水泥安全标准化管理手册1

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1、 LAQ/PS2010第一版江苏天山水泥集团有限公司芝山灰岩矿安全标准化体系管理手册编制部门：安全科审 核 人：批 准 人：二一年六月一日批准 二一年六月五日实施目 录公司矿山简介3更 改 状 态 表4发 布 令51 适用范围61.1 目的61.2 适用范围62 引用文件和标准73 术语和定义84 管理原则105 管理模式116 安全生产方针与目标126.1安全生产方针126.2 矿山安全生产目标127 安全生产法律法规与其他要求147.1各科室、班组的职责147.2 工作程序147.3 矿山安全生产适用的的法律、法规及标准清单见附件158 安全生产组织保障168.1 安全生产责任制168.2

2、 安全机构设置与人员任命168.3 员工参与178.4 文件与资料控制178.5 外部联系与内部沟通188.6 系统管理评审198.7 供应商与承包商的选择198.8 安全认可与奖励198.9工余安全管理209风险管理219.1 危险源辨识与风险评价要求219.2风险评价229.3 关键任务识别与分析2310 安全教育与培训2410.1 员工安全意识2410.2 培训2411 生产工艺系统安全管理2611.1 设计要求2611.2 采矿工艺2711.3 生产保障系统2711.4 变化管理2812 设备设施安全管理2912.1 基本要求2912.2 设备设施维护2913 作业现场安全管理3113

3、.1 作业环境3113.2 作业过程3213.3 劳动保护用品4114 职业卫生管理4214.1 健康监护4214.2 职业危害控制4214.3 职业卫生监测4314.4 人机工效4315 安全投入、安全科技与工伤保险4415.1 安全投入、安全科技4415.2 工伤保险4416 检查4517 应急管理4617.1 应急准备4617.2 应急计划4617.3 应急响应4717.4 应急保障4717.5 应急评审与改进4818 事故、事件报告、调查与分析4919 绩效测量与评价5019.1绩效测量5019.2系统评价50附件1：安全管理机构成员及特殊人员任命书52附件2：公司安全管理组织结构图5

4、4附件3：芝山石灰石矿安全生产引用的法律、法规及标准清单55附件4：关键任务的识别58公司矿山简介南京矿山工程有限公司溧水分公司位于江苏省溧水县和溧阳市两县交界处的芝山村，作业矿区地理坐标：东经11907411190916，北纬 312707312906。南北长约2.2km，东西宽约2.6km，面积5.5km2。矿区距溧水县城南东约24km，距溧阳市上沛镇西6km，矿区北侧10km有宁杭高速公路通过溧水县白马镇，交通方便。南矿溧水分公司现有管理和作业人员49人，作业设备包括斯太尔自卸车12辆、奥龙自卸车5辆、卡特挖掘机2台等，公司下设安全科、生产科、运输科、财务科四个科室及钻孔组、挖掘组、爆破

5、组、运输组四个班组。芝山灰岩矿在安全管理方面，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的指导思想，从严、从细抓安全生产，始终把职工的生命健康放在第一位。在管理过程中总结了很多宝贵经验，为我矿的长周期安全生产奠定了坚实的基础。更 改 状 态 表LAQ/PS2010-第一版版本号修改号修改条款批准人实施日期第一版发布2010年6月5日发 布 令为建立、实施、保持和持续改进公司的安全管理工作，更好地贯彻执行安全法律、法规及标准的要求，控制矿山的安全风险并改进其绩效，依据国家安全生产监督管理总局发布的金属非金属矿山安全标准化规范导则和金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南，并结

6、合矿山实际情况编制了江苏天山水泥集团有限公司芝山灰岩矿安全标准化体系管理手册。江苏天山水泥集团有限公司芝山灰岩矿安全标准化体系管理手册对矿山安全管理体系作了具体的描述，是指导矿山安全生产管理活动的纲领性文件和行为准则。现批准江苏天山水泥集团有限公司芝山灰岩矿安全标准化体系管理手册册于2010年6月1日发布，2010年6月5日试运行。全体员工应认真学习本管理手册，理解管理手册内容和精神，并严格遵照执行，以提高矿山的安全管理水平。南矿溧水分公司经理：2010年6月5日1 适用范围1.1 目的本管理手册是为了建立并保持文件化的矿山安全标准化体系，规范矿山安全管理行为，进一步提高矿山的安全管理水平，以

7、控制职业健康安全风险，持续改进职业健康安全绩效。1.2 适用范围本标准适用于江苏天山水泥集团有限公司芝山灰岩矿的安全生产系统。2 引用文件和标准1）GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类2）GB 16423-2006 金属非金属矿山安全规程3）GB 14161-2008矿山安全标志4）GB 50016-2006 建筑设计防火规范5）安全生产许可证条例 国务院令第397号6）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全生产监督管理局令第20号7）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 国家安全生产监督管理局令第18号8）金属非金属矿山安全标准化规范导则AQ2007.1-200

