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1、对村级财务管理的考虑摘要本文从加强法制宣传、建立健全财务管理制度、标准管理措施、加强民主监视、加大审计力度等方面讨论了加强农村村级财务管理的对策。关键词农村财务管理对策当前，农村财务管理存在许多问题，主要表如今：家底不清，产权不明，无资产台账，集体资产出租和发包不标准；专项资金管理不善，使用不当，财务管理不标准；会计人员业务程度低；缺乏民主管理和监视。针对这些问题，笔者提出以下加强村级财务管理的对策。一、加强法制宣传，进步认识，做到依法治村采取各种实在可行的方法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大进步。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基
2、层组织建立和制度建立的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，进步村干部的综合素质，实在做到按章办事，为群众谋利益。第三，要对广阔村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监视、擅长监视，以堵塞财务工作中的破绽。二、标准集体资产管理，力求集体资产的保值增值1.明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村或本社的资产进展彻底清查，对现有的资产进展产权界定与评估，对账
3、上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进展核销，明确集体经济组织的资产存量、构造、分布和运用效益，理解整个资产状况，明晰资产所有权，并进展产权登记。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的平安和完好。2.搞好资本营运，盘活资产，保值增值。根据不同类型的资产特点，搞好资产经营。经营性资产重点抓增效，非经营性资产重点抓增值，资源性资产重点抓开发，福利性资产重点抓保护。1可以采用多种多样的方式充分利用集体资产，如发包出租、使用权拍卖、统一经营等，到达集体资产保值增值的目的。3.加强专项资金的
4、管理。目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议资金等。首先，加强对征地补偿费的管理。征地补偿费的标准管理，是落实最严格的土地管理制度，有效防止圈占土地，乱占滥用耕地，保障失地失业农民合法权益的重要举措。农村集体经济组织应按?村集体经济组织会计制度?的要求对征地补偿费进展会计核算，按照专户存储、专账管理、专款专用的原那么来标准管理。土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大会或者成员代表大会批准，事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向集体经济组织成员大会或者成员代表大会报告。对征地补偿费收支原始凭证应单独装订成册，并定期向群众公布管理、使用情况。其次，加强“一事一议资金的管理
5、。随着农村税费改革的深化，村社集体兴办消费、公益事业要求社员出资、出力的，按“一事一议的方法来筹集，在向群众收取时，要开具统一的“一事一议筹资收据。“一事一议收取的资金实行专户储存、专款专用，不得挪作它用，由村民理财小组进展监视，使用、开支情况要及时向群众公布。4.正确处理“村改居过程中集体资产的处置问题。在“村改居过程中，应搞好集体资产的清产核资工作，2通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案，杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为，确保集体资产的平安与完好，维护农村集体资产所有权人的合法权益。三、建立健全财务管理制度，确保村级财务管理有章可循建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使村级财务管理
6、工作有章可循，必须严格执行农业部、财政部新公布的?村合作经济组织会计制度?和?村合作经济组织财务制度?，并从各村的实际出发，建立健全实在可行的村级财务管理制度，如“报账制度、“列支审批制度、“票据管理制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、标准管理。四、积极探究新财务管理形式，理顺管理体制推行村社会计委托代理制，是适应村社集体资产存量较孝经济业务往来较少的一种新财务管理形式，是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监视权不变的前提下，依托乡镇农经部门，建立村社会计代理记账中心办公室，按照自愿的原那么，与村社集体经济组织签订代理记账协议，进展代理记账的一种财务管理形式。这种形式能有
7、效加强会计监视职能，堵塞农村财务管理破绽，从源头上预防和治理农村腐败现象。3五、实行会计电算化，进步管理程度实行会计电算化，是运用现代管理手段进步农村经营管理程度的有效途径，可以大幅度进步财务管理的工作效率、标准农村财务管理、进步会计核算程度和会计信息质量，最终实现以财务管理电算化为核心的农经电算化，为将来的农村信息化打下根底，包括会计核算、资产管理、合同管理、财务公开等。理论证明，但凡实行了农村会计电算化的地方，群众因财务问题发生的纠纷明显减少，群众对财务工作的满意程度明显增加。六、搞好村级财务公开，承受群众监视村集体经济组织要严格按照农业部、监察部?村集体经济组织财务公开暂行规定?和有关文
8、件要求，以便于村民理解和承受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进展公布，承受村民监视。财务公开的内容主要包括：财务方案、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。财务公开应当及时，并做到每季度或半年公布1次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。财务公开的账目要真实，公开的内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代
9、表会议，广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问，要及时做出解释；对村民提出的要求，要及时给予答复；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳；对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。七、履行民主理财小组职能，真正做到民主理财民主理财小组必须经村民会议或者村民代表大会选举产生，小组成员应当有2/3以上的村民代表，组长不得由村主要干部及其直系亲属担任。民主理财小组有权参与制订本村的财务方案和财务管理制度，有权检查、审核财务收支账目，有权否决不合理开支，有权监视财务方案和各项财务制度的执行情况。民主理财小组应当充分履行监视职责，制定相应的议事规那么，定期举行民主理财活动，并有完好的活动记录，真正做
10、到民主决策、民主管理、民主监视。八、加大审计力度，强化监视职能农经管理部门应加强对村级财务的审计监视，设立专门的内审机构。乡镇农经管理机构要有固定的审计人员，依法开展村级财务审计和村干部离任审计，对水电费、发包及上交款、土地补偿费以及“一事一议筹集资金等，应当定期进展专项审计，重点审查筹资和支出的合法性，杜绝非法立项、层层加码、隐瞒截留、挤占平调、侵占挪用和挥霍浪费等现象发生。审计工作完毕后，应当及时向群众公布审计结果，落实处理意见。九、抓好村级财会队伍建立，夯实组织根底农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，进步财会人员素质至关重要。财会人员被
11、确定之后，一般不要随意变动，财会人员的任免和调换应由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，并经乡镇农经管理机构审核。村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财会人员，会计和出纳要分设，财会人员必须实行持证上岗，建立岗位责任制。农经部门要加强对农村财会队伍的管理，认真做好村级财会人员的培训、发证、年检等工作；认真组织村级财会人员学习财经法规和政策，教育和催促他们自觉遵守财经纪律，坚持原那么，爱岗敬业，廉洁奉公；要保护和支持村级财会人员依法行使职权，保障其合法权益，对违背财务规定的单位和会计人员按有关法规进展严肃处理。参考文献：13战树毅。开拓创新，全面做好新形势下农村财务管理工作j.农村经营管理，2022，03。2李容根。进步认识，开拓创新，实在加强农村集体资产和财务管理j.农村经营管理，2022，03。
