研制原子弹的曼哈顿计划），在四五十年代主要应用于国防和军工项目。近代项目管理学科起源第页于 50 年代，在美国出现了 CPM和 PERT技术。 项目管理是二战后期发展起来的重大管理技术。虽然在此之
5、前项目管理已经广泛应用于工程建设项目，但是直到二战期间及战后，项目管理作为管理复杂、大型、多学科协作活动的特殊工具，才得到完全认识和接受。六十年代，项目管理的应用范围也还只局限于建筑、国防和航天等少数领域，如美国的阿波罗登月项目。因在阿波罗登月计划中取得巨大成功，由此风靡全球。国际项目管理组织国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣，并逐渐形成了两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首的体系- 国际项目管理协会（IPMA），以美国为首的体系- 美国项目管理协会（ PMI），在过去的30 多年中，他们都做了卓有成效的工作，为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。中国项目管理的历史与发展60 年代
6、初华罗庚教授将这种技术在中国普及推广，称作统筹方法，我们现在通常称为网络计划技术。中国项目管理研究委员会正式成立于1991 年 6 月，是我国唯一的、跨行业的、全国性的、非盈利的项目管理专业组织，其上级组织是由我国著名数学家华罗庚教授组建的中国优选法统筹法与经济数学研究会。我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚。1980邓小平亲自主持了我国最早与世界银行合作的教育项目会谈，从此中国开始吸收利用外资，而项目管理作为世行项目运作的基本管理模式随着中国各部委世界银行贷款、赠款项目的启动而开始被引入并应用于中国。随后，项目管理开始在我国部分重点建设项目中运用，云南鲁布革水电站是我国第一个聘用外国专
7、家采用国际标准应用项目管理进行建设的水电工程项目，并取得了巨大的成功。项目管理的应用进入九十年代以后，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业，项目的特点也发生了巨大变化，管理人员发现许多在制造业经济下建立的管理方法，到了信息经济时代已经不再适用。制造业经济环境下，强调的是预测能力和重复性活动，管理的重点很大程度上在于制造过程的合理性和标准化。而在信息经济环境里，事务的独特性取代了重复性过程，信息本身也是动态的、不断变化的。灵活性成了新秩序的代名词。他们很快发现实行项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。他们还发现项目管理在运作方式上最大限度第页地利用了内外资源，从根本上改善了中层
8、管理人员的工作效率。于是纷纷采用这一管理模式，并成为企业重要的管理手段。经过长期探索总结，在发达国家中现代项目管理逐步发展成为独立的学科体系和行业，成为现代管理学的重要分支。用一句话来给一个学科体系下定义是十分困难的，但我们可以通过美国项目管理协会在项目管理知识指南中的一段话来了解项目管理的轮廓：“项目管理就是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作，有效的项目管理是指在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作”。1.3 项目项目的定义从最广泛的含义来讲，项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足
9、一系列特定目标的多项相关工作的总称。此定义包含三层含义：项目是一项有待完成的任务，有特定的环境与要求；在一定的组织机构内，利用有限资源（人力、物力、财力等）在规定的时间内完成的任务；任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。为了达到项目预期的目标,项目由五个要素构成:项目的 ( 界定 )范围、项目的组织结构、项目的质量、项目的费用、项目的时间进度，其中项目的(界定 )范围、项目的组织结构是最基本的，而质量、时间、费用可以有所变动，是依附于界定和组织的。项目的特点项目通常具有如下特点：特定时间 项目管理是在一段特定的时间内发生的，在时间上有特定的起始点和特定的终止点。有限资源 为完成项目可
10、以动用的资源是有限的，项目资源通常包括人、财、物，时间和知识水平也是一种资源。在项目进行过程中，资源的种类、数量和水平是不断变化的、动态的。特定目标 项目都具有详细而明确的目标。如企业的物流设施建设项目，对于项目投入使用后的流通物资种类、生产纲领、技术水平和质量标准都有特定的应达到的目标。有限的生命周期每个项目都有完整的生命周期，有其启动、规划、实施和结束的全第页过程。个性化 每个项目都是独一无二的，是一项一次性的任务。即使是根据同样的设计建设一样的库房，也因其时间、地点、人员、环境等的不同，而成为不同的两个项目。多部门协作 项目的成功需要项目团队自身的协作、项目团队与企业职能部门的协作、项目
11、团队与社会组织或政府部门的协作，因此项目管理也是多部门协作的过程。严格的时间和成本要求项目是在严格规定的时间、成本费用等预算的范围内完成的。项目与作业的区别项目管理的研究对象是项目，项目与企业的传统作业有很大区别，如下表所示：表 1：项目与作业的比较项目作业独一无二的重复的有限时间无限时间（相对）革命性的改变渐进性的改变不均衡均衡多变的资源需求稳定的资源需求柔性的组织稳定的组织追求效果追求效率以完成目标、目的为宗旨以完成任务、指标为宗旨风险型经验型项目利益相关者项目利益相关者，简单地说，就是项目的参与方及其受影响的、有既定利益的个人与组织。项目典型的利益相关者：项目发起人、项目委托人或客户、公司决策者、项目经理、项目团队、承包商、供应商、项目团队协作部门以及其他利益相关者（竞争对手、政府部门、社会公众、合作伙伴等）。项目不同的利益相关者对项目有不同的期望和需求，他们关注的目标和重点常常相去甚远。例如：业主单位也许在意投资、进度，设计单位往往更注重技术，政府部门可能关心税收，附近的社会公众则希望尽量减少不利的环境影响等。清楚哪些是项目利益相关者，他们第页各自的需求和期望是什么，这一点对项目管理者来说非常重要。项目生命周期项目的整体性质项目本身的整体性质要求对项目进行整体化的管理，项目是由共同发挥作用的作用的各个部分组成的，项目的整体性包括：项目范围的整体性（项目范围就是为达到项
