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1、学案10财政与税收本课考点：1.财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡。2.财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障。3.税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用。4.我国税收的本质、依法纳税。考查重点：财政收入与财政支出；财政和税收的作用；税收的特征；依法纳税。关注热点：1.结合我国近年来加大对教育、医疗、就业、社会保障等重大民生问题的支出，认识财政对促进社会公平、改善人民生活的意义。2.结合我国2011年实行积极稳健的宏观经济政策和积极的财政政策，分析财政对促进国民经济平稳运行、调整经济结构的意义。一、财政收入与支出1
2、财政国家的收入和支出就是财政。_和_是国家参与社会分配的两个方面。2财政收入(1)构成：财政收入分为税收收入、_、_以及其他收入。_是国家财政收入最重要的来源。(2)影响因素：主要是_和_。_对财政收入的影响是基础性的。3财政支出按财政支出的用途，分为_，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，_，债务支出五大类型。4财政收支平衡财政收支平衡是指当年的财政收入等于_，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。二、财政的作用1国家财政是促进_、_的物质保障。2国家财政具有促进资源_的作用。3国家财政具有促进国民经济_的作用。三、税收及其种类1税收税收是国家为实现其职能，凭借政治
3、权力，_的基本形式。2税收的基本特征税收具有_、无偿性、_的特征，这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。3税收的种类根据征税对象分为流转税、_、资源税、_和行为税五大类。_和个人所得税是影响很大的两个税种。4税收的作用第一，税收是组织_的基本形式。第二，税收是_的重要杠杆。第三，税收是国家实现_的重要手段。四、依法纳税1我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民、_。2公民应自觉诚信纳税，反对_、欠税、_、抗税等违反税法的行为。3公民要增强税收_意识。【问题思考】1思考财政赤字增长说明国家财政支出增加，财政收入减少。2思考国家投资青藏铁路、西气东输、南水北调、西
4、电东送四大工程的资金属于国家财政的哪项支出？体现了财政的什么作用？3比较偷税和骗税。要辩证分析财政赤字的作用。要明晰财政在扩大内需及发展农村经济中的作用。探究一 有关专家指出，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。(1)财政用于医疗卫生事业属于哪一项财政支出？(2)生财的根本途径是什么？如何把握好聚财之度。探究二 2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上，温总理着重指出：过去的一年，我们在加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展方面，做了很多工作。第一，我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国
5、际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税。第二，着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。第三，促进投资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。(1)上述材料体现了财政的哪些作用？(2)请你谈谈国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？直击高考 (2010天津文综)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化，突出体现的财政作用是()巩固国家政权，维护社会秩序健全社会保障体系，改善人民生活调控收支水平，促使经济平稳运行完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A B C D误点一 财政收入越
6、多越好。矫正训练1 有人说，“财政收入越多越好”。这种看法()A是正确的，财政收入越多，越有利于财政对经济作用的发挥B是错误的，财政收入过多，在一定程度上会降低财政对经济作用的发挥C是正确的，财政收入越多，越有利于实现社会公平D是错误的，财政收入过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加误点二 偷税和骗税没有区别。矫正训练2 2011年初，某市地税局查处26家企业并依法追缴税款462万元。这些企业利用国家鼓励下岗和失业人员就业的优惠政策，在企业聘用下岗和失业人员未达到国家规定的30%指标的情况下，采用伪造材料的方式，虚报安置就业人员数量以达到不缴税或少缴税的目的。这些企业的行为是()A偷税行
