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1、工程建设项目审批过程总览（流程操作说明）工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明第一时期：立项规划选址时期第二时期：建设用地审批时期第三时期：项目规划设计审批招标时期第四时期：监理、施工招标时期第五时期：报建、施工时期工程审批项目申报材料及相关要求项目建议书的批准项目可行性研究报告的批准项目初步设计的批准项目开工报告的批准核准项目的申报材料及相关要求备案项目的申报材料及相关要求 核准项目转报的申报材料及相关要求工程建设项目审批流程操作说明立项规划选址时期一：规划局核发建设项目选址意见书 依据 中华人民共和国城乡规划法第三十六条;建设项目选址规划治理方法山西省建设项目初步设计审批治理方
2、法1、申报材料1建设项目规划选址申请书；2申请人有效的身份证件或资质证书复印件；3现状地势图标明选址位置示意；4相关的土地权属协议复印件；5项目建议书及批准文件须经发改委立项的；6相关部门意见环保、消防、交警等部门；7房地产等经营性项目需提供土地招投标中标通知书;8其他必要材料及图文等。3、工作流程1受理。申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体 工作人员接收。材料符合要求的，五个工作日内向申请人发出行政许 可受理通知；材料不符合要求的，五个工作日内向申请人发出一次性 补正材料通知。2现场调研。具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状。3初审。全面审查建设单位送审文件、
3、图纸，核查建设项目选址及相邻地 区的详细规划情形。对符合都市规划要求的，经科室负责人批准后， 具体工作人员提出项目选址意见和规划设计条件。4业务会审批。申请人依照初审意见修改完善后，由职能科室核查并报局业务会 审定。5发放建设项目选址意见书。对符合规划要求的作出行政许可决定，核发建设项目选址意见书。6归档。具体工作人员按规定要求将相应资料归档申报程序1、建设单位在每个工作日（周一至周六，以下同）持有关材料 到规划局窗口以下简称窗口申报。2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发觉有能够当场更正 的错误的，应当承诺申请人当场更正；如发觉材料不齐全或不符合 要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。3
4、、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登 记并注明收件内容及日期。4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办 人。5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正 相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知 申请人补正材料后重新申报。6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合 选址要求的项目，报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项 目，由经办人填写退件说明转窗口发件。注：自建设项目选址意见书发放之日起六个月内未取得建 设用地规划许可证的，该建设项目选址意见书自行失效。申请人需要连续依法取得的建设项目选址意见书有效期限的，应当在 建设项
5、目选址意见书有效期限届满30日前提出申请。申报材料申办建设项目选址意见书申请人须提交选址申请，并按要求 提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。1、长治市建设工程建设项目选址意见书申请表；2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证复印 件；3、向长治市规划局申办建设项目选址意见书的申请；4、勘测定界图三份电子光盘二份；5、土地意见函；6、立项批复；7、环保主管部门对该建设项目的初审意见；8、建设用地规划设计条件单；9、规划设计条件图四份；10、土地合同复印件；11、关于办理建设项目选址意见书的法人授权托付书及经办 人身份证复印件本其他选址材料：重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告，
6、或项目 建议书。锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。二：发改委项目立项审批一发改委政府项目审批申请材料依据国务院关于投资体制改革的决定）企业投资项目核准暂行方法）国家计委关于重申严格执行差不多建设程序和审批规定的通知）外商投资项目核准暂行治理方法外商投资产业指导名目2020年修订长治市企业投资项目核准暂行方法长治市政府投资治理方法山西省企业投资项目备案暂行方法山西省企业投资项目核准暂行方法1. 申请报告2. 项目用地权属文件3. 项目所在地地势图4. 投资筹措方案5. 批准后的规划图6. 可研报告7. 初步设计8. 评审意见工程建设项目立项审批1承办部门：所在市发改委投资处2
7、申报资料：书面申请（项目立项申请报告书）。提供 资金落实证明银行出示的资金证明。土地使用权证明。由 具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究 报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地 治理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门 对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项 目的招标总体方案。房地产开发公司的资质证明企业法人营业 执照副本复印件和资质证明.项目地势图。项目建设投资概 算。3申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门 转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直截了当报 市房地产开发治理办公室，项目立项申
