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1、煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：(一)有关法律、法规、规章和标准的规定；(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；(四)应急_和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；(八)
2、应急预案内容与相关应急预案相互衔接。第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。第十一条地方各级安全生产监督
3、管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，_编制相应的部门应急预案。部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位_管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当_编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急_机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、
4、应急预案管理等内容。第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急_机构和人员的_、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。第十七条生产经营单位_应急预案编制
5、过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他_的意见。第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和_，便于从业人员携带。折叠第三章应急预案的评审、公布和备案第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当_有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
6、第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃_物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、_体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急
7、预案的衔接性等内容。第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起_个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部
8、(上市公司)的应急预案，报_主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理_；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第
9、一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：(一)应急预案备案申报表；(二)应急预案评审或者论证意见；(三)应急预案文本及电子文档；(四)风险评估结果和应急资源调查清单。第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在_个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。对于实行安
10、全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本（二）第五条各级应急管理部门应根据有关法律、法规、规章和本级人民政府及上级主管部门的应急预案，综合本级、本部门职责和煤炭行业特点，针对可能发生的事故编制相应的应急预案。第六条煤矿企业的应急预案应在全面分析危险因素和各类事故隐患，客观评估危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点及应急能力、应急资源，广泛听取一线作业人员
11、、专业技术人员、矿山救援队伍指战人员及应急管理专家意见的基础上，根据本办法和应急预案编制导则及有关标准和规定编制。煤矿企业应急预案体系一般由综合应急预案，专项应急预案和现场处臵方案构成。设计生产能力或核定生产能力_万t/a(含_万t/a)以下，且危险性较小的煤矿企业(低瓦斯、水文地质条件简单、无矿压冲击危险性)，其综合应急预案和专项应急预案可合并编制。第七条煤矿企业的综合应急预案是本单位应对各类灾害事故的综合性文件，其主要内容：包括本单位的_机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等。第八条对于某一种类的风险，煤矿企业应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型
12、(如：矿井瓦斯、煤尘爆炸事故、火灾事故、顶板事故、水灾事故、瓦斯突出事故、冲击地压等)，制定相应的专项应急预案，其主要内容：包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急_机构与职责、预防措施、应急处臵程序和应急保障等。第九条煤矿企业针对危险性较大的重点岗位、作业场所、主要设备和设施，应当制定现场处臵方案，其主要内容：包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处臵程序、应急处臵要点和注意事项等。第十条编制应急预案应当符合下列基本要求：(一)符合有关法律、法规、规章、标准和本办法。(二)结合本地区、本部门、本单位(公司、矿井)实际。(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。(四)应急救援_和人员
13、的职责分工明确，并有具体的落实措施。(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位(公司、矿井)的应急工作要求。(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。煤矿生产安全事故应急预案管理办法范本（三）第十条各级应急管理部门编制的应急预案，应当_有关人员进行评审，参加评审的人员应当包括应急预案涉及的其它有关部门人员、煤矿安全生产和应急管理方面的专家。第十一条煤矿企业应当自行_专家或委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面报告，其报告包括以下内容
14、：(一)应急预案名称。(二)评审地点、时间。(三)评审专家和参加评审会人员的_。(四)煤矿企业应急预案综合评审意见。第十二条煤矿企业应急预案的评审由煤矿企业自行_。参加应急预案评审的人员，包括应急预案涉及的有关部门人员、矿山救援队伍的指战人员、安全生产管理部门人员和应急管理的专家及应急管理部门人员，并邀请驻地煤监机构人员参加。应急管理的专家应具备相应的专业知识和管理经验，可从自治区煤矿安全生产应急管理专家库中抽取。参与评审专家的人数应根据企业规模而定。设计生产能力或核定生产能力为_万t/a(含_万t/a)以上的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于_人；设计生产能力或核定生产能力为_万
15、t/a以下，_万t/a(含_万t/a)以上的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于_人；设计生产能力或核定生产能力为_万t/a以下的煤矿企业应急预案评审相关专业专家人数一般不少于_人。第十三条煤矿企业应急预案的评审要以会议形式进行。评审内容应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、_体系的科学性、应急响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。评审人员和专家应本着对社会和企业负责的态度，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。第十四条煤矿企业应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审是受理备案登记的应急管理部门对于应急预案备案的评审工作；要素评审是煤矿企业_的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。(一)形式评审。依据应急预案编制导则和其它有关规定及标准，主要对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行_，重点_应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附表1。(二)
