《卫生应急能力评估标准》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卫生应急能力评估标准（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、-1*省市、县（区）级卫生应急能力评估标准市（地区）县（市、区）项目评估容评估办法分值评分标准得分1.体系建设（220分）1.1政策保障（40分）政府将卫生应急体系建设的重点容纳入本级国民经济和社会发展规划、突发公共事件应急体系建设十二五”规划以及卫生事业发展十二五”规划。查阅3个规划文件6政府每纳入一个规划得2分。卫生行政部门制定实施本级十二五”卫生应急体系建设和发展规划。查阅规划文件4卫生行政部门制定规划并实施得4分。政府将卫生应急常规工作经费（包括监测预警、应急处置、培训演练、装备储备、指挥系统维护等所需经费）列入本级财政年度预算；有指挥系统、应急队伍、培训基地、救援基地、装备储备等项目
2、建设专项经费；有应急储备金，能根据应急处置实际需要及时追加工作经费。查阅相关文件、记录30政府将卫生应急常规工作经费列入政府年度预算得10分；本年度有项目建设专项经费得10分；有年度应急储备金、需要时能及时追加经费各得5分。1.2预案制定（55分）政府编制本级突发公共卫生事件应急预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案两大专项预案。查阅2件预案10政府每编制一件预案得5分。卫生行政部门编制本级部门单项卫生应急预案，制定本级预案管理制度。查阅部门单项预案15预案种类与风险评估结果、当地实际需要相符得10分，制定预案管理制度得5分。疾病预防控制(含鼠疫防控)、卫生监督、医疗机构编制本单位卫生应急预案
3、和技术工作方案。对本级疾病预防控制（含鼠疫）、卫生监督机构，并抽取本级所属（管）的1所承担卫生应急任务的定点（或指定）医疗机构和1所综合性医疗机构，查阅预案或技术工作方案等文件。12每个机构的预案和技术方案符合工作需要得3分。以上各类预案和工作方案能够及时评估并修订。查阅2件专项预案以及部门单项预案、4个技术单位预案方案修订记录18在预案和方案制定后的5年，每评估或修订一件专项预案得3分；单项卫生应急预案有评估或修订记录得4分；每个技术机构5年有评估或修订记录得2分。1.3法制建设（10分）卫生行政部门坚持开展卫生应急相关法律法规的宣贯工作。查阅工作记录5本年度开展了卫生应急相关法律法规宣贯工
4、作得5分。卫生行政部门制定卫生应急工作规（工作指南）等。查阅工作资料5卫生行政部门制定卫生应急工作规（工作指南）等得5分。1.4体制建设（60分）市级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）设立有独立编制的卫生应急办公室，市级卫生监督机构和市属（管）医疗机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作。评估医疗机构的选点可利用指标的抽取结果。查阅文件，现场考查。40（仅市级填写）市级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）设立有独立编制的应急办公室各得10分；市级卫生监督机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作得10分，2所市属（管）医疗机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作各得5分
5、。县级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）、卫生监督机构和县属（管）医疗机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作。评估医疗机构的选点可利用指标的抽取结果。查阅文件，现场考查。40（仅县级填写）县级卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）、卫生监督机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作各得10分，2所县属（管）医疗机构指定或设立部门、人员负责卫生应急工作各得5分。卫生应急办公室编制数量（如有）、办公场所及设备能满足实际工作需要，制度健全并有效执行。评估医疗机构的选点可利用指标的抽取结果。查阅文件，现场考查。20卫生行政部门、疾病预防控制机构（含鼠疫防控机构）、卫生监督机构各
6、5分；2所本级所属医疗机构应急办设施设备满足工作需要、制度健全并有效执行各得2.5分。1.5机制建设（25分）卫生行政部门建立与本级政府其他相关部门(如农业、教育、民政、公安、安监、气象等)多部门合作机制、联防联控工作机制或与有关部门的单项合作机制；卫生行政部门与毗邻地区政府卫生等部门建立区域合作机制；与军队、武警等部门建立协作机制。查阅文件、工作记录15卫生行政部门与本级政府其他部门建立协作机制得5分；与毗邻地区卫生等部门建立机制得5分；与军警之间建立协作机制得5分。各类合作机制运行良好，开展了相关活动并有记录。查阅文件、工作记录10机制运行良好得10分。1.6指挥决策（30分）省、市级卫生
7、行政部门完成本级卫生应急指挥与决策系统及其决策辅助系统建设，具备监测预警、应急值守、信息沟通、指挥协调、专家研判和视频会商等基本功能。查阅工作记录，现场考查20（仅市级填写）建立系统得5分；功能完备得5分；与本级政府指挥平台对接得5分；与本级医疗卫生机构联网得5分。县级卫生行政部门完成本级卫生应急指挥与决策系统及其决策辅助系统建设，具备监测预警、应急值守、信息沟通、指挥协调、专家研判和视频会商等基本功能。查阅工作记录，现场考查30（仅县级填写）建立系统得10分；功能完备得10分；与本级政府指挥平台对接得5分；与本级医疗卫生机构联网得5分。实现卫生部省市系统对接，满足视频会商、信息交换需要。从卫
