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1、赴德国农机化体系现状考察报告赴德国农机化体系现状考察报告2023年赴德国农机化体系现状考察报告 农业部赴德国农机化体系建立与管理培训团一行16人，于2023年3月3日至3月22日，先后到德国黑森州农业协会、DLG农机检测中心、巴伐利亚州农林部、巴伐利亚州农机培训学院、慕尼黑工业大学、柏林欧盟农业代表处进展了培训，到GRIMME、AMAZONEN等农机消费企业和3家农业企业Agricultural Enterprise相当于我国的农场、农户进展了参观和考察。通过培训交流及实地参观考察，培训团成员对德国的农业效劳体系、农机检测程序、农机培训体系、农机科研开发及农机消费情况有了一定的理解，学到了不少
2、先进的管理技术和新的理念，获得了较大的收获。经过归纳总结，现将有关学习考察情况分述如下：一、德国的农业机械化体系德国现有耕地面积1730万公顷，约占其国土面积的一半。其主要的农作物是小麦，约290多万公顷。在农业消费中，畜牧业占有重要的地位。目前，全年农业企业经济收入为430亿欧元，其中约一半为畜牧业收入，在畜牧业中，牛奶的收入占90%，是农业企业收入的主要来。二战以来，德国的农业消费构造发生了很大的变化，农业企业每户经营的面积呈增长势态，企业数量那么表现为一直在下降，农业企业数量从1949年的160多万个下降到目前不到100万个，其中面积2公顷以上的农场为41万多个平均每个农场规模为41.4
3、公顷；农业从业人数从1949年的481.9万人下降到2023年的94万人，农业从业人口占全社会人口比重，1950年为24.1%，1900年为38.2%，到2000年那么只有2.5%；每一个农民供养的人数由1950年的10人，上升到2023年的128人，在这个过程中，科技进步和现代农业机械发挥了很大的作用。一德国的农业与农机管理与效劳机构德国的农业管理部门主要是各州的农林部，我们考察的巴伐利亚州农林部Bavarian State Ministry for Agricultural and Forestry由管理渔业、种植业、农业工程等8个协会State Institutes，5个教育与研究机构、
4、1个技术开展中心、3个科研管理部门、1个培训中心和1个农场，以及7个地区政府农业部门和农村开展部门，47个县农业办公室、61个农业学校组成。主要负责有关农业的政策建议及政策施行、农业保险及补贴等农业支持、成人职业教育及继续教育以及农业科研应用等。德国农业效劳功能主要由农业协会The German Agricultural Society来承当。农协是一个自上而下组成的民间团体，由基层农协、区域农协、州农协及全国农协4级组成。如：全德农协由16个州农协组成；而在我们考察的黑森州，农协那么由24个区域农协、2370个基层农协组成，代表了本州3.3万农业企业Agricultural Enterpri
5、se，相当于农场和农户的利益，约占全州农业企业的90%。农协帮助农企解决其科技、法律等方面的问题，把农业企业的问题反映给政府，通过影响立法来解决问题。在农业机械化效劳方面，过去德国各州农林部都设有负责农机组织协调和质量监管的技术办公室，主要负责直接与农业企业沟通，及时向农机消费企业反映农业机械的质量、性能等问题。随着农业机械化的开展，目前还有6个州有这方面的机构，其中的3个为州农林部下属机构，80%的经费由州政府支付，20%由农业企业支付，另外3个为私人企业。农协与政府没有直接关系，其经费来主要靠会员会费收入，没有财政支持。在黑森州，农协会费由两局部组成，第一局部为根本会费，每户农业企业50欧
