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1、行业标准制定管理方法第一章 总 则 第一条 为规范行业标准制定工作，依据中华人民共和国标准化法和标准化法实施条例有关规定，制定本方法。 其次条 本方法适用于轻工、纺织、黑色冶金、有色金属、石油自然气、石化、化工、建材、机械（含锅炉压力容器、制药装备）、汽车、电力、煤炭、黄金、包装、商业、物流和稀土等行业标准制定。 第三条 行业标准是指没有国家标准而又须要在全国某个行业范围内统一的技术要求（包括工程建设、标准样品的制作）。行业标准不得与有关国家标准相抵触。行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。 制定行业标准，要坚持新型工业化道路原则和科学发展观的要求，以市场需求为导向，重点突出、科学合理；制定
2、行业标准要有效接受国际标准和国外先进标准，有利于参与国际竞争，有利于合理利用和节约资源、发展循环经济，有利于爱护人体健康和人身平安、爱护环境，与产业政策、行业规划相互协调，有利于科学技术成果的推广应用，促进产业升级、结构优化。 第四条 行业标准的制定包括立项、起草、审查、报批、批准公布、出版、复审、修订、修改等工作。 第五条 行业标准的制定工作由国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）管理。国家发展改革委托付有关行业协会（联合会）、行业标准安排单列单位（以下统一简称直管行业标准化机构，详细名单见附件一）对行业标准制定过程的起草、技术审查、编号、报批、备案、出版等工作进行管理。其次章 立
3、项 第六条 制定行业标准的立项，由国家发展改革委负责。 第七条 任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人均可提出制定行业标准立项申请（以下简称申请人），并填写行业标准项目任务书(见附表1)。 第八条 行业标准立项申请由标准化技术委员会或标准化技术归口院所（以下统一简称标准技术归口单位）受理，经标准技术归口单位审查后报送直管行业标准化机构。 第九条 直管行业标准化机构对标准技术归口单位报送的行业标准立项申请进行审核协调后报送国家发展改革委。 报送材料包括： 1、行业标准项目安排汇总表(见附表2)； 2、行业标准项目任务书； 3、安排编制说明（包括安排编制的基本状况、编制原则和重点等）。 第十
4、条 国家发展改革委对直管行业标准化机构报送的制定行业标准立项申请进行汇总，在标准网（ bzw ）上公示一个月，广泛征求看法。征求看法结束后，国家发展改革委组织直管行业标准化机构进行协调，并编制行业标准项目安排。 第十一条 行业标准项目安排分为年度安排和补充安排，统一由国家发展改革委下达。 第十二条 行业标准项目安排在执行过程中，须要协调解决的问题，属行业内专业之间的，由有关直管行业标准化机构负责；属行业之间的，由国家发展改革委负责。 第十三条 对国家发展改革委下达的行业标准项目安排依据实际状况须要调整的，直管行业标准化机构可以提出调整申请。调整项目安排需填写行业标准项目安排调整申请表(见附表3
5、)。每年一月底以前直管行业标准化机构将上年度安排执行状况和项目安排调整申请报送国家发展改革委。第三章 起 草 第十四条 行业标准由标准技术归口单位组织起草。 第十五条 行业标准起草单位应按申请人立项要求组织科研、生产、用户等方面人员成立工作组共同起草。 第十六条 行业标准编写应符合GB/T1标准化工作导则和相关行业标准编写要求。 第十七条 起草行业标准草案时，应编写标准编制说明，其内容一般包括： 1、工作简要过程，任务来源、主要参与单位和工作组成员等； 2、行业标准编写原则和主要内容，修订标准时应列出与原标准的主要差异和理由； 3、接受国际标准和国外先进标准状况，与国际、国外同类标准水平的对比
6、状况； 4、主要试验验证状况和预期达到的效果； 5、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性； 6、贯彻标准的要求和措施建议； 7、废止现行行业标准的建议； 8、重要内容的说明和其它应予说明的事项。 第十八条 行业标准起草完成后，标准技术归口单位应将标准草案广泛征求看法，并填写行业标准征求看法汇总处理表(见附表4)，形成行业标准送审稿。 第四章 审 查 第十九条 行业标准送审稿由标准技术归口单位组织审查。审查形式分为会议审查和函审。 其次十条 标准化技术委员会审查行业标准时，必需有全体委员的四分之三以上同意方为通过。标准化技术归口院所审查行业标准时，应组织有代表性的生产、用户、科研、检验、大专
