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1、农业专业合作社带动农民增收情况调研报告（最新）#农业专业合作社带动农民增收情况的调研报告 以保定市定兴县贤寓镇华农蔬菜专业合作社为例 一、引言“十五”以后随着全国农业种植结构的转型调整作为我国农 业大省之一的河北省蔬菜产值逐步超越粮食产值跃居为种植业第 一产业其规模化、区域化和特色化格局初步形成并逐步形成了冀 北夏秋露地菜、冀中冬春日光温室菜和冀南春秋大中小拱棚菜3 大蔬菜优势区域蔬菜产业基本实现了由数量型向数量与质量型并重的方向 发展。定兴县贤寓镇作为河北省保定市的一个农业大县镇地处华北 平原腹地地理位置优越距北京 90公里南距保定45公里东距天津 港 150 公里总面积 65.5 平方公里
2、耕地面积 65782 亩人口 45901 人 农业资源丰富土地肥沃灌溉便利为当地蔬菜产业的快速发展提供 了重要的物质基础和便利条件。近年来在县镇府的大力支持下贤寓镇的设施番茄、黄瓜、茄 子、辣椒等无公害蔬菜和绿色蔬菜的种植规模进一步扩大 而且 其种植结构和种植模式更加趋于合理。同时在延伸产业链条打造产品品 牌等方面也均有所突破。到 20_年底贤寓镇年产各类蔬菜共 10 万吨建成温室大棚3000 亩蔬菜畅销京津冀认证无公害蔬菜品种 10 个绿色蔬菜品种 4 个有机转换品种 3 个与北京多家超市建立了长期产供合作关系实 现了人均 1.2 万元的年纯收益这主要得益于当地农民自发组织形 成的蔬菜专业合
3、作社的带动作用。因此调研小组全体成员为了更加深入全面地了解农业专业合 作社带动当地农民增收的情况进而为政府和管理部门制定更加有 效地扶持农业专业合作社的发展政策也为“三农”问题的解决提供参 考我们利用本次暑期实践的机会对当地农业专业合作社进行了走 访调查 尝试通过调查数据分析得出当前农业专业合作社在自身发展和带 动农民增收过程中存在的问题并提出改进相关问题的政策建议。二、调研数据分析 本次调研主要采用问卷、访谈和实地考察三种调研方法走访 村民70余户共发放针对合作社负责人、合作社社员、非合作社社 员三类问卷60份其中有效问卷52份。（一）华农蔬菜合作社情况调研数据分析显示（如表1）华农蔬菜专业
4、合作社20_年成 立至今已发展成为种植面积1000亩以上在册社员150人年销售额 500万元一1000万元的具一定规模的蔬菜专业合作社。表1华农蔬菜专业合作社的基本情况合作社基本情况 20_年合作社经营状况名称定兴县华农蔬菜专业合作社总盈利10万兀一15万兀成立时间20_年1月21日统一销售社员产品产值500万兀一1000万兀基本面积1000亩以上产品目标市场京津冀市场创立形式大户牵头合作社业务增长速度15%注册资金100 万元以上产品推广主要措施经纪人推广、定向供货社员人数150人引进种子种苗、集中采购农资产品销售渠道不够畅通科技功能技术培训、注册商标推品牌发展面临的主要困难融资困难、人才匮
5、乏拓宽产品销路组织机构不健全（二）华农蔬菜专业合作社社员基本情况1、调研数据分析显示（如图 1）,华农蔬菜专业合作社150名 社员中文化程度为小学的有 60 人占比 40%;文化程度为初中的有 40 人,占比 27.7%；文化程度为高中的有 40人占比27.7%；文化程 度为大专的有 10人占比 6.7%;本科及以上学历的人数为 0。锂度小学初中大专丰科及以上 1O 20 3040SO60 人数文化锂度小学初中大专丰科及以上1O 20 3040SO60人数70图 1 华农蔬菜专业合作社社员文化程度2、调研数据分析显示（如图 2）华农蔬菜专业合作社150名 社员中包括：农村技术、经营能手 34人
