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1、农药减量行动实施方案根据省农业绿色开展试点先行区三年行动计划 ,为加快构建资源节约型、 环境友 好型病虫害可持续治理技术体系,推进农业绿色开展,特制定本方案。二总体要求（一）总体思路。坚持 预防为主、综合防治的植保方针，围绕国家农业 可持续开 展试验示范区和农业绿色开展试点先行区建设，以绿色开展为导向，以 粮食生产功能区、 重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，在保障粮 食生产平安的前提下，遵循 生态学规律，依靠科技进步，加快转变病虫害防控方 式，依托新型农业生产经营主体、病 虫防治专业化服务组织，大力推动绿色防控、 统防统治融合开展，推广农药减量技术，推 进植保领域“机器换人“，加快
2、构建 资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系， 减少不合理农药施用，提 高病虫害综合防治水平和防治效果 ,保障农业生产平安、农产品 质量平安和农业 生态环境平安。（二）目标任务到 2023 年，实施病虫害专业化统防统治 800 万亩，主要农作物病虫害绿色 防控示 范面积到达 100 万亩，绿色防控技术推广应用面积到达 1000 万亩次，绿 色防控覆盖率 到达 30%以上,农药使用量比 2021 年减少 2%以上,农药施用强 度（折百量）控制在 0.17 公斤/亩以内，初步建立资源节约型、环境友好型病虫 害可持续治理技术体系,科学用药水 平明显提升。二、技术路径 根据病虫害发生危害的特点
3、和预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治 ,重点做好 控、绿、替、精、统 0一）控”，即控制病虫发生危害。根据不同作物、不同时期以及病虫发 生开展的不同阶段,突出重点区域、重点作物、重点病虫，狠抓关键时期,组织 实施分区治理、分类 指导、联防联控。（二）绿,即应用绿色防控技术推进病虫防控生态化治理。应用农业防 治、生物防 治、物理防治等绿色防控技术，创立有利于作物生长、天敌保护而不 利于病虫害发生的环 境条件，预防控制病虫发生，到达少用化学农药的效果。（三）”替，即推进大中型高效药械替代小型低效药械。推广应用平安高 效的现代 植保机械，加快淘汰跑冒滴漏的低效落后植保机械，减少农药流失和浪 费，
4、提高农药利用 率。（四）精”，即加强精准科学施药。对田对症、适时适量施药。在准确诊 断病虫害 并明确其抗药性水平的基础上,配方选药，对症用药。根据病虫监测预 报，坚持达标防治， 适期用药，防止盲目加大施用剂量、增加使用次数。（五）统”，即扩大病虫害统防统治。扶持病虫防治专业化服务组织、新 型农业经 营主体，进一步提高统防统治组织化、专业化水平和覆盖率，进一步解 决散户打药难” 乱打药等问题。三、重点工作（一）进一步提高监测预警科学化水平。有序推进水稻两迁害虫智能虫 情监测系 统建设，建立水稻病虫智能监测调查规范和监测评价标准。完善农作物 病虫监测预警、数 据报送、趋势会商和信息发布制度，强化监
5、测预警风险防控体 系。拓展监测内容、创新监 测技术和服务模式，提高监测预警的科学性、准确性 和时效性，并在经济作物、特色作物 的病虫监测预警上取得突破。加强重大病虫 信息汇总分析，构建病虫害预测预报数字化模 型。打通植保数据信息孤岛，实现 植保数据共享互通，逐步构建植保大数据平台。加强植 保在线手机APP完善与 推广，在稳步推进的同时谋求突破。到2023年，水稻两迁” 害虫智能虫情监 测覆盖率到达 70%以上,新型农作物病虫监测体系基本建成。（二）进一步推进绿色防控与生态化治理。加强示范引领，加快八种（类）农作物病 虫害绿色防控技术推广应用。大力推进绿色防控与统防统治的融合发 展，把农业两区、