7、院校等方面的专家进行审查，必需有全体代表的四分之三以上同意方为通过。第五章 报批 其次十一条 行业标准送审稿审查通过后，由起草单位整理成报批稿及有关附件，由标准技术归口单位报送直管行业标准化机构。 其次十二条 直管行业标准化机构对报批稿及有关附件进行复核后，符合要求的，填写行业标准申报单(见附表7)，报送国家发展改革委。 报送文件包括： 1、报批行业标准项目汇总表(见附表8)； 2、行业标准申报单； 3、行业标准报批稿； 4、行业标准编制说明； 5、行业标准征求看法汇总处理表； 6、行业标准审查会议纪要或行业标准送审稿函审结论表(见附表5)及行业标准送审稿函审单(见附表6)； 7、接受国际标准
8、或国外先进标准的原文和译文。第六章 批准和公布 其次十三条 行业标准由直管行业标准化机构按规定进行编号。 其次十四条 行业标准由国家发展改革委批准和公布。 其次十五条 行业标准批准后，由直管行业标准化机构在15个工作日内到国家标准化管理委员会（产品方面标准）或建设部（工程建设标准）备案。 其次十六条 国家发展改革委对批准后的行业标准书目刚好在网上公布，直管行业标准化机构和标准技术归口单位应仔细做好标准的宣扬、培训和说明工作。第七章 出 版 其次十七条 行业标准出版由直管行业标准化机构负责。行业标准出版单位必需是国家有关部门批准的正式出版机构。 其次十八条 行业标准公布后，标准文本至少应在标准实
9、施前1个月出版发行。 其次十九条 行业标准出版后，出版机构或直管行业标准化机构应将标准样书两份送国家发展改革委备案。第八章 复 审 第三十条 行业标准实施后，标准技术归口单位应依据科学技术发展和经济建设的须要定期进行复审，标准复审周期一般不超过五年。 第三十一条 经复审需确认或废止的行业标准，由直管行业标准化机构审核后报送国家发展改革委，经国家发展改革委审查同意后公布复审结果，需修订的行业标准列入标准制定安排。行业标准在相应的国家标准实施后，自行废止。 第三十二条 行业标准复审报送文件包括： 1、行业标准复审工作总结； 2、行业标准复审结论汇总表（见附表9、10、11）； 3、行业标准复审看法
10、表（见附表12）。第九章 修订、修 改 第三十三条 行业标准执行中须要修订的，依据标准制定程序列入年度安排或补充安排。当行业标准的技术内容只作少量修改时，以行业标准修改通知单(格式见附表13)的形式进行修改，按本方法第四章和第五章规定的审查、报批程序办理。 第三十四条 行业标准修改报批文件包括：审查纪要和行业标准修改通知单。 第三十五条 行业标准修改通知单由国家发展改革委批准公布。第十章 附 则 第三十六条 行业标准制定所需经费来源： 1、行业、企业自筹的标准化经费。 2、有关企事业单位的资助。 3、有关社团组织的赞助。 4、政府部门赐予的标准化补助费用等。 第三十七条 对政府部门赐予的标准化
11、补助费用和有关单位资助、社团组织赞助的费用，专款专用，不得挪作它用。 第三十八条 本方法自公布之日起施行。 第三十九条 本方法由国家发展改革委负责说明。 附件：附件一：直管行业标准化机构名单 1、行业协会、联合会名单中国机械工业联合会中国轻工业联合会中国纺织工业协会中国建筑材料工业协会中国钢铁工业协会中国煤炭工业协会中国石油和化学工业协会中国有色金属工业协会中国电力企业联合会中国黄金协会中国商业联合会中国物流与选购联合会中国包装联合会中国制药装备行业协会 2、安排单列单位名单中国石油化工集团公司中国石油自然气集团公司全国汽车标准化技术委员会全国稀土标准化技术委员会全国锅炉压力容器标准化技术委员
12、会全国环保产品标准化技术委员会1、行业协会（联合会）名单2、安排单列单位名单 二、附表 1、行业标准项目任务书 2、行业标准项目安排汇总表 3、行业标准项目安排调整申请表4、行业标准征求看法汇总处理表 5、行业标准送审稿函审结论表 6、行业标准送审稿函审单 7、行业标准申报单 8、报批行业标准项目汇总表 9、行业标准复审确认项目汇总表 10、行业标准复审废止项目汇总表11、行业标准复审修订项目汇总表 12、行业标准复审看法表 13、行业标准修改通知单（格式）附件二（附表1）：行业标准项目任务书项目名称主要起草单位制定或修订被修订标准号完成时间目的和理由：适用范围和主要技术内容：国内外状况简要说
13、明：接受的国际标准或国外先进标准编号、名称及采标程度经费预算万元负责起草单位看法（签字、盖公章）年 月 日技术委员会或技术归口单位看法（签字、盖公章）年 月 日直管行业标准化机构看法（签字、盖公章）年 月 日注：如本表空间不够，可另附页。附件二（附表2）：行业标准项目安排汇总表单位： 承办人： 电话：序号标准项目名称标准类别制定或修订完成年限技术委员会或技术归口单位主要起草单位接受国际标准或国外先进标准程度及标准号代替标准经费预算（万元）注：1、产品和工程建设项目，请分别列表。2、修订项目，请在“代替标准”栏中注明修订标准号和年头号。3、接受国际标准或国外先进标准项目，请填写接受标准编号及年头号。附件二（附表3）：行业标
