某旅游区旅游发展总体规划

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1、何园旅游区旅游发展总体规划编 制 人 员顾问组组 长：边卫民扬州市何园主任组 员：赵立昌扬州市房管局工程师晏炳森扬州市文物局 编写组组 长：李维冰扬州大学旅游烹饪学院副教授组 员：吉爱平扬州市发展与改革委员会服务业发展处副处长薛 平扬州大学社会发展学院副教授刘庆友南京农业大学旅游管理系主任、博士林 刚扬州大学广陵学院讲师罗朝霞扬州职业大学教师56何园旅游区旅游发展总体规划(20012020)修 编 说 明根据何园的要求，“何园旅游区20012020年旅游发展总体规划编制组”于2005年5月对2000年8月编制完成的何园旅游区20012005年旅游发展总体规划进行修编。一、本次修编的主要依据12

2、000年以来，国家颁发的与旅游业相关的新法律、规范、条例和政策。22000年以来，国家旅游局和相关部门发布的关于发展旅游业的新政策、指示和精神。32000年以来，扬州市委、政府有关部门发展扬州旅游业的新措施。42000年以来，扬州市委、市政府主要领导有关发展扬州旅游业重要的讲话、指示的主要精神，以及扬州市旅游局及领导关于发展扬州旅游业的重要措施和指示。52000年以来， 扬州市制定的与发展扬州旅游业相关的新政策、规范、条例和规划。二、本次修编的主要内容1根据建立和谐社会的思想，突出了对资源的保护和合理利用、对原住民的尊重和参与。2根据旅游需求的变化，调整了产品/服务项目结构及重点产品/服务项目

3、。3根据旅游市场的变化，调整了重点目标市场及细分市场结构。4根据旅游业发展趋势，调整了投融资策略，注重了人力资源的开发。5根据域内外旅游业竞争新格局及市场变化，对旅游形象和口号进行了适度修改，以更有利于竞争的需要。6根据扬州老城区保护规划和相关文件，以及充分发挥核心资源的聚集作用，扩大了何园旅游区的规划范围。7根据扬州旅游发展总体规划，对旅游区的性质、功能作了适当调整，以使其在形象、产品和旅游服务上更具特色；对旅游区的发展目标进行了必要的休整，以与扬州旅游发展总体规划保持协调。8根据何园近年来对原规划执行的情况，调整了原规划的部分内容。9根据近年来旅游区（点）经营管理的新情况、新问题，对旅游区

4、的市场营销战略和策略进行了调整，重新确立了营销重点行动。10除以上主要内容外，还对规划的文字和图件进行了必要的调整和修改，以使更加完善。何园旅游区20012020年旅游发展总体规划编制组 2005年8月目 录文本第一章 总则11.1 规划目的11.2 规划依据11.3 规划原则11.4 规划期限21.5 规划的调整与修改2第二章 范围与性质22.1 区位22.2 范围22.3 面积22.4 性质2第三章 资源分析与评价33.1 资源概况33.1.1 资源分类33.1.2 旅游资源单体简况33.2 资源评析73.2.1 资源单体等级表73.2.2 资源特征7第四章 环境与市场分析104.1 环境

5、综述104.1.1 长三角旅游合作进入实质性阶段104.1.2 扬州被列为江苏省旅游发展增长级104.1.3 扬州市委、市政府明确了旅游业发展的战略地位104.1.4 交通优势日渐明显104.1.5 旅游消费观念和市场发生变化104.1.6 市场竞争日益激烈114.2 SWOT分析114.2.1 优势分析114.2.2 劣势分析114.2.3 机会分析124.2.4 威胁分析134.3 竞争与合作分析144.3.1 域外竞争合作144.3.2 域内竞争合作144.4 目标市场154.4.1 客源市场基本状况154.4.2 目标市场15第五章 规划目标与发展规模175.1 规划目标175.1.1

6、 资源保护175.1.2 发展目标185.2 游人容量185.2.1 计算方法185.2.2 游人容量195.3 发展战略205.3.1 重新包装 打造精品205.3.2 文化兴旅205.3.3 创新拉动 以特制胜215.3.4 可持续发展215.4 发展规模215.4.1 市场规模预测依据215.4.2 市场规模预测225.4.4 阶段目标22第六章 规划布局与功能分区246.1 规划布局246.2 功能分区246.2.1 旅游集散中心246.2.2 观光游览区256.2.3 休闲度假区256.2.4 餐饮服务区256.2.5 购物服务区25第七章 旅游形象与市场营销267.1 旅游形象26

7、7.1.1 形象定位思路267.1.2 形象定位策略267.1.3 形象定位方法267.1.4 形象理念与口号277.2 营销战略277.2.1 存在问题277.2.2 战略指导思想287.2.3 战略思路287.2.4 战略重点287.3 营销策略287.3.1 产品策略287.3.2 价格策略287.3.3 渠道策略297.3.4 促销策略297.4 重点行动307.4.1 营销计划307.4.2 主题促销317.4.3 公关促销317.4.4 宣传资料327.4.5 网络营销和数字化促销327.4.6 促销预算32第八章 产品规划338.1 旅游产品338.1.1 产品体系338.1.2