6、 农业绿色开展先行区、现代生态循环农业示范区、 三品 生产基地率先建成融合开展示 范区,通过示范区辐射带动，提高绿色防控覆盖率 和技术普及率。创立农业绿色开展先行 县的，农作物病虫害绿色防控覆盖率须达 到 40%以上，创立省级农业绿色开展先行区的 农作物病虫害绿色防控覆盖率 须到达 60%以上。加强与科研单位的协作，积极开展绿色 防控技术与产品的研 究与试验、示范，形成一批防治效果好、操作简便、本钱适当、适宜 推广的农作 物病虫害绿色防控技术规程。（三）进一步提高统防统治专业化程度。鼓励和支持统防统治服务组织推进 规范化、 规模化、标准化建设,提高专业化程度，提升服务水平和质量。鼓励和 支持农
7、药械企业、 农资经销商等民营资本投资创立多元化服务组织，开展病虫防 治环节的订单式服务。鼓励 和支持农机合作社等服务主体，拓展服务范围，开展 病虫害专业化统防统治。推进专业化 统防统治与绿色防控融合,集成示范综合配 套的技术服务模式，逐步实现农作物病虫害全 程绿色防控的规模化实施、规范化 作业。推进农企合作共建示范基地建设，充分利用企业 的先进技术及产品，提高 专业化统防统治技术水平。加强对统防统治服务组织的技术指导 及时提供病虫 测报信息与防治技术，帮助解决疑难问题和纠纷。（四）进一步推进农药减量示范区建设。结合农业绿色开展先行县（市、区）、 先行 区、先行主体创立，每个市至少建设1个农药减
8、量核心样板示范区，每个县至少建设I个 农药减量示范区、 10 个农药减量示范主体，着力构建县有千亩 示范区、乡有百亩示范 片、千亩大皈有示范方的农药减量示范格局。进一步加 大新型高效低毒低残留农药的筛 选、试验示范，加强病虫草抗药性监测，开展稻 田杂草系统调查，科学指导用药。加强高 效植保机械筛选、试验和示范，鼓励和 支持专业化组织开展规模化作业和服务。以新型农 业经营主体及植保专业化服务 组织为重点，通过技术培训、实地指导、现场观摩、编制减 量技术模式图等形式, 加强科学用药技术的培训和宣传，提高基层植保技术人员、农民的 用药技术水平。（五）进一步加强农药规范化管控。全面落实农药管理条例农药
9、经营 许可管理 方法，严格农药经营许可管理,严把农药经营准入关，提高农药经营 单位的整体水平。 全面实施定点经营限制使用农药全区域退市，加强日常监督检 查,确保退市落实到位。不 需要定点经营的限制使用农药，要落实专柜销售、明 示标志、实名购买管理。加快农药经 营管理信息化建设，实现经营许可、主体信 息、销售统计、实名购买一体化管理。扩大农 药实名制购买试点，创立农业绿色 开展先行县的，要全面开展农药实名制购买。组织开展 主要农作物农药使用量调 查,切实掌握本辖区农药使用情况，调查数据及时报送省植保检 疫局。深入推进 农药废弃包装物回收处置，加强回收、转运、归集、处置以及监督各环节 制度化、 规
10、范化建设， 确保回收率 80%以上、无害化处置率 90%以上。四、保障措施（一）加强组织领导。各地要高度重视，结合实际制定实施方案 ,明确措施, 细化目 标，分解任务，落实责任。要将统防统治、绿色防控、农药减量技术推广 应用、农药减量 实施效果及农药废弃包装物回收处置情况列入年度考核内容。统 筹植保、农药、执法等部 门力量，发挥企业、教学科研机构和行业协会作用，形 成部门协作、多方参与、良性互动 推进有力的工作机制。二）加强政策扶持。要整合现有政策工程资源,用好重大病虫防治补助经 费，并积 极争取地方财政支持，切实加大对农药减量化使用的投入力度，重点支 持统防统治、绿色 防控、农药减量技术、高效植保机械的推广应用。（三）加强宣传指导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，开展主 题突出、 形式多样的宣传报道,大力宣传农药减量成效，积极倡导清洁生产、绿 色生产模式和绿色 消费理念，强化舆论气氛，推动绿色植保。在重要农时季节， 组织开展现场观摩活动， 充 分发挥示范辐射的带动作用。