6、元，第二局部那么按农业企业土地面积大小收费，约8-10欧元/公顷。随着德国农业经济构造的变化，农协也面临着一些问题：一是由于农业企业数量的减少和耕地面积的减少，会费收入也在逐年减少。二是由于为了增加社会就业岗位，规定农民年满65周岁退休，把农场交给年轻人经营，目前退休人员数量很大，支付退休金压力很大。另外，德国农业还面临农民工资在增长，面包价格在增长，而原料小麦的价格却一直在下降的为难状况，从2000年度开场，德国农民的收入开场呈现下降趋势。二德国的农机检测工作DLGDeutsche Landwirtschafts-Gesellschaft e.V.德国农协由4个主要部门组成，其中的一个部门即
7、是从事农机、电子检测及动植物产品测试的部门。德国农协农机检测机构总部设在法兰克福，有工作人员50多名。德国农机检测机构还与欧洲12个国家的农机检测机构结合成立了欧洲农机测试网络ENTAM，在农机检测上形成专业分工的框架，如德国的大型农机具目前已不在其外乡进展检测，而是送往丹麦的一个农机检测室进展检测，通过这样的专业分工，使每个国家的检测机构都不搞面面俱到的小而全。德国法兰克福检测中心目前主要从事拖拉机、结合收获机及养殖设备、草坪设备的检测。DLG农机检测中心是非盈利机构，在政治上与经济上独立于政府之外，其收入主要来自成员应付、效劳收费和社会补助等。通过检测的产品，可贴上DLG质量保证的标识类似
8、我国的农机推广答应证，这既可以看作农机消费企业质量过关的标识，还可以认为是农民可以认可购置的标识。DLG对测试结果，以Intet、专业杂志和测试报告的形式向社会公示。DLG农机检测按照ISO、CE等公用标准进展检测，对暂时没有标准的由DLG自己制定。其检测内容分三类：一是全面测试。包括平安测试，保养测试和可操作性测试，从而使农民可以放心购置。这个测试的程序是实地检测和使用检测后，由测试委员会提出检测报告。二是局部性能的专项测试。三是代企业对新产品进展性能测试，对提供企业出具测试报告，同时为企业提供咨询和技术支持，供企业进展产品改良。该机构1年可以完成600屡次全面检测和2000多个专项检测。在
9、德国，企业所有的农机检测工程都不是强迫性的，农机检测机构所有检测工程也是收费的。DLG的局部检测可以得到国家的财政支持，主要是国家消费者权益保护部门针对机械噪音检测等，通过在检测设施设备建立上也给予一定的资助的形式给予经费补助。三德国的农机职业培训由于欧盟的成立，农业政策趋于统一，各州政府对农业政策的作用有限，只是做更多的调查，供欧盟协调，在政策制定上有力不从心的感觉。因此，各州政府如今更重视农业信息、技术的交流与应用效劳。巴伐利亚州的农林部设有农业培训中心，中心又分为3个学院，其中之一是农机技术学院。在德国，年轻人在根底教育通过后，在就业前，需要进展类似我国职业技术培训的一种培训。分为3年，
10、四个层次，一是专业理论根底知识；二是理论操作技能；三是管理应用才能；四是专业技能培训，这个阶段属于进一步深造的过程，可以选择。巴伐利亚州农机技术学院建主要进展农机操作、维修方面的培训。经过根底教育之后的青年人16-19岁，自己提出申请，由州政府下达方案和资金资助，到学院进展培训，学习完毕后，经过考核颁发证书，这些学生毕业后90%到农业企业从事其与其培训相关的工作。同时，该中心还承当短期的农民技能培训，培训是根本免费的，农民自愿参加，每年大约有500-600人承受这项培训。学院教学设施齐全，教具丰富。学院有很多非常先进的农机具作为教具使用，这些都是各消费企业提供的资助。学员在学习的同时，又进展了
11、机具的选型，对农机消费企业而言，这实际上起到了培训与选型推广的结合。四德国农机科研及开发消费情况慕尼黑工业大学是世界知名的工业技术院校，该院校设有专门的农业机械研究所。所长K.TH.雷钮斯博士介绍，该研究所1/3的工资由政府支持，其余2/3经费由承揽工程来支持。该研究所每年可获得政府、企业共计1200万欧元的工程经费。进入该学院机械类专业的学生，前2年1-4学期为根底学习，不分专业，这期间1/3的学生要被淘汰德国大学没有入学考试，生质量良莠不齐。5-9学期进展分专业学习，第10学期进展毕业辩论，如通过技能、管理才能培训的还可获得Master称号类似我国的某专业职称称号。目前，德国利用自身的技术