8、产品简介338.2 旅游活动378.2.1 目的378.2.2 原则378.2.3 目标388.2.4 主题活动388.2.5 节庆活动398.3 旅游线路398.3.1 区内旅游线路398.3.2 区外旅游线路40第九章 专项规划419.1 保护培育规划419.1.1 保护培育规划的意义和价值419.1.2 保护内容419.1.3 保护原则419.1.4 传统民居及其保育规划429.1.5 何园的保育规划429.1.6 小盘谷景区的保育规划439.1.7 二分明月楼的保育规划439.2 典型景观规划449.2.1 徐凝门桥449.2.2 何园广场449.2.3 购物商贸一条街449.2.4

9、何园459.2.5 小盘谷459.2.6 二分明月楼459.3 游览设施规划469.3.1 旅游信息中心（接待中心）469.3.2 停车场469.3.3 旅游交通469.3.4 特色餐厅469.3.5 旅游厕所469.4 土地利用协调规划479.5 保护与发展行动计划48第十章 实施规划的措施建议4910.1 规划公布与实施4910.2 管理条例与法规建设4910.2.1 管理条例制定4910.2.2 健全规章制度4910.3 保障政策与措施5010.3.1 生态环境及文化遗产保护政策5010.3.2 人力资源开发政策5010.3.3 基础设施配套政策5110.3.4 投融资政策5110.3.

10、5 消费者保护政策5110.4 管理和人力资源建设5110.4.1 岗位培训教育5110.4.2 学校教育5210.4.3 人才引进5310.4.4 公众旅游常识的宣传普及5310.4.5 人力资源管理与政策支持5310.5 投融资规划5410.5.1 旅游发展的投融资政策5410.5.2 旅游发展的投融资规划55表格表1 何园旅游区资源分类表4表2 何园旅游区古树木一览表7表3 何园旅游区部分单体资源等级表8表4 何园旅游区文物保护单位一览表9表5 近、中期游人容量计算一览表20表6 何园旅游区产品一览表34表7 用地平衡表47表8 何园旅游区2001-2020年保护与发展项目一览表48图件

11、图1何园旅游区地理位置图图2何园旅游区旅游资源评价图图3何园旅游区客源市场分布图图4何园旅游区总体规划与功能分区图图5何园旅游区旅游路线图编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页第一章 总则1.1 规划目的为扬州市何园旅游区发展提供科学依据；指导何园旅游区今后一段时期修复与扩建、保护与利用；合理进行旅游功能分区；提升何园旅游区在扬州、江苏乃至全国旅游业中的地位，实现可持续发展。1.2 规划依据(1)文物保护法（2002），全国人大常委会。(2)文物保护工程管理办法（2003），文化部。(3)城市规划法（1989），全国人大常委会。(4)城市紫线管理办法（

12、2004），建设部。(5)环境保护法（1989），全国人大常委会。(6)旅游发展规划管理条例（2000），国家旅游局。(7)旅游规划通则（2003），国家质量监督检验检疫总局。(8)旅游资源分类、调查与评价(2003)，国家质量监督检验检疫总局。(9)旅游区（点）质量等级的划分与评定（2003），国家质量监督检验检疫总局。(10)江苏省历史文化名城、名镇保护条例（2001），江苏省人大常委会。(11)江苏省文物保护条例（2003），江苏省人大常委会。(12)江苏省旅游管理条例（2001），江苏省旅游局。(13)扬州生态市建设规划(2004)，扬州市人大常委会。(14)扬州市老城区控制性详细规划

13、大纲(2004)，扬州市规划局。(15)扬州市老城区11号街坊控制性详规(2004)，扬州市规划局。1.3 规划原则本规划遵循以下原则：以人为本，可持续发展；以资源为基础，以市场为导向，以产品为主体；系统整合，整体开发；因地制宜，合理有序；与相关规划相衔接；近期利益与长远利益相协调；资源保护与合理利用相统一；符合历史街区保持生活与文脉延续性的原则和要求。1.4 规划期限规划期限为2001年2020年，分近期、中期和远期。其中：近期为2001年2005年；中期为2006年2010年；远期为2011年2020年。1.5 规划的调整与修改扬州市何园旅游发展总体规划的调整、修改，按国家旅游局和国家标准化管理委员会2003年发布的旅游规划通则第8.3条执行。第二章 范围与性质2.1 区位位于扬州市老城区东南部的11号街坊内。2.2 范围本规划范围东至徐凝门路，西至居士巷、丁家湾沿线(含四岸公所、贾氏庭园、二分明月楼)，南至南河下，北至广陵路。2.3 面积规划面积18公顷(按规划道路中心线计)，规划净用地面积5公顷。2.4 性质以旅游为主要职能，以何园为核心景点，具有完整传统风貌的