7、为 B欠税行为C骗税行为 D抗税行为“两个同步”体现高要求：国强更要民富图片新闻新闻视角精选中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”“两个同步”表明未来五年我国将从追求“国富”转向更加追求“民富”。过去这些年，在第一次分配中，居民收入占国民收入的比重持续下降，由九十年代左右的50%多，下降到去年的39%，这在世界上算比较低的。这说明我们在第一次国民收入分配中蛋糕切的不合理。这块蛋糕的60%被国家和企业拿走了，留下了不足40%给老百姓。第二次国民收入分配调节也不合理，教育、医疗、社保、就业这四大支出占
8、国家财政支出的比重，是衡量第二次国民收入分配合理不合理的重要参数。我国去年已经下降到28.8%，而世界绝大多数四大支出占当年财政支出的百分比会达到50%。两次收入分配的不合理，使多数老百姓没有很强的购买能力，加上城乡差距、贫富差距、行业差距、地区差距比较大，这样使得分配问题越来越突出，导致社会矛盾激化。探究思考结合材料，从经济生活角度，谈谈你对“更加注重富民”的理解。对应训练2010年7月，深圳市保障性住房条例正式颁布实施，深圳率全国之先为保障性住房立法，实现“住者有其居”；宣布建立“第二条保障线”，进一步降低救助门槛，将低保边缘困难家庭全部纳入社会救助范围，并首次将非户籍居民纳入社会救助政策
9、范围中。这表明()深圳坚持以人为本，坚持包容性增长打造幸福深圳成为深圳政府中心工作深圳为市民幸福感创造条件，构建和谐社会要坚持依法有效解决弱势群体的生活A B C D12010年9月，财政部发布数据显示，18月累计全国财政收入56 752.32亿元，比去年同期增加10 842.8亿元，增长23.6%。我国财政收入的大幅增长()表明国民经济平稳较快发展有助于增强国家宏观调控能力为国家各项职能及社会公平的实现创造了良好条件表明财政资金得到了充分利用A B C D2(2011苏北四市联考)2010年8月中央财政收入2 987.86亿元，同比下降2.4%。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入太
10、少()A不会影响国家职能的有效发挥B不会影响财政对经济发展支持和调控的力度C最终不利于企业的发展和个人收入的增加D不利于发挥财政在资源配置中的基础性作用3(2011临沂期中)2010年国家安排社会保障投入3 185亿元，把城镇居民基本医保和新农合的补助标准提高到120元，比上年增长50%；投入433亿元用于促进就业，重点加强职业技能培训。以上内容共同表明国家()着力保障和改善民生，促进社会和谐采取宽松的货币政策，促进经济平稳运行发挥财政作用，促进经济社会协调发展通过国民收入初次分配保障人民基本生活A B C D4京沪高速铁路全长1 318公里，2012年启运。设计时速350公里，项目总投资2
11、209.4亿元。国家通过财政为京沪高速铁路筹集资金表明()A财政对资源配置起基础性作用B财政是巩固国家政权的物质保证C财政支出是提高人民生活水平的重要手段D财政支出是实现国家宏观调控的重要经济手段5近年来，我国财政投入优先向新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。财政投入的“三个倾斜”，体现了()财政优化资源配置、集中力量办大事的功能我国当前经济社会发展的现实要求共建共享的发展理念 国家采取紧缩性财政政策刺激需求，拉动经济增长统筹城乡之间、经济社会之间发展的需要A BC D6偷税、骗税、欠税、抗税的相同点有()都使国家税收减少都是违反税法的行为都应受到法律的制
12、裁都是犯罪行为A B C D7(2011山东省实验中学三诊)财政部、国家税务总局关于取消部分商品出口退税的通知(财税201057号)规定，自2010年7月15日起，取消部分钢材；部分有色金属加工材；银粉；酒精、玉米淀粉；部分农药、医药、化工产品；部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等6类行业406种商品的出口退税。部分商品出口退税的取消产生的经济影响可能是 ()引导低碳经济的发展，利于节能减排目标的实现 该部分商品的生产企业出口减少我国经济发展速度会放缓国家税收会减少，影响国家宏观调控能力A B C D8个人所得税目前已成为我国的第四大税种。作为一个公民应该树立纳税人意识，因为我国税收()是取之于民、用之于民的新型税收关系国家的兴旺发达、繁荣富强是实现我国国家职能的物质保证 决定我国现代化建设的发展水平A BC D随着信息技术的发展，越来越多的人在网上开店和购物，但是却没有人为网上经营缴税。而按照我国税法，不管通过何种形式，只要是发生交易行为就得缴税。据此回答910题。9解决上述问题，必须()加强教育，提高公民履行纳税义务的自觉性税务机关要针对新情况，积极加强税收监管取缔网上经营活动，杜绝网上购物提高网上经营的纳税税率A B C