12、优势，在印度，按德国技术进展中型45马力拖拉机消费。德国农机专家这样的开展中国家，提出了农机企业运行方案，包括8个局部。一是建立私营体制；二是企业与高校、专业科研单位进展产、学、研合作的科研开发；三是与农业经济管理部门统筹开展；四是消费要有规划，引进技术不要贪求技术的高新，而要注重适用；五是要重视平安保护产品质量。政府在这方面要发挥作用；六是企业要建立质量保证体系；七是要有比拟好的图书刊物等技术资料来；八是建立员工培训、工程管理、外语等支持系统。在慕尼黑大学进展培训后，我们先后考察了位于下萨克森州的两家德国农机制造企业GRIMMER公司和AMAMZONE公司。GRIMMER公司是一家拥有技术研
13、究开发、消费、培训、市场销售与效劳多部门的综合性大型股份，制造设备非常先进和专业化。该公司是当今世界上最大的土豆机械消费商，产品涵盖了从种植、收获到储藏的各类机械，产量占到欧洲总产量的60%，出口到40多个国家和地区。产品规格型号从2行到8行，售价从0.35万欧元到8万欧元不等。该公司的2行播种机及2行和4行的收获机等小型的土豆消费机械今年已出口到我国内蒙、甘肃定西、河北张家口、广西北海等土豆消费区。AMAMZONE公司是消费耕作、播种、施肥、农药喷施等农业机械的公司。公司集科、工、贸于一体，有自己的科研队伍，还与大学合作进展技术开发，拥有1000公顷的产品试验基地。该公司1883年创立， 2
14、023年产值到达1.8亿欧元，在德国农机企业中排名第四，产品60%出口。公司的市场销售部门设有中国出口部，有专人负责，2023年，通过在北京的代理商麦尔西公司进口了该公司一些耕作机械。最后，我们参观了两个农场，这个两个农场耕地面积均为120公顷左右，主要种植土豆和洋葱。整个消费过程，从整地、种植、植保、收获、分级、运输、存储等都实现了机械化。在农业机械化作业方面，这些农场主要依靠自己的机械，在作业顶峰，也可以互相调剂机械，合作经营，大大进步机械的利用率和农业消费效率。二、主要体会通过20天的学习和参观、考察，我们认为，德国在农业、农机效劳管理体系方面有许多值得我们学习、借鉴的地方，很多经历值得
15、我们研究，通过学习这些好的东西，可以使我们在农机化开展中少走弯路，可以更加有效的加强对我们农机化的管理效劳，使我国农机化能在先进国家的经历根底上快速安康地开展。一德国在二战后逐步建立起一套行之有效的农机农业管理效劳体系在整个农业方面，自上而下地建立起了覆盖90%以上农户的农协组织，该组织可代表农户利益与政府和社会各界协调各种关系，涉及到科技、法律、文化及政治、政策等方面。向农户提供法律、技术、信息、市场等方面的效劳，使农业消费在一定程度上实现了组织化和有序化。在农机管理、效劳上也形成了具有特色的体系，有隶属政府的农业机械办公室，进展组织协调、质量监管和_，还以政府统一组织形式，向农企提供技术培
16、训，强化了从业人员的上岗培训，进步其技术素质，从而使从业人员能有效合理的使用先进的农机，并掌握一些科学的管理方法。通过DLG农机检测，在平安、使用等性能上把关，从消费者和用户双方的利益出发，架起了一种互相信任的关系，保证了双方的利益。在农业机械维修方面，完全实行了谁销售谁负责的原那么，建立了由销售商负责的售后维修效劳体系。二在农机化开展中，政府提供了必备的财政支持在德国，农机职业技能培训是由政府按需下达培训方案，并提供经费；在科研、检测方面，政府也给予了很大的财政支持，这对农机化效劳体系的开展起到了极大的作用。在农业消费中，政府对农业企业修建库房等根底设施有一定的补助。对于农业机械使用的燃油，德国规定每升柴油国家免除0.21欧元的税，即农业企业凭购油发票和申请，由政府部门以环保税的形式返还。目前德国柴油市场价格每升约为0.95欧元，燃油补