8、报资料由该办转报市发改 委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得 开发土地使用权后，凭中标确认书或拍卖成交确认书和国有 土地使用权出让合同。与其它申报材料一起上报。市发改委在收 到申报资料后，依照具体情形，进行现场勘察，对符合条件的，市 发改委予以批复。对属上级进展打算部门审批权限内的项目，由市 发改委负责转报。4办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复 可研报告。二环保局建设项目环境阻碍评判依据中华人民共和国环境阻碍评判法建设项目环境阻碍评判文件分级审批规定 建设项目环境阻碍评判分类治理名录1. 申请书面报告2. 建设项目环境阻碍登记表、报告表、报告书等3. 验收申
9、请报告4. 验收监测报告三国土资源局建设项目用地预审依据 建设项目用地预审治理方法(国土资源部令第 27号)1. 建设项目用地预审申请表2. 项目建议书批准文件和可行性研究报告3. 建设用地单位要求预审的申请表4. 依照建设项目情形，应提交的其他文件、证明材料和图件安全预评判工作程序依照AQ8002-2007安全预评判导那么和危险化学品建设项目安 全评判细那么对工程建设项目安全预评判工作所作的明确规定，安全 预评判报告的编制工作大致分为以下时期：1.1 预备时期：明确评判对象和范畴，收集国内外相关法律和标 准，了解同类工程的事故情形，现场查勘评判对象的地理、气象条件 及社会环境状况，收集工程有
10、关资料;1.2 安全评判(1) 辨识危险有害因素：依照所评判的设备、设施或场所的地理、 气象条件、工程建设方案、工艺流程、设备、设施等，分析可能发生 的事故类型和事故发生的缘故。(2) 划分评判单元：在上述危险、有害因素分析的基础上，并结合 项目建设的实际特点,划分评判单元。(3) 确定评判方法：依照评判目的和评判对象的复杂程度选择具体的评判方法。(4) 定性、定量评判：对事故发生的可能性和严峻程度进行定性或 定量评判;进行危险性分析，以确定治理的重点。(5) 分析安全条件和安全生产条件：对建设项目内在的危险、有害 因素和建设项目可能发生的各类事故，对建设项目周边单位生产、经 营活动或者居民生
11、活的阻碍进行评判。(6) 提出降低或操纵危险的安全计策措施依照定性或定量评判结果，提出应采取的工程技术计策措施和安 全治理计策措施，包括应急救援预案。(7) 整理、归纳安全评判结论综合各单元的评判结果,整合后给出建设项目从安全生产角度是否 符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。1.3 与建设单位交换意见1.4 编制安全预评判报告按照安全预评判导那么的要求编写评判报告，依照专家评审意见，修改、完善预评判报告。建设用地审批时期一：规划局办理用地审批 依据中华人民共和国城乡规划法37,38条1. 建设用地规划许可证申请表2. 建设项目依据文件3. 建设项目所在位置地势图，经批准的用地规划图4. 建
12、设工程对周围环境、消防、安全等有阻碍的应附有关部门的意见5. 已取得土地使用权的，附土地使用权证书；限额以上项目附可研究 报告批准文件申办程序及材料申办程序1、建设单位在每个工作日（周一至周六，以下同）持有关材料 到规划局窗口以下简称窗口申报。2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发觉有能够当场更正 的错误的，应当承诺申请人当场更正；如发觉材料不齐全或不符合 要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登 记并注明收件内容及日期。4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办 人。5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正 相
13、关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口知 申请人补正材料后重新申报。6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合 规划要求的项目，由项目经办人完成会签工作并转设计科核发建设用地规划许可证,经窗口发给项目单位；经研究不符合规划要 求的报件，由项目经办人填写退件通知经窗口回复建设单位。7、如在办理建设用地规划许可证过程中，发觉该建设项目 直截了当关系他人重大利益的，应当书面告知申请人、利害关系 人；申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。8、如申请人、利害关系人提出需要听证的，应当举行听证 听证程序按长春市规划局规划行政许可听证工作规定执行。9、申请人要求变更建设用地规划许可证
14、内容的，应重新提 出申请，按照规定程序换领建设用地规划许可证。注：建设用地规划许可证有效期限为六个月，逾期未申请办 理建设工程规划许可证的，该建设用地规划许可证自行失效。 申请人需要连续依法取得的建设用地规划许可证有效期限的，应 当在建设用地规划许可证有效期限届满 30日前提出申请。提交材料申办建设用地规划许可证申请人须提交建设用地规划许可申 请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。1、建设用地规划许可证申请表（单位公章）；2、立项批复；3、建设项目选址意见书及附件复印件；4、项目合同复印件。5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘 1： 500 或1:1000勘测定界图3张蓝晒图，现状地势，长春市统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置，同时 提供一份电子材料；6、关于办理建设用地规划许可证的法人授权托付书及经办 人身份证复印件出示原件。7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还 需提供：1国有土地使用权出让合同复印件；2国有土地使用权出让合同中的规划设计条件及附图复印件；3法人资格证明工商营业执照或组织机构法人代码证 复印件；4如属于经营性房地产开发建设项目，还需提供开发公司 资质证明复印件。注：1、复印件需出示原件；2、除专门说