6、占比 22.7%;农村专业大户 25人占比16.7%;普通农户85人占比56.7%;农村民营企业家 1人 占比 0.7%;村干部 5人占比 3.3%。图 2 华农蔬菜专业合作社社员社会身份（三）加入合作社前社员生产经营中面临的主要困难 调研数据分析显示（如表 2）社员在加入合作社前面临的困难 主要来自生产资料供应、产品销售、技术指导、资金需求、农产 品深加工等方面其中产品销售、农产品深加工、技术信息三方面 的困难尤为突出。表 2 加入合作社前社员生产困难来源统计困难等级划分困难来源没有困难困难较小困难困难较大困难很大生产资料供应622520产品销售272051技术、信息251792资金需求04
7、13126农产品深加工006304（三）加入合作社后社员收益状况1、调研数据分析显示（如图 3）华农蔬菜专业合作社社员加 入合作社后年收入有了不同程度的增长其中年增收 2万元以上的 占 11.4%增收 1 万元一 2 万元的占 41.7%增收 5 千元一 1 万元的占 8.5%增收8.55&;2 千元一 5千元的占 33.3%增收 2千元以下的占 4.0%8.55&;2 万元次上万元万元5 干元一 1 万元2 千元一$千元2 午元以下图 3 华农蔬菜专业合作社社员入社后增收情况2、调研数据分析显示（如图 4）,当地社员蔬菜种植户与非社 员蔬菜种植户每年每亩蔬菜销售纯收入存在一定差距。每曲蔬菜每
8、年纯收入（元18000160001400012000100008000600040002000每曲蔬菜每年纯收入（元18000160001400012000100008000600040002000O16000非社员社员社员图 4 社员种植户与非社员种植户每年每亩蔬菜销售纯收入对 比3、调研数据分析显示（如图 5）华农专业合作社中大专学历 社员比小学学历社员年增收多 600.89 元高出 1.3 倍；高中学历社 员比小学学历社员年增收入多 490.89元高出1.2倍；初中学历社 员比小学学历社员年增收入多 126.82元高出 1.1倍。社员文化程度入社后的平均增收情况（元】社员文化程度入社后的
9、平均增收情况（元】图 5 华农蔬菜专业合作社社员不同文化程度对增收的影响三、调研结果分析（一）农业专业合作社在带动农民增收方面发挥的作用 提高了农民组织化程度降低农民生产成本贤寓镇蔬菜专业合作社实行标准化、规模化种植统一制定技 术标准统一购买种子、肥料、农药等农资整合了分散农户的劳动 力、资金、土地等生产要素农户得到了合作社免费提供的技术指 导、低价购进的生产资料形成了群体优势提高了农民进入市场的 组织化程度解决了一家一户小规模经营采购与出售商品规模小、 经营效益低的问题降低了农民生产及交易成本增加了农民收入。促进产品结构的调整提高农民收入的稳定性合作社大力推进蔬菜品种改良工程解决了该镇以往蔬
10、菜种植 中大宗菜多、精品菜少缺少“拳头”产品特别是缺少具有地方特 色的名优品牌的问题集中开辟无污染地区大力发展无公害蔬菜、 绿色蔬菜、乃至有机蔬菜提高商品菜的品质。大力推广设施栽培 使蔬菜由常规季节性供应转向了反季蔬菜供应彻底打破蔬菜生产 按步就班、按期上市的格局。丰富了产品种类完善了产品结构提 高了农民的市场地位和定价权利增强了农民抵抗市场风险的能力 提高了农民收入的稳定性。拓宽销售渠道扩大农民产品的销量农业专业合作社是上连市场下接农户的桥梁和纽带是带领农 户闯市场的重要组织形式。贤寓镇蔬菜专业合作社根据自身的条 件利用机会做好品牌的创建、宣传和推广的工作针对定点农产品 批发市场进行产品展示