8、69）金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南AQ2007.3-200610）金属非金属露天矿山安全标准化评分办法3 术语和定义3.1 员工代表 在企业员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员。3.2 任务观察 对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。3.3 关键任务 属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。3.4 事件 导致或可能导致事故的情况。3.5 危险源 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。3.6危险源辨识 识别危险源的存在并确定其性质的过程。3.7 风险

9、评价 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。3.8 相关方 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。3.9 资源与能力 包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。3.10 安全绩效 指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。3.11 供应商 为企业提供材料、设备或设施及其服务的外部个人或团体。3.12 承包商 在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。4 管理原则结合我公司矿山自身特点，依据本管理手册要求，建立与保持安全标准化体系。安全标准化体系的

10、建设,突出“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的方针和以人为本的理念，注重科学性、规范性和系统性，立足于危害辨识和风险评价，立足于隐患治理，风险管理和预防事故发生的思想，充分体现安全与效益、安全与健康、安全与环境之间的内在联系，并与生产经营单位其它方面的基础管理有机结合。安全标准化的创建和实施，在公司矿山全过程、全方位、全员中得以体现和贯彻，反映自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高，建立安全生产长效机制。5 管理模式本管理手册采用计划(P,Plan)、实施(D,Do)、检查(C,Check)、改进(A,Action)动态循环的管理模式，实现矿山自主管理、自我完善改进，政府部门

11、指导、监督的管理体制，持续推进生产经营单位提高安全绩效。6 安全生产方针与目标6.1安全生产方针6.1.1 矿山的安全生产方针由我矿最高管理者签发，方针为：安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进为了保证职业健康安全方针的实施，本公司郑重承诺：1、 遵守国家和地方的职业健康安全法律、法规，严格落实安全生产责任制。2、 向全体员工、相关方宣传安全生产法律、法规、制度，引导全体员工和相关和相关方参与职业健康安全管理活动。3、 开展安全培训，提高全体员工的安全意识和技能。4、 建立应急救援体系，完善预案管理制度，开展应急救援演练。5、 严格执行“三同时”制度，从源头控制和防范风险，落实“五同

12、时”管理，加强过程控制。6、 确保安全资金的投入，通过采取先进技术和管理手段，不断改进作业环境，预防职业健康安全事故事件发生。7、 通过标准化体系的自评、外审及管理评审等活动来提升公司的职业健康安全管理绩效。6.1.2 矿山各部门、班组要认真学习、领会我矿安全生产方针。6.1.3 关于矿山安全生产方针的具体操作程序见安全生产方针管理制度。6.2 矿山安全生产目标6.2.1 矿山安全生产目标为： 轻伤事故率小于3；重伤事故率为零；职业病发病率为零；6.2.2 矿山安全生产目标由矿山管理者代表负责审核安全生产目标，由矿山最高管理者负责批准安全生产目标。6.2.3 矿山每年对制定的安全生产目标的完成

13、情况进行监测，当公司的安全生产情况发生变化时，要对公司的安全生产目标进行修订。6.2.4 矿山安全生产目标的具体操作程序见安全生产目标管理制度。7 安全生产法律法规与其他要求7.1各科室、班组的职责7.1.1 管理者代表负责公司法律、法规及其他适用性的审批。7.1.2 安全生产管理科负责制定和监督实施本程序，负责整理、汇总安全体系的法律、法规及其他要求，并形成公司适用的安全体系法律法规、标准及其他要求清单，及时组织职能部门和相关单位对“公司适用安全法律、法规标准及其他要求清单”进行评审与更新。7.1.3 安全生产管理科负责对安全管理范围内适用的生产、职业健康安全的法律、法规及其他要求进行识别、

14、获取、评价和更新，对“公司适用安全体系法律、法规、标准及其他要求清单”中没有的法律、法规及其他要求进行补充、识别、获取、评价和更新，制订本公司适用的安全法律、法规、标准及其他要求清单。7.2 工作程序7.2.1 各单位（科室）通过各种渠道获取相关的安全法律、法规及其他要求。7.2.2 各单位（科室）对本专业安全管理范围内的法律、法规和其他要求及时收集、识别、获取、更新、评价和保存，每年至少开展一次法律、法规及其他要求的识别、获取、更新和评价工作，形成本单位（科室）适用的安全法律、法规及其他要求清单。7.2.3 各单位（科室）对所获取的法律、法规及其他要求，必须明确适用的岗位和条款。7.2.4 安全生产管理科负责跟踪公司安全适用的法律、法规及其他要求的最新变化，并根据各单位（科室）上报的评审清单，每年对公司适用的安全法律法规、标准及其他要