8、生部指挥与决策系统与省、市进行现场对接（市从已建成系统并实现对接的市的中抽取）查阅工作记录，现场考查10（仅市级填写）现场评估省、市对接卫生部且能顺利开展视频会商、信息交换得10分。2应急队伍（70分）2.1专家库（40分）卫生行政部门建立本级卫生应急专家库和卫生应急专家咨询委员会，制定本级卫生应急专家咨询委员会和专家库管理制度。查阅文件、工作记录20建立专家库和专家咨询委员会得10分，管理制度完备得10分。专家库和卫生应急专家咨询委员会专家专业结构合理，信息及时更新。查阅文件、工作记录20专家人数与专业结构合理得10分，专家信息及时更新得10分。2.2应急队伍（30分）根据卫生应急工作实际需
9、要，卫生行政部门组建卫生应急队伍，建立本级卫生应急队伍成员资料库或成员单位。查阅文件、现场考查、电子信息系统20建立专业队伍，且建立成员资料库或成员单位得20分。队伍专业结构合理，能及时更新。查阅文件、工作记录10队伍专业结构合理，资料、能及时更新各得5分。3.1装备（40分）市、县级卫生行政部门制定本级卫生应急装备管理办法，相关医疗卫生机构制定卫生应急装备管理制度，明确仓储、管理、调配、维护、更新等具体要求。查阅管理制度等文件20制定专门管理办法或制度得10分，日常管理单位制度健全执行良好得10分。卫生应急队伍装备配备符合医疗救援、突发急性传染病防控、突发中毒事件处置、核和辐射突发事件医学应
10、急等事件处置的卫生应急队伍装备参考目录（试行）或本省（区、市）相关标准，且装备达标率达100%。查阅文件，现场考查20每类队伍符合相关标准要求各得5分。3.2储备（40分）卫生行政部门制定本级卫生应急物资储备目录或标准，明确各级卫生应急物资储备的种类、数量和方式。查阅目录和标准等文件10制定了本级物资储备目录或标准得10分。政府或相关部门制定卫生应急物资储备管理制度，有卫生应急物资的实物储备，并通过与生产、经营企业签订储备合同等形式开展计划储备工作。查阅管理制度、生产合同文件25卫生应急物资储备管理制度完备得5分，落实卫生应急物资实物储备得5分，有计划储备合同得5分，建立卫生应急物资储备调用机
11、制得5分，建立物资储备系统及管理平台得5分。卫生应急物资储备（含计划储备）满足本地工作需要，以上制度和标准得到了良好执行。现场考查5物资储备（含计划储备）符合卫生应急物资储备目录或标准、满足本地工作需要得5分4.培训演练（70分）4.1培训（45分）卫生行政部门制定卫生应急培训中长期规划和年度计划。查阅规划、计划等文件5市、县级制定年度计划得5分。卫生行政部门建立或借助其他场所设立卫生应急培训演练中心。查阅文件，现场考查5市、县级卫生行政部门依托12个综合实力强的医疗卫生专业机构建立本级培训演练中心得5分。卫生行政部门建立卫生应急事件处置案例库，组织编写突发事件处置流程、技术方案等培训辅助教材
12、。查阅相关资料5市、县级建立案例库得5分。卫生行政部门组织开展针对本级医疗卫生人员和基层医疗卫生机构人员的卫生应急全员培训。查阅培训记录5参照年度计划，本年度组织开展了医疗卫生人员卫生应急全员培训的得5分。卫生应急指挥决策人员和技术骨干培训时长符合规定，考核通过率达到100%。查阅培训记录20参照年度计划，卫生行政部门组织的针对指挥决策人员的培训不少于2周得5分，考核通过率100%得5分；针对卫生应急骨干的培训每年不少于2周得5分，考核通过率100%得5分。评估小组可结合培训具体实施情况酌情量分卫生应急全员培训考核通过率85%。查阅培训记录5本年度组织开展了医疗卫生人员卫生应急全员培训或将卫生
13、应急纳入全员培训容，且考核通过率超过85%（含85%）得5分。4.2演练（25分）卫生行政部门制定本级卫生应急演练年度计划。查阅计划等文件5制定本级年度演练计划得5分。卫生行政部门本年度开展本级卫生应急演练次数。查阅演练记录、演练视频资料等10本年度开展演练次数2次得10分。历次演练均有工作实施方案、总结和评估报告。抽查2次演练记录，查阅演练的实施方案、总结评估等文件10演练实施方案、总结和评估报告齐全，得10分。5.宣教科研（60分）5.1宣传教育（45分）卫生行政部门组织编制本辖区卫生应急公众宣传教育材料。查阅宣传资料10编制了本级宣传教育材料，资料容丰富、形式多样得10分。卫生行政部门与
14、报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体建立卫生应急知识宣传教育协作机制。查阅文件、工作记录、视频资料等10与媒体建立协作机制且工作开展良好得10分。卫生行政部门依托相关部门或社会组织建立卫生应急志愿者培训机制，将卫生应急宣教容纳入对志愿者的常规培训容中。查阅制度文件、工作记录10卫生行政部门依托相关部门或社会组织建立卫生应急志愿者培训机制得5分，在对志愿者的培训中加入了卫生应急容得5分。省、市级卫生行政部门本年度组织开展的卫生应急知识宣传活动。查阅活动记录、资料15（仅市级填写）市级卫生部门本年度开展的卫生应急知识宣传活动得15分。县级卫生行政部门本年度组织开展的卫生应急知识宣传活动，覆盖受众人数占本辖区居民人口比例、居民卫生应急知识知晓率达到要求。抽取1所小学4年级的1个班和1个社区的10名居民，现场填写卫生应急知识问卷15（仅县级填写）县级卫生部门本年度组织开展的卫生应急知识宣传活动得5分；居民卫生应急知识的知晓率城市地区80%，农村地区60%，得10分。5.2科学研究（15分）卫生行政部门或医疗卫生机构本年度开展的卫生应急应用性研究课题立项数