11、和推介完善京津等大都市的准入资格消除 销售壁垒。通过互联网等手段及时获取市场供求信息与许多客户建立了 长期稳定联系极大地拓宽了当地蔬菜的销售渠道使产品畅销京、 津、冀等地市场扩大农民产品的销量。（二）当地农业专业合作社存在的问题合作社资金筹措较困难难以扩大业务小分队成员通过走访调查合作社发现其并没有经济组织作为 依托资金来源渠道极为有限这对合作社拓宽服务领域扩大经营规 模等事务的开展都带来很大的难度。运行机制不健全管理不规范抗风险能力弱 制度建设是确保农业专业合作社持续、健康发展的前提和保 障而贤寓镇蔬菜专业合作社在机制建设方面却存在着一定的问 题：一是组织机构形同虚设虽然农业专业合作社在工商
12、部门已登 记注册但社员代表大会议、理事会议、监事会会议没有按照章程 规定定期召开理事会、监事会没有真到起到组织、经营、管理、 监督的作用。二是民主管理不到位农业专业合作社章程内容流于形式理事 会、监事会职责不清社员权利、义务不明入社和退社手续不健全 合作社重大事务往往少数人说了算不公开、不透明缺乏民主管理 和正常监督。三是财务制度不健全 90%以上合作社没有起码的财务会计制度 没有完整的会计财务账簿生产经营成本利润难以核算财务不公开 进行利润分配的更是少之又少缺乏发展活力。四是合作社不能为农户提供风险补贴以及对应风险的系列措 施一旦农产品价格、销路出现问题风险有可能由合作社转嫁给农 户。经营管
13、理人员综合素质低制约了合作社发展合作社领导人员管理水平低专业合作社发展需要有一定水平 的组织管理人员但该镇蔬菜专业合作社负责人种植大户及村能人 他们在一定程度上起到带领大家共同致富的作用但大多数缺乏创 新能力缺乏组织管理、统筹协调等方面的知识与能力更谈不上运 用现代管理技术进行策划管理这在很大程度上制约了农业专业合 作组织的创新和发展。四、对解决当地合作社现存问题的几点思考（一） 政府应加大对农业专业合作社的扶持力度政府应加大对农村合作经济的扶持力度加强对农业专业合作 社的发展指导制定和落实好相关政策和条例以利于其在使用管理 技能培训、引进推广新技术、标准化生产等方面获得发展。其次政府应积极帮
14、助合作社筹措资金或给予相关的税收优惠 政策如对合作社的生产经营活动按照农业税的政策取消、减免税 费；对已经登记注册的农民专业合作社的社员提供技术服务 对劳 务中所得收入免征所得税。第三在财政投入方面如在合作社购买大型设备、兴办农产品 市场时应该给予补助或贷款贴息鼓励合作金融组织的发展通过合 作金融组织与农业专业合作社的相互融合为农民合作社开辟金融 服务的稳定渠道使农业专业合作社健康发展（二） 注重规范运作提高合作水平完善并严格执行内部运作和管理制度是农业专业合作社凝聚 力和竞争力之所在也是快速健康发展的基础。一要规范章程参照示范性章程制定并完善具有产业特色的专 业合作社章程明确服务宗旨、成员资
15、格、股权设置、组织机构、 成员的权利与义务等；二要建立良好的组织机制建立并严格执行议事规则健全重大 事项决策民主化；三要建立健全合理的利益分配制度逐步建立健全合作社产品 价格形成机制、成员利益保障机制、内部利益二次返利制度和股 份分红制度；四要建立外部监督机制积极探索建立合作社的年度审计制 度、财务管理制度和风险防范制度；五要建立合作社农产品质量保障体系实行统一生产标准、统 一技术服务、统一品牌和市场销售提高农产品质量和市场竞争 力。（三）注重人才的培养和引进增强合作社发展潜力农业专业合作社蓬勃发展需要大量的合作社专业人才而专业 人才特别是管理人才的匮乏已经成为贤寓镇蔬菜专业合作社发展 的重要制约因素。因此加强农业专业合作社人才的培训提高管理 水平及经营水平具有十分重要的意义。充分利用各级农业部门专家、各农业院校的教育培训资源、 各种合作交流方式进行培训努力培养造就一支懂经营、会管理、 有奉献精神、能带领大家致富的农业专业合作社经营管理人才队 伍 培养造就一支政
