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1、之一在借鉴国外先进安全管理经验的基础上，塔里木油田建立了自己独具特色 的安全文化体系。塔里木油田的安全文化体系分为三大部分：行为安全、系统安 全和工艺安全，共二十七个要素。其中行为安全管理是安全文化的基础，培育安 全文化最先启动的就是行为安全管理，主要解决员工的观念转变、技能提升以及 良好安全习惯的养成。系统安全管理旨在为培育安全文化创造更有利的条件，如 推进员工培训工作，推进全员参与氛围的形成，规范承包商安全管理等。将安全 文化的理念推广到企业其他相关领域，形成全方位的安全管理体系。工艺安全管 理主要解决工艺、装置、设备的本质安全问题，覆盖油田工程技术、油气生产、 炼油化工等业务，从设计、施
2、工、运行、维护直至拆除、报废，确保装置设备整 个生命周期内的可靠运行。在每个要素中又有一些具体要求，共同构成塔里木油 田安全文化体系的架构。正确理解安全文化各要素的内涵，把握执行落实的关键， 对加快培育安全文化的进程，形成安全生产长效机制至关重要。基于此，我们对 27个要素及其相关要求逐条进行解读，希望能够达此目的。塔里木油田安全管理(HSE管理)关键要素行为安全管理关键要素1.领导承诺和安全目标 2.有感领导作用和效果 3.安全组织和高素质的安全人员4. 安全政策和措施 5.直线领导的安全责任落实及考核6.直线组织的安全职责履行及考 核7.安全属地管理的落实及考核 &行为安全审核情况及现状评
3、估系统安全管理关键要素1.安全培训及能力评估2.关键人员变更3.全员参与及激励机制4.事件、事故调查及安全经验分享5.承包商安全管理6.安全法规制度及安全标准 7.高风险作业8.应急管理9.安全隐患整改与治理工艺安全管理关键要素1.工艺安全组织及高素质工艺安全人员2.工艺安全信息及有效应用3.工程设计及工 艺安全分析4.工程施工的工艺安全管理5.操作规程及检维修规程6.工艺技术变更7.质量保证措施 &机械完整性及变更9.工程验收及启动前安全检查10.工艺安全 系统评估及考核领导承诺和安全目标1.对本单位的安全(HSE)管理有明确和具体的承诺2本单位员工清楚领导安全(HSE)承诺的内容3对自己所
4、作出的安全(HSE)承诺能够全部兑现4领导亲自制定本单位的安全(HSE)目标(阶段性中长期目标)5员工清楚本单位的安全(HSE)目标(阶段性中长期目标)6领导必须亲自对员工培训承诺和安全(HSE)目标的内容7.制定安全(HSE)计划并得到有效落实，对实施的情况进行追踪和考核解读领导承诺是体现有感领导、落实安全核心价值观的重要内容，向员工做出 HSE (安全)承诺清晰表明一个领导对HSE (安全)工作的坚定信念和执着态度，也 为集体HSE (安全)目标的实现指明了方向，因此，各级领导必须就其所承担的 HSE （安全）职责做出承诺，开始时可以仅限于单位的行政正职做出承诺，时机 成熟时其他领导也可以
5、向分管业务领域内的下属做出自己的承诺，甚至一般的员 工，当负责一项承包商施工时，也可以向其带领的承包商员工做出承诺。这些承 诺繁简均由承诺者自己决定，可以随着领导的意识提高、自觉性增强而进行调整， 同时一个好的领导承诺应当做到： 承诺应当具体、可实施并可以为员工所亲眼目睹，以便于员工监督并欢 迎员工监督，越向基层延伸，承诺越具体 承诺不在数量多少，关键是承诺您能做到的，承诺一件实施一件 要通过您的言谈和行动，使员工知道您的承诺，决不能要求员工背诵承 诺，因为当这样做的时候，已经是有感领导彻底失败的开始 始终牢记，履行承诺，“做”比“说”更重要塔里木油田总经理HSE 7承诺 遵守政府法律法规，尊
6、重作业所在地风俗习惯 履行中国石油的 HSE 承诺，确保中国石油 HSE 承诺在油田的所有业务领 域得到落实 为有效运行并持续改进 HSE 管理体系提供资源保障，逐步实现我们的 HSE 管理目标 加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对油田 HSE 管理的意见 和建议 将安全作为油田核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企 业 定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的 HSE 业绩 表彰和奖励对 HSE 管理做出贡献的单位、部门和员工丨 丨对企业的经营活动实行目标管理是规范化管理的标志，它为集体确定了一个 努力的方向，将集体的智慧和力量凝聚到一个方向上，在一定程度上，目标化管 理的实
7、施程度和效果反映了管理水平。目标有长期目标和短期目标之分，长期目 标宏观一些，比如：油田公司HSE长期目标是“不损害健康、不发生事故、不破 坏环境”，而短期目标更具体，通常为年度目标。油田公司自上而下的HSE （安 全）指标考核体系就可以作为短期HSE （安全）目标的基础，但这些考核指标往 往缺少管理内容，可以在此基础上增加一些具体的管理内容，一个集体的目标就 形成了。同领导的承诺一样，单位的HSE （安全）目标越向基层延伸越具体，且 需要主要领导亲自制定，因为最终是他对HSE （安全）工作负总责。目标也不是 一成不变的，随着单位管理水平的提升可以逐年调整，要始终有挑战性，要向员 工展示安全管理的高标准、严要求，推动管理水平不断进步。一旦目标确定，需 要全体员工都知道，并且调动一切资源为目标的实现而共同努力。为实现目标， 需要制定更为详细的工作实施计划，对目标进行分解，落实责任人、完成时间和 工作质量要求，定期分析工作计划的进展情况，及时解决存在的问题，同时，必 须将工作计划的落实与员工的HSE （安全）业绩考核挂钩，以传递压力和责任， 确保目标的实现